在全市7月份经济工作调度会上的讲话 市委副书记、市人民政府市长 王秉清 （2013年8月16日） 同志们： 全市半年经济工作调度会召开后，我和市政府班子成 员率市直有关部门走基层、进企业、跑项目，到红花岗区 、汇川区、新蒲新区看项目建设情况，总体来看新蒲新区 项目建设的速度、规模和品质很不错；汇川区的汇川大道 项目除了一户房屋未能拆迁外，总体进展也顺利；红花岗 区医药园区的建设速度很快，遵义大道8月份就可通到国际 商贸城，年内可全线贯通。三个区的城市建设都很好，红 花岗区东南大道建设推进很有力，新蒲新区十大工程、湿 地公园、五个城市综合体建设都很快，新区的发展势头很 好。走访了三家企业，贵州钢绳集团、汇兴铁合金公司、 遵义钛厂异地技改加快推进，同步搬迁，为南部城市建设 健康发展创造条件。贵州钢绳异地技改项目将于8月底实质 性启动，明年上半年将有2万吨钢绳产品投产。这是此次调 研的一个重大成果，把南部企业的搬迁确定下来了。到仁 怀开展了党建扶贫帮扶，最大的感受是仁怀市的城乡差别 太大，在工业反哺农业上有很大空间。在简政放权方面 ，如何提高政务服务水平，去看了政务服务中心，政务服 务中心的服务还需要做到实事求是，要按照“政务中心再优 化、行政审批再下放、政务效率再提升、改革开放力度再 加大”的要求，不断完善行政审批和政务服务中心窗口服务 功能，健全完善一次性告知、绿色通道、全程代办等制度 ，切实提高办事效率和服务水平。昨天下午还去看了几个 小微企业，感受到小微企业发展十分艰难，各县（市、区 ）要认真抓好小微企业、群众就业，把中央、省、市的各 项政策落实好。上半年经济工作调度会召开后，各县（市 、区）的各项工作总体抓得不错。按照“赢得第三季度，决 胜全年目标”的要求，这次对7月份的经济运行情况全面调度 一次。刚才，余泠同志通报了1-7月各项经济指标完成情况 ，把各县（市、区）、各行业主要经济指标增速、完成进 度全面“晒”了一遍，各县（市、区）政府和市工能委、交通 局、住建局、人行等四个单位作了发言，都讲得很好、很 实在。下面，结合前阶段调研的情况，我讲两点意见。 一、关于当前经济形势 从刚才通报的指标看，我市7月份经济运行情况总体好 于上半年，更好于一季度，各项经济指标继续保持平稳增 长态势。全市上下集中精力应对经济下行的巨大压力和错 综复杂的经济形势，采取一系列措施稳增长、提速度、促 发展，取得了明显成效。一是全市主体经济指标基本保持 着两位数增长，完成全年计划的进度达55%左右，其中财政 总收入完成进度达59.2%。各县（市、区）主体指标除仁怀 市的工业增速、赤水市的贷款增速和遵义县、湄潭县、仁 怀市的公共财政预算收入增速未达两位数外，其余各项指 标增速都保持着两位数增长。二是工业经济逐月回升，稳 步增长。实现2000万元以上规模工业增加值379.9亿元，增 长12.2%，比上半年累计增速提升了1.5个百分点。仁怀市彻 底扭转了上半年2000万元以上规模工业增加值负增长态势 ，1-7月增速回升至6.5%。茅台酒厂（集团）、遵义卷烟厂 生产经营逐步回升，茅台酒厂（集团）实现增加值141.73亿 元，增长4.8%，比上半年累计增速提升了9个百分点；遵义 卷烟厂实现增加值28.5亿元，增长7.3%，比上半年累计增速 提升了3.4个百分点。工业经济效益持续向好，全市1-6月规 模以上工业企业实现利润总额117.2亿元，增长6.1%，占全 省利润总额的61.1%。三是重大工程项目建设推进有力。黔 渝快铁全面推进，道瓮高速公路实质性推进，仁赤高速公 路9月9日可通车。水利建设、园区建设总体较为顺利。新 蒲新区通过三年多的努力，礼仪新城、新蒲新城的城市主 干路网已基本建成，遵义四中新蒲校区今年秋季将如期招 生，遵义医学院新蒲校区今年10月份将有3000名新生入驻 ，遵义医专正加快建设，规划展览馆、青少年宫、科技馆 、遵义广电新闻中心等十大标志性工程建设和中建幸福城 、广州富力、重庆金科、日月星等一批城市综合体项目加 快推进，湿地公园、山体公园等一批配套设施陆续建成投 用。各县（市、区）“城镇倍增计划”和小城镇建设加速推进 。四是抗旱救灾工作成效明显。面对持续高温、严重旱情 ，全市上下投入资金9000多万元、120多万人次，全力抗大 旱、保民生，临时解决了近80万人、40万头大牲畜饮水困 难，共抗旱浇灌130多万亩，抗旱救灾工作取得了阶段性胜 利。五是十大民生工程建设进展顺利。生态移民搬迁、保 障住房、教育基础设施、城市及农村低保提标、民政设施 、计生基础、就业保障、财政奖补项目、交通设施以及文 体广电设施等建设项目基本完成了阶段性工作任务。六是 各级各部门抓经济工作的力度进一步加大，作风更加扎实 。市政府班子成员按照各自分工，对经济工作中的薄弱环 节和重大项目进行逐一调度，深入基层一线、生产车间、 施工现场解决实际问题，切实加强统计分析和运行调度 ，7月份全市新增“三上企业”入库27个，其中服务业14个。 各县（市、区）在加快发展中探索建立了一系列措施、办 法，市政府先后在道真、湄潭等地召开了教育“9+3”计划、 农村公路建设、小城镇建设等一系列现场会，为进一步促 进经济发展积累了经验。融资、招商、征地拆迁等发展难 题得以较好化解，1-7月全市贷款余额突破1100亿元，较年 初增长26.9%，比去年同期高4.6个百分点。 这些成绩来之不易，值得肯定。但我们仍清醒地看到 ，当前经济形势仍然十分严峻，加快经济发展的压力仍然 很大。一是国际国内经济下行，发展环境错综复杂，国内 经济进入“结构性减速”阶段，市场、金融、财政对经济发展 的影响加大，企业投资信心不足、市场疲软、出口乏力 ，宏观经济形势仍然十分紧张。二是发展速度放缓。在全 省增比进位综合测评中的压力加大，白酒、卷烟、材料、 煤炭等产业发展受到严重影响。除金融机构存贷款余额增 速外，其余各项指标均较去年同期有所回落，其中幅度最 大的限额以上社会消费品零售总额增速回落24.8个百分点 ，其次是公共财政预算收入增速回落13.7个百分点。三是预 期目标趋紧。由于上半年尤其是一季度均衡进度欠账较大 ，导致后几个月发展压力加大。到7月底，各项指标完成进 度55%左右，按照第三季度完成75%的要求，8、9月份需完 成进度20%左右，加上受持续高温天气影响，农业生产受灾 严重，完成全年目标的压力进一步加大。 二、关于后四个月经济工作 第三季度是实现全年目标的关键，抓好第三季度每个 月的工作至关重要。全市上下要继续保持高压态势，盯死 抓牢全年目标不放松，围绕序时进度目标、重点行业、重 大项目和薄弱环节，抓住关键、抓牢项目、抓好落实，有 力有序有效推进经济发展，确保顺利完成全年各项目标任 务，挤进全省增比进位综合测评前三位。 （一）千方百计促生产。一要继续坚持挖存量、促增 量，充分挖掘白酒、卷烟、材料、煤炭存量。在增量方面 要加强科学化、精细化调度，加大企业入规统计力度，全 力推动九鼎汽车、成功汽车、海螺水泥二期等大项目投产 达产，千方百计把增量做上去。二要继续落实党委、政府 调度工业发展和四家班子领导挂帮联系工业制度，形成全 党抓经济、全党抓项目的态势，帮助企业解决实际困难 ，稳定生产、拓展市场。要把提高工业企业开工率、达产 率和用电量作为重中之重，及时兑现各项政策，对拟建成 投产的企业要倒排工期、定向调度，尽可能提前完工投产 。三要促进中小微型企业发展。由市工商局牵头，相关部 门参与，对全市微小企业进行全面调查摸底，针对微小企