坚定信心 锐意进取 加快推进全省装备工业转型升级 ——王信在全省装备工业座谈会上的讲话 （2014年7月30日） 同志们： 今天这次会议的主要任务是，深入贯彻党的十八大和十八 届三中全会精神，学习贯彻全国装备产业工作会议和全省 经信工作座谈会议精神，总结上半年装备工业发展情况 ，研究部署落实省政府推进工业转型升级的有关工作。刚 才，省国防科工办等13个单位分别作了交流发言,夏玉海院 长就发展装备制造服务业作了专题报告,大家讲得都很好,工 作做的非常出色，希望会后大家继续深入交流,相互学习,为 全省经济发展发挥更大的作用。下面，我就全省装备工业 发展及下一步工作讲几点意见。 一、肯定成绩，进一步增强推进装备工业转型升级的信心 今年以来，在省委省政府的坚强领导下，全省上下以党的 十八大、十八届三中全会和习近平总书记视察山东重要讲 话精神为指导，坚持稳中求进、改革创新，着力推进工业 转型升级和提质增效，全省工业经济呈现出前缓后稳、稳 中有进的运行态势。1-5月份，全省规模以上工业增加值增 长9.8%，高于一季度0.3个百分点，增速比全国平均水平 （8 . 7 %）高1 . 1个百分点，高于广东（8 . 1 %）、浙江 （6.3%）和上海（6.2%），低于江苏（10.6%）。在宏观经 济增速放缓、工业经济下行压力加大的环境下，全省工业 能实现平稳增长，装备产业做出了重要贡献。今年1-5月份 ，全省装备工业增加值增长11.9%，比全省工业高2.1个百分 点；实现主营业务收入1.5万亿元，增长13.5%；利税1300多 亿元，增长14.1%；利润900多亿元，增长13.3%。销售收入 、利税、利润占全省规模以上工业的比重分别达到27.3%、 25.8%和27.9%，较去年底均有一定的上升。总的看，上半 年，全省装备工业对工业经济的贡献率进一步扩大，支柱 产业地位进一步加强，产业发展呈现出许多积极喜人的现 象。 一是技术创新能力进一步增强。目前，全省装备制造业已 拥有国家级企业技术中心48家，占全省国家级企业技术中 心总数的34.1%，省级企业技术中心380家，占全省的比重 达到37%，行业整体创新能力迈上新台阶。近几年，每年都 有一批企业承接国家科技重大专项，截止6月底，全省累计 承担国家数控机床科技重大专项36个，已完成验收7个，在 研29个；承担国家智能制造装备专项5个；承担国家新能源 汽车自主创新工程专项3个。今年以来，我们对通过公开招 标培育的济南机床二厂、常林集团、盛瑞传动、烟台杰瑞 等4家高端装备制造自主创新示范企业加强宏观指导，积极 跟踪落实项目建设进展情况。今年省财政又拨付补助资金 2000万元，确保示范企业项目按时完成各阶段性目标任务 ，切实发挥示范带动作用。企业自主研发的重大技术装备 逐年增加，有50%的产品达到国际先进水平，技术创新的能 力和水平不断提高。 二是产业转型升级取得新进展。高端装备制造能力和产品 比重不断提高，加快了全省装备工业转型升级的步伐。认 真落实国家重大技术装备零部件及原材料进口免税政策 ，推进重大技术装备产品加快转型升级。今年帮助山东科 瑞机械制造有限公司等5家企业新申报重大技术装备进口税 收政策，申请减免关税和进口环节增值税额度达到1.9亿元 。1-5月份，以高档仪器仪表为骨干的仪器仪表制造业营业 收入增长22.6%，高档机床、自动化生产线等专用设备制造 业主营收入增长了14%，轨道交通、海洋工程、航空航天设 备制造业增长了29.5%，新能源汽车产销量继续保持了 50%左右的增长，高端装备发展速度明显快于普通传统装备 制造业，促进了产业结构的优化升级。 三是工作创新取得新突破。积极发挥政府职能作用，推进 自主创新装备产品的市场开拓，创新工作方法，为企业做 好服务。积极与省财政厅、省保监局和有关保险公司沟通 协商，建立以政府引导、市场化运作的省级首台（套）技 术装备及关键核心零部件保险补偿机制，引导保险公司设 立专业险种，鼓励首台（套）企业积极投保，拟对2011- 2013年度认定的182项首台（套）产品和2009年（含）以后 列入国家重大专项及重大工程等国家级项目的关键核心零 部件产品进行保险补偿。今年上半年组织召开了全省国产 高端液压件推广应用对接会，促成常林集团与来自省内 13家挖掘机、混凝土机械装备重点生产企业进行了对接洽 谈，破解了自主创新高端液压件在推广应用中遇到的难题 。常林集团液压件已逐步打开市场，预计今年生产液压件 2.5万台套，可创收3.3亿元。 四是产业布局进一步优化。各市结合本地实际，积极培育 区域优势，高端装备基地和园区规模进一步扩大。上半年 ，组织创建了第四批山东省高端装备制造产业园区，经专 家会评审，确定淄博淄川区等7个主导产业特色鲜明、技术 创新能力突出、龙头企业带动作用强的园区为高端装备制 造产业园区。全省高端装备制造基地和园区总数达到50家 ，推动了产业加快集聚、集约发展。 在肯定成绩的同时，我们也要清醒地认识到，全省装备工 业还存在着投资类工程生产装备比重大，消费类高技术含 量、高附加值、高成长性产品比重低；高端装备和新兴产 业装备规模小、带动力不强；自主创新能力和高端关键基 础件制造能力弱；生产模式粗放，信息化、智能化、自动 化水平不高等不足，转型升级任务重、压力大。另外，德 国实施“工业4.0”战略，美国实施“再工业化”，大力发展数字 制造、增材制造等先进制造技术，发达国家都瞄准高端装 备和智能制造发力，对我国装备工业未来发展也形成了严 峻挑战。因此，我们要充分认识推进装备工业转型升级的 必要性和紧迫性，继续发挥开拓创新，奋发有为的精神 ，在稳增长的基础上，着力做好转型升级这篇大文章。 二、理清思路，准确把握装备工业转型升级的重点任务 推进工业转型升级是党中央、国务院着眼我国未来经济发 展需要和走中国特色新型工业化道路要求，做出的一项重 大战略举措，是实现我国经济发展方式转变和由工业大国 向工业强国转变的必由之路。省委省政府高度重视工业转 型升级工作，目前，省经信委根据省政府的要求，正抓紧 研究制定医药、轻工、装备等重点行业的转型升级实施方 案，部分行业方案已经省政府常务会议审议通过。装备工 业占全省工业总量近30%，抓好装备工业转型升级不仅关系 到装备行业自身长远发展，还将直接影响全省工业转型升 级提质增效的效果。可以说，抓好装备工业转型升级任务 艰巨，责任重大。装备工业到底该怎么转，转什么，往哪 升级？我认为要准确把握“六个发展重点”，突出实现“六个 转变”。 （一）大力发展“智能制造”，实现生产模式向智能工厂转 变。 “智能制造”是工业化与信息化深度融合的现实体现，也是 德国等工业发达国家目前正致力推广和发展的先进生产模 式。为学习德国推进工业转型升级的先进经验，6月份，夏 耕副省长带领我们赴德国对其实施的“工业4.0”战略进行了 专题考察，我们编写的《德国工业4.0考察报告》受到郭树 清省长的高度重视，郭省长作了重要批示。可以说，这次 考察开扩了我们的视野，拓宽了我们的思路，为我们做好 装备工业转型升级提供了重要参考。 “工业4.0”是德国政府《高新技术战略2020》确定的十大 未来项目之一，旨在支持工业领域新一代革命性技术的研 发与创新，在关键工业技术中取得国际领先地位，提高德 国工业竞争力。深度应用信息通信技术，推动实体物理世 界和虚拟网络融合，在制造领域形成资源、信息、物品和 人相互关联的“信息物理融合系统（CPS）”，从总体上掌控 从消费需求到生产制造的所有过程，由此实现高效生产管 理，被德国视为继机械化、电气化和信息技术之后工业化 的第四阶段，即“工业4.0”。此战略的核心是智能制造技术 和智能生产模式，是通过“物联网”和“务（服务）联网”，把 产品、机器、资源、人有机联系在一起，形成高度灵活、 个性化、数字化、网络化的产品与服务生产模式。 德国实施“工业4.0”，重点做了三方面工作:一是建设一个 先进、高速、安全、可靠的信息物理系统网络，利用集成 软件、传感器和通信系统，连接虚拟与现实世界，实现人 、设备与产品的实时连通、相互识别和有效交流。这是实 现“工业4.0”的基础。二是研究两大主题：（1）“智能工厂 ”，重点研究智能化生产系统及过程，以及网络化分布生产 设施的实现；（2）“智能生产”，主要涉及企业生产物流管 理、人机互动以及3D技术在生产过程中的运用。三是实现 三大转变，（1）生产由“集中型”向“分散智能型”转变，生 产要素可以实时、高度灵活配置，确保仅一次性生产且产 量很低时的获利能力，能够显著提高生产效率和资源利用 率；（2）产品由趋同向个性转变，未来产品将完全按照个 人意愿进行生产；（3）客户导向向客户全过程参与转变 ，客户不仅出现在生产流程两端，而且广泛、实时参与生 产和价值创造全过程。 在实施“工业4.0”