（2016年12月29日）   按照中央和省委统一部署要求，今天市委召开全市县（区）党委书记抓基层党 建工作述职评议会议，主要是履行管党治党政治责任，听取9个县（区）党委书记抓 基层党建工作述职，并请与会同志进行评议。 12月22日，省委召开了省辖市委书记抓基层党建工作述职评议会，谢伏瞻书记 对我市基层党建工作进行了点评，肯定了我市一年来的党建工作成效，指出了我市 在流动党员管理、非公企业党建和“三·五”基层工作日制度等三个方面的亮点工 作，指出了我市党建工作力量不足和基层基础保障不够两个方面的问题，并就增强 基层工作力量、加大基层基础投入提出了要求。对谢书记点评肯定的工作，我们要 持续巩固提高；对指出的问题，要坚决整改到位；对提出的要求，要狠抓贯彻落实 。 省委组织部对我市基层党建工作非常关心、非常支持，多次给予具体指导。今 天，省委组织部组织二处副处长孟继功、组织二处吕彦吉同志专程出席我们这次会 议，一会儿孟继功处长还要作点评讲话，让我们对他们的莅临指导表示欢迎和感谢 ！ 刚才，9个县（区）的党委书记作了抓基层党建工作述职，总的感觉，大家准备 比较充分，既交流了经验，又查找了问题，剖析了根源，明确了整改方向和措施。 省委组织部组织二处副处长孟继功同志站在全省大局的高度，对我市基层党建工作 情况进行了精辟点评，对下一步贯彻中央精神和省委要求，切实履行党建主体责任 ，提出了明确要求。我们要认真学习，抓好落实。 这次述职评议是我市第三次县（区）委书记抓基层党建工作的述职评议。总体 上看，今年以来在省委的正确领导下，在省委组织部的具体指导下，全市各级党组 织紧紧抓住全面从严治党这条主线，深入贯彻中央、省委大抓基层的部署要求，认 真落实上次述职评议作出的各项承诺，在推动基层组织建设全面提升全面过硬上取 得了明显成效。主要体现在四个方面：一是扛实了党建主体责任。去年述职评议后 ，各县（区）党委高度重视，把党建工作列入重要议事日程，针对存在的不足，着 力抓整改、抓推进、抓提升，特别是结合“两学一做”学习教育，措施制定得更细 致、更务实。各级党委层层签订党建目标责任书，坚持问题导向，破解制约基层党 建发展的难点问题，形成“一级抓一级、层层抓落实”的党建格局，推进了各级主 体责任得到有效落实。二是抓出了特色亮点。建立 “三·五”基层党建工作日制度 ，搭建了广大群众在固定时间表达合理诉求、各级党员干部在专门时间帮助群众排 忧解难的双向平台，从开展活动和督导检查的情况看，态势非常好、效果非常明显 。在全市深入开展非公企业和社会组织“两覆盖两增强”活动、村（社区）“红旗 便民服务站”争创活动，实施流动党员“建家工程”等，打造了一批基层党建工作 特色亮点。三是夯实了基层基础。全市384个软弱涣散农村党组织圆满完成整顿任务 ；新建村级组织活动场所447个，实现了“清零”目标；村干部工作报酬、办公经费 、服务群众专项经费均达到省委要求；市县1060名驻村第一书记协调投入资金 1.41亿元，发展种养殖等致富项目1735个；1299名大学生村干部实现转岗分流，超 额完成省定任务；“四议两公开”工作法和县乡村三级便民服务体系不断健全完善 ，解决了大量村级事务和生产生活难题。四是促进了经济社会发展。在全市建立健 全“马上办抓落实”制度机制，推动各级党组织充分发挥战斗堡垒作用，广大基层 党员干部在大气污染防治、脱贫攻坚、城市建设等重点工作中，默默奉献、勇挑重 担，发挥了先锋模范作用。总体上看，全市基层党组织是坚强有力的，基层党建工 作是扎实有效的。对此，我们应当给予充分肯定。 在看到取得成绩的同时，我们也要清醒地看到基层党建工作中存在的突出问题 。一是投入还不足。今年我们确实投入了比较大的精力来抓基层党建工作，但受一 些主客观因素的影响，对基层党建投入的精力和时间还相对少，聚焦重难点工作不 够，抓得不够细、不够实。二是保障标准低。在场所建设上虽然实现了“清零 ”，但实事求是讲，我市还有相当一部分活动场所设施落后，功能不全，服务质量 不高；村干部工作报酬和村办公经费、服务群众支出经费仅仅达到了省委要求的下 限。三是工作有短板。全市还有388名大学生村干部没有实现转岗发展任务，压力还 比较大；部分基层单位基层党组织由于领导班子配备不齐没有按期完成换届工作任 务；个别基层党组织党务力量薄弱，党建工作开展不力，等等。这些问题的存在 ，影响了基层党建工作的开展，影响了基层党组织战斗堡垒和服务功能的发挥，需 要认真研究、切实解决。 下面，围绕贯彻中央精神和省委部署，对进一步抓实抓好基层党建工作，我讲 几点意见。 一、持续深化认识，扛稳扛牢基层党建工作责任 习近平总书记强调，党的工作最坚实的力量支撑在基层，最突出的矛盾问题也 在基层，必须把抓基层打基础作为长远之计和固本之举，努力使每个基层党组织都 成为坚强战斗堡垒。能否扎扎实实抓基层打基础，不是一般的工作问题，而是政治 责任问题，是衡量一级党委和党委书记是否履职尽责的重要标尺。我们一定要从战 略和全局的高度，深刻认识到，抓好基层党建，是确保全党同以习近平同志为核心 的党中央保持高度一致的基础工作，是推动全面从严治党向基层延伸的必然要求 ，是执政党治国理政的重要基石，是认真履行抓基层打基础的重大政治责任。各级 党委及其主要负责人要树牢抓好党建是最大政绩的理念，切实扛稳扛牢责任，强化 经常抓的意识，落实经常抓的措施，形成经常抓的机制，保持“全面抓、从严抓、 经常抓”的政治定力。一要摆上位置。始终把基层党建工作摆上议事日程，持续投 入时间和精力抓推动、促落实，防止工作放任自流。经常听取基层党建工作汇报 ，经常分析研究基层党建状况，经常解决基层党建工作中的实际问题，经常深入基 层实际具体指导推动，看看中央和省委工作部署落实得怎么样，基层党建工作推进 得怎么样，不当“甩手掌柜”。二要落实责任。身为党委书记，我们都要清醒地认 识到自己姓“党”，是党的书记，在党的建设上首当其责、责无旁贷。要增强主业 意识、主责意识、主角意识，切实承担起抓党建的第一责任，把党建工作和中心工 作同谋划、同部署、同考核，对基层党建重要工作亲自部署、重大问题亲自研究、 重点环节亲自协调、重大事项亲自督办，抓具体、抓深入、抓到位。三要传导压力 。经常性开展督促检查、考核评定，看抓党建责任落实情况、重点任务完成情况 ，把抓基层党建工作情况作为评先评优、选拔任用干部的重要依据，切实把管党治 党责任落实到党的基层，推动全面从严治党向基层延伸。 二、持续精准发力，全面提升基层党建工作水平 推动全面从严治党向基层延伸，需要各级党组织