关于印发《***州***局网络舆情应急预案》的通知 各县（市、试验区**局，局机关各科室、局属各单位：      现将《***州**局网络舆情应急预案》印发给你们，请认真贯彻落实。 　　                               ***州**局 　 201*年*月*日 ***州**局网络舆情应急预案 　　 　　一、总则 　　（一）编制目的 　　网络舆情是通过互联网传播的公众对现实生活中某些热点、 焦点问题所持的有较强影响力、倾向性的言论和观点，主要通过BBS论坛、博客、新闻跟贴、 转贴等实现并加以强化。由于互联网具有虚拟性、隐蔽性、发散性、渗透性和随意性等特点 ，越来越多的网民乐意通过这种渠道来表达观点、传播思想。当今，信息传播与意见交互空前 迅捷，网络舆论的表达诉求也日益多元。如果引导不善，负面的网络舆情将对社会公共安全形 成较大威胁。加强对网络舆论的及时监测、有效引导，以及对网络舆论危机的积极化解，有利 于维护社会稳定，为全州民政事业发展营造良好的网上舆论环境。 　　（二）适用范围 　　本预案适用于处置网络上出现的关于州民政局发生任何级别 的自然灾害、社会救助、公共事件、社会稳定及其它各种类型突发公共事件的新闻报道或论坛 、博客贴子。 　　（三）工作原则 　　按照“积极发展，加强管理，趋利避害，为我所用”的方针 ，以“属地管理原则、黄金四小时原则、解决问题原则”为处置工作原则，强化事件的权威报道 和快速反应能力，做好网上热点敏感问题、突发事件的处理和舆论引导工作，争取第一时间准 确发布权威信息，有效引导网上舆论。 　　二、组织机构 　　1.网络舆情领导机构。成立州**局网络舆情引导处置领导小 组，作为全局网络舆情应急指挥的领导机构，在局党组的统一领导下开展工作。领导小组组长 由局长担任，领导小组成员由局党组成员和相关副处级干部担任。常务副局长***同志具体负责 引导处置的组织实施，副局长***、机关党委书记***同志协助抓好工作落实。 　　2.领导小组下设办公室。成员由各县（市、试验区）**局局 长，局机关各业务科、局属各单位负责人，局办公室全体人员组成，负责网络舆情的监管、搜 集、整理工作。 　　3.领导小组工作职责。组织有关科室（单位）人员，统一对 外口径，确定对外发布内容，通过各种方式，有针对性地解疑释惑、澄清事实、批驳谣言、引 导舆论。 　　三、应急程序 　　舆情应急，应坚持以正面导向为主，把握主动权，增强事件 处理透明度，以疏代堵，具体程序为： 　　第一步：发现舆情。舆情监控员通过“百度”、“谷歌”、“有道 ”等主流搜索引擎不间断搜索关键词含有“***州**”及“*****相关业务工作”的相关信息，结合实 施查阅的方式，通过判断，筛选出相关舆情，记录其出处并分类（特别重大网络舆情、重大或 较大网络舆情、一般网络舆情、影响较小的网络舆情），通过分类选择特重大网络舆情和重大 网络舆情先报、早报，尽可能减少不良的影响。 　　第二步：监测舆情。此项工作贯穿整个舆情应对处置工作 ，发现舆情后网评员要时刻监测舆情发展动向，直至舆情平息为止。在监测过程中发现舆情恶 化、影响面扩大等不良发展趋势时要及时上报局网络舆情引导处置领导小组，以便及时有效地 处理。 　　第三步：快报事实。发现舆情后，舆情监控员要第一时间 （半小时内）上报局网络舆情引导处置领导小组。特别重大网络舆情要上报州委办、州政府办 。上报舆情要真实、客观，以保证会商措施更具针对性、适用性和处理有效性。 　　第四步：会商措施。接到舆情上报后，局网络舆情引导处置 领导小组要及时召开网络舆情应对会，会商出舆情处理措施。如为特别重大网络舆情、重大或 较大网络舆情，要及时听取州委办、州政府办、州委宣传部的会商措施并结合本单位的实际情 况，提出合理的处理意见和建议，拿出最终处理措施。以便及时有效地对舆情加以引导和回复 。 　　第五步：形成通稿。经过舆情会商形成通稿，通稿经州委办 、州政府办、州委宣传部或局网络舆情引导处置领导小组同意后，及时对舆情加以回复。 　　第六步：正面回复。新闻发言人在舆情发生后十二小时内根