在全省林业产业发展工作会议上的讲话 福建省林业厅党组成员、副厅长 王宜美 （2014年4月1日） 同志们： 2013 年，全省林业产业工作按照厅党组工作部署，积 极主动作为，着力稳中求进，着力深化改革，着力调整结 构、着力完善布局，着力提升服务，实现了林业产业不断 壮大、民生工程有序推进、林业安全生产平稳有序。全省 （规模以上）林业企业全年累计完成工业产值3137.2亿元 ，比增17.3%，累计实现主营业务收入2458亿元，比增 20.5%，累计实现利润和税金分别为122亿元和64亿元，分 别比增24%和32%。累计完成出口交货值243.49亿元，比增 15.1%，持续平稳增长。为贯彻落实全省经济工作会议、全 省林业局长会议的要求，下面我就2014年的全省林业产业 工作讲两点意见。 一、推进林业产业市场化改革。 党的十八大将生态文明建设纳入全面建设小康社会“五 大目标”和中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局，提 出了建设美丽中国、实现永续发展的理念，为全国人民规 划出了美好的生活蓝图，也为新时期林业发展指明了努力 方向。十八届三中全会也吹响了建设生态文明的号角，林 业作为生态建设的主体，如何在生态优先、产业支撑、文 化引领的现代林业发展战略引领下，实现新的发展、新的 跨越，在生态文明建设中担负起更加重大的责任，承担其 起生态与富民的时代重任，是我们需要认真思考的重要课 题。 林业产业是涉及国民经济一、二、三产业的复合产业 群体，具有基础性、多样性、生态性、战略性，兼顾着生 态效益、经济效益、社会效益，是林业生态建设与区域经 济发展、构建生态安全屏障与加快农民增收致富的有机统 一体。我们必须充分认识到，兴林才能富民，产业兴则生 态稳，没有发达的产业体系，不可能有生态建设的可持续 发展，充分认识到抓住林业产业就抓住了兴林富民的关键 ，也就抓住了林业发展的“牛鼻子”。各级各部门一定要从维 护生态安全、促进经济社会可持续发展的高度，深刻认识 加快林业产业发展的重要性，大幅度减少政府对资源的直 接配置，充分发挥市场在林业产业发展中的决定性作用 ，使林业产业依据市场规则、市场价格、市场竞争，实现 效益最大化和效率最优化。抓紧研究如何在林业上让市场 发挥决定性作用和更好地发挥政府作用、如何在保护好生 态的同时加快发展林业产业、如何充分发挥两个市场两种 资源的作用等重大问题，提出具体的改革措施。 二、勇于争当龙头。 在全省经济工作会上，尤书记、苏省长对抓龙头兴产 业提出了明确要求，陈厅长也提出要引导资源要素向优势 产业和龙头企业集聚。近期省政府也出台了龙头促进计划 的实施方案，把我们林业产业作为实施重点加以扶持。 2014年林业产业工作，要 以党的十八届三中全会和省委九 届十次全会精神为指导 ， 围绕“百姓富、生态美”目标，继 续实施“以二促一带三”发展战略，着力改造提升以精深加工 为主的第二产业，大力发展林产品贸易等第三产业 ， 稳中 求进、改革创新、 因地制宜，培育龙头，做强做大，促进 我省林业产业又好又快发展，继续保持全国领先地位。 （一）要在稳定增长上下功夫。强化经济运行监测分 析，及时掌握行业趋势和市场动态，及时发现苗头性、趋 势性问题，及时帮助企业协调解决生产经营的困难，用好 用足中央和省里出台的一系列稳增长政策（近年来，我省 先后出台扶持民营经济发展的两个“36条”、加快县域经济发 展的29条意见、促进总部经济发展的10条政策、促进工业 稳定增长的“6+6”办法和扶持小微企业的12条措施，去年进 一步推出促进工贸企业增长、开拓产品市场、加快流通产 业发展、通关便利化等一系列措施，加强融资、用地、用 工等服务保障。近期，国务院又正式印发了《关于支持福 建省深入实施生态省战略加快生态文明先行示范区建设的 若干意见》，支持福建全力打造生态文明先行示范区。 ），千方百计稳住生产经营，千方百计开拓市场，继续保 持有质量、有效益的较快增长，确保完成今年预定的目标 任务，为全省经济社会发展多作贡献。 （二）要在转型升级上下功夫。深入实施产业转型升 级行动计划，加快“脱胎换骨”、“机器换工”、“空间换地”、 “电商换市”、“对标换能”、“体制换新”步伐，实现企业发展 “质”和“量”的共同提升。要加快技术改造，以升级淘汰落后 ，以改造