在2015年全省工商系统网络市场监管业务 培训班上的讲话 福建省工商行政管理局巡视员 王应涛 同志们： 　　依法维护网络交易秩序、促进网络市场健康有序发展 ，是2008年以来国务院赋予工商部门的一项新任务、新职 能。面对手段更多样、行为更隐蔽、查处更困难的各类网 络违法经营行为，工商部门要做到监管不缺位、不失职 ，不仅需要具备与之匹配的网络监管技术，更需要一批既 懂工商业务又懂互联网知识的专业人才。所以，从2014年 开始，省局把网络监管业务培训纳入了全系统年度培训计 划，并在去年举办了三期，取得了不错的效果。今年，省 局按照计划继续举办两期培训班，就是要结合近些年网络 市场发展的特点、问题，有针对性地开展网监业务研讨和 实战技能培训；就要是通过培训，努力打造一支有战斗力 的工商网监队伍，不断推动我省网络交易监管工作再上新 台阶。下面，我就下一步的网监工作谈几点意见。 　　一、认清形势、主动作为，全力维护网络交易新秩序 　　据有关统计，2014年我国电子商务交易规模达到了 12.3万亿元，相当于GDP的19.3%。其中，网络零售规模达 到2.8万亿，同比增长近50%，占社会消费品零售总额的 10%左右。这些数据充分表明，网络市场已成为新常态下中 国经济增长的新动力，是推动经济结构战略调整、实现经 济提质增效的关键推力。但在网络市场大发展的同时，市 场秩序不规范、诚信体系不健全、监管方式不适应等问题 也不容忽视。今年3月20日，李克强总理在视察工商总局时 指出：“放宽市场准入、加强市场监管，是加快完善现代 市场体系两个相辅相成、不可或缺的重要组成部分”。他 要求，工商部门要探索事中事后监管新模式，做公平竞争 市场秩序的“守护神”。“放”是要放活，而不是放任。 在放活网络市场主体准入的同时，必须“严管”，规范网 络经营行为，让网络经济在一个健康有序的环境下可持续 发展。 　　而面对“发展与规范”并举的形势，作为主管市场监 管和行政执法的职能部门，工商、市场监管部门要充分认 识到做好网络市场监管工作的重要性和紧迫性，积极履职 、主动作为，摸清网络经济运转的内在规律，构建与发展 相匹配的监管机制，并注重发挥网络市场自我净化、自我 调节的作用，推动网络市场在良性、有序、可持续发展的 轨道上运行。 　　二、因地制宜、有的放矢，积极服务网络市场新发展 　　我省的电子商务发展一直走在全国前列。据统计 ，2014年我省网络交易总额近5000亿元，比上一年增长了 40%。从阿里巴巴公布的数据来看，2014年我省在淘宝天猫 上的卖家是63万，排名全国第4；卖出商品的总额约1100亿 元，排名第6;活跃消费者1400多万人，排名第8，我省买入 的商品总额1056亿元，排名第7。同时， 去年我省共有 ９个城市列入“全国电商百佳城市”；16个县列入“全国 电商百佳县”，数量排名全国第2；我省的泉州安溪尚卿乡 和莆田仙游榜头镇被列为淘宝镇，还有28个村被列入了淘 宝村。这些数据说明我省的网络市场发展相当活跃，而且 每个城市各具特色，在全国省份中有一席之地。 　　在工商网监领域，特别是电子证据取证方面，福建省 也走在了全国工商系统的前列。泉州、厦门、福州、龙岩 等地在监管执法、网监平台运用、可信交易环境试点和推 动农村电子商务等方面，都有自己的经验和做法，都取得 了良好的效果。尽管当前工商体制改革刚刚完成，有的地 方职能有了新增加，但不管怎么改革调整，加强市场监管 、规范竞争秩序的要求都没有削弱，而是加强。因此，各 地工商、市场监管部门要继续从促进当地网络经济有序发 展入手，加强对电商主