在全市项目建设观摩总结暨 全年目标工作推进会上的讲话 王秉清 （2014年11月27日） 同志们： 在全年工作时间仅剩35天，各项工作进入最后冲刺、 决战决胜的关键时刻，市委、市政府召开这次项目建设观 摩会，目的非常明确，就是进行最后动员，向全年目标发 起最后冲刺，确保全面完成和超额完成各项目标任务。一 会儿，晓光书记将作重要讲话，请大家认真贯彻落实。下 面，我讲两点意见。 一、切实巩固提升项目建设现场观摩会成果，进一步 增强全党抓经济、重点抓工业、关键抓项目的战略定力 这次项目观摩活动整整用了2天半时间，看了除北部三 县外12个县（市、区）的20多个项目。通过项目观摩，对 各地经济社会发展情况进行了一次全面检阅，大家普遍反 映收获很大，感受很深，越看越有劲，越看越有体会。主 要有六个方面： 第一，看到了实施主基调主战略的新成就。全市上下 始终围绕主基调主战略，全面贯彻落实中央和省、市一系 列重大部署，推动各项决策落地生根、开花结果。特别是 坚持扭住发展的“牛鼻子”，牢固树立“工业强则遵义强、工 业兴则遵义兴”的理念，全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业 ，通过工业的大推进、园区的大建设、速度的大提升，加 速扩大总量，加快提速转型，展现出许多新亮点、新变化 和新成效。这次观摩的全部是工业投产项目，这既是对各 地贯彻主基调主战略的一次大检阅，又是对各地近年来 ，尤其是今年以来推进工业转型升级成果的一次全面展示 。今年1-10月，全市完成工业投资695亿元，占全市投资总 额的44.7%；建成各类标准厂房365.5万平方米；引进入园项 目446个，建成187个；建成园区污水处理厂8座，园区水、 电、路、讯、污水垃圾处理等基础设施正在逐步完善；新 增规模以上工业企业190家，一大批投产项目正在开始发挥 效益。全市上下不断深化对工业强市战略的认识，实施工 业强市战略的思想越来越统一、信心越来越坚定、办法越 来越多样、成效越来越明显。只要我们始终保持战略定力 不动摇，就一定能够取得后发赶超、同步小康的全面胜利 。 第二，看到了推进产业转型升级的新局面。全市上下 始终围绕四大区域发展，立足本地实际，聚焦工业、聚焦 园区、聚焦招商，注重因地制宜选择发展产业，产业选择 符合实际，招商引资很有针对性，一大批科技含量比较高 、就业容量比较大、环保质量比较好的电子信息、新医药 、新材料、节能环保、机电制造、物联网等产业正在加快 形成。中部区域依托自身区位、资源等优势，抓了一批产 业结构和项目质量都很好的大项目。像红花岗的精密电子 、遵义县的家诚制药、汇川区的长征汽车零部件和长征电 器开关、绥阳的肯富来泵业、新蒲的以晴集团手机平板电 脑及触控盖板生产线等项目，都具有较高的科技含量，不 论是在产值、税收、就业方面，都是非常好的项目。西部 区域围绕“四河四带”建设，推进全域突破，在仁怀市、习水 县看了2个酒厂，特别是在赤水市看的3个项目，让我们看 到了赤水市立足本地资源优势，大力发展生态工业，促进 经济转型升级的成功经验。新锦竹木制品有限公司是一家 从事竹木制品加工的企业，今年1月份开工建设，4月份投 入生产，7月份成功上市，全年将实现产值1亿元，3年内可 创税3000多万元，带动上万竹农增收。锦江醋业对赤水的 传统晒醋工艺进行升级改造，建设年产1.3万吨的现代工艺 生产线，有效提升了传统工业发展水平。东部区域牢固树 立生态文明理念，推进生态文明示范区建设，促进一二三 产业融合发展，成效十分明显。湄潭县通过加快标准厂房 建设，吸引返乡农民工创业，引进的新能源电动车、鑫湄 纳米科技项目，年创税都在2000万元以上；余庆县引进湖 南企业建设湖南产业园，由园区自建标准厂房、自主招商 ，引进了一批轻纺、电子产业项目；凤冈县的重庆长博生 态产业园项目，集饮料生产、品种改良繁育、肉牛养殖、 屠宰分割、食品深加工、冷链物流、科研旅游为一体，形 成了一二三产融合发展的全产业链。北部区域这次没有去 看，但上半年去看过后的印象特别深刻，尤其是北部三县 打破惯性思维抓工业的经验和成效很值得学习借鉴。总之 ，这次观摩给我们留下了非常深刻的印象，各个区域、各 个县（市、区）聚焦工业不走神、不散光，在产业选择上 各有特色，发展局面异彩纷呈。只要我们扭住产业转型升 级不动摇，坚持不懈推动四大区域发展，就一定能够尽快 实现打造遵义经济升级版的目标。 第三，看到了发展条件和城乡面貌的新变化。在这2天 半的观摩中，我们跑了1000多公里，除了到余庆县不是高 速公路以外，其余各县（市、区）全部通了高速公路，这 主要得益于我们“十二五”以来实施了12条800多公里高速公 路建设。目前除已建成通车的620公里高速公路外，全市在 建的还有7条近400公里高速公路。最近，省交通厅又初步 安排明年再开工建设绥阳至正安、道真至武隆、正安至习 水高速公路，明年底我市将如期实现“县县通高速公路”目标 ，以交通为引领的发展条件将进一步改善。在观摩过程中 ，我们还看到了城镇化的强势推进，看到了“四在农家.美丽 乡村”的示范成果，全市城乡一体化发展步伐不断加快。中 心城区200万人口城市框架已初步形成，赤水、湄潭等一批 节点城市、特色城市加快发展，服务能力、接待水平、城 市形象大幅提升。仁赤高速、杭瑞高速、遵绥高速等骨干 通道沿线“美丽乡村”建设如火如荼，“高低错落、色彩斑斓 、疏密有致、四季可观”的“美丽乡村”画卷正在加快形成。 敏尔省长曾经讲过，“道路交通改变农村，龙头企业改变农 业，产业发展改变农民，住房改造改变农家”。只要我们扭 住重大项目建设不动摇，发展条件就一定会越来越好。 第四，看到了各级政府、各个园区坚守两条底线的意 识越来越强。“多彩贵州，拒绝污染”是省委、省政府坚守两 条底线的明确要求。各县（市、区）在推进工业园区建设 中，注重生态环境保护，重视环保配套设施建设和污染治 理，园区垃圾污水处理设施不断完善。这次观摩的项目 ，几乎都是无污染的环境友好型、生态友好型项目。比如 赤水元甲光电、桐梓联合光电等LED项目，既节能又实用 ，市场前景看好。特别是遵义县的鑫欣源纸业公司，坚持 绿色、科技理念，以回收废纸为主要生产原料，运用现代 先进工艺推进资源循环利用、变废为宝，并通过污水深化 处理，实现零排放、零污染、全循环。晓光书记看了他的 污水处理系统后，现场要求我们坚决守住发展和生态两条 底线，在产业选择上必须“拒绝污染”，在园区建设中必须完 善垃圾污水处理设施。在今后工作中，我们必须坚持“醉美 遵义，拒绝污染”，把守生态、保环境放在首位，坚决拒绝 污染项目，进一步加快环保设施建设，加大园区和城镇垃 圾污水处理力度。只要我们坚持守住保护和改善生态环境 的底线不动摇，就一定能够保护好和发展好生产力，在加 快发展中走出一条保护生态环境的成功道路。 第五，看到了各县（市、区）招商引资的新成效。招 商引资是聚集项目最直接最有效的手段。各县（市、区 ）通过不断完善产业园区配套设施，搭建招商引资平台 ，筑巢引凤，吸引了一大批企业驻遵发展。今年1-10月，全 市新签约项目714个，引进省外到位资金1414亿元，其中工 业项目到位资金551亿元，占到位资金总额的39%。这次观 摩的20多个项目，都是各县（市、区）通过不同渠道引进 的。这些企业之所以愿意在遵义落户，关键得益于我们不 断改善发展环境，尤其是各级党委、政府不断简化办事程 序，优化政务环境，提供要素保障，为企业提供贴身式、 上门式、一站式、保安式、保姆式服务，为项目顺利推进 保驾护航，营造了亲商、安商、扶商、富商的良好氛围。 引进一个项目就会培养一批人才，引进一个人才就会带来 一批项目。我们在这次观摩的企业和项目中，看到既有被 我们的发展前景感召而来的外地客商，比如绥阳县菲律宾 东方日化合资金银花项目的老总，就是这样的人才；也有 土生土长、回乡创业的有识之士，像赤水市元甲光电、湄 潭县鑫湄科技，还有之前去道真县、正安县看的几个项目 ，都是外出务工返乡创业的代表。这些人在外是“小老板 ”，回家是“大老板”，一个村出了这样一个老板，就能带动 一个村，甚至一个乡的群众致富。只要我们牢牢抓住招商 引资这个关键不动摇，聚力招大引强、招财引智，就一定 能够为推进主基调主战略提供源源不断的项目、资金和智 力支持。 第六，看到了各级干部苦干实干、善做善成的精气神 。经济靠调度、项目靠观摩、发展靠实干。自2011年以来 ，我市先后举办了4次全省项目建设现场观摩和7次市级项 目建设现场观摩，总共观摩了200多个项目。在这一次又一 次的项目观摩中，我们从看规划展板到看工厂车间再到看 品牌产品，从看基础设施项目到看传统产业项目再到看高 新技术项目，看到了全市各地许多大项目、好项目从无到 有、无中生有，看到了各级政府突出产业转型、招大引强 、梯次推进、保姆式服务抓项目的巨大成就，看到了各级 干部对项目如数家珍、头头是道，越来越会经营园区和城 镇，越来越会谋划项目和产业，越来越会招商选商和安商 留商。3年多来的10多次项目观摩活动，成效一次比一次好 ，经验一次比一次多，感悟一次比一次深，压力一次比一 次大，信心一次比一次强，极大地检阅了各县（市、区 ）项目建设成效，展示了全市各级干部的工作水平。聚焦 工业、狠抓项目的氛围更加浓厚，干事创业、竞相发展的 势头更加强劲，比学赶超、增比进位的精气神更加高涨。 更为重要的是，各级党委、政府始终保持定力，在战略决 策、产业选择、工作落实上不懈怠、不折腾，对认准了的 事一以贯之、一抓到底，抓出了信心，干出了实效。比如 ，余庆县就把“小烟花”做成了“大产业”，还有赤水市的“竹 产业”等等，都是大家坚持一张蓝图绘到底、一届接着一届 干到底的结果。事在人为，关键在人，关键靠干。只要我 们解放思想，敢想敢干，善做善成，就一定能够闯出一片 新天地，干出一番大事业。 实践充分证明，“全党抓经济、重点抓工业、关键抓项 目”的发展思路是完全符合遵义实际的战略选择。结合这次 观摩体会，我们深刻感受到，工业是加快发展的“牛鼻子 ”，项目是保持增长、夯实基础、改善民生的有效抓手，招 商引资、项目观摩是促进项目建设的重要手段。全市上下 要更加坚定守住发展和生态两条底线的决心，坚定不移同 步推进工业强市和城镇化带动两大战略，统筹把握产业园 区和项目招商两个抓手，切实发挥党政领导推动和市场规 律带动两个作用，坚持以项目建设推动经济发展，以发展 平台促进产业集聚，以招商引资加快项目建设，以优化环 境保障项目落地，切实巩固提升历次项目建设现场观摩会 成果，进一步学习借鉴、解放思想、追赶超越、苦干实干 ，让更多、更大、更好的项目在黔北大地落地生根、开花 结果。 二、向全年目标发起全面总攻和最后冲刺，确保全面 完成和超额完成全年各项目标任务 今年以来，在省委、省政府和市委的坚强领导下，全 市上下深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神和中央、 省、市各项决策部署，积极应对经济“新常态”，始终坚持主 基调主战略不动摇，精准发力，逆势而上，全市经济平稳 运行，呈现出结构趋优、活力彰显、基础打牢、后劲增强 的良好态势。各项指标总体完成较好，为实现全年目标奠 定了坚实基础。1-10月，完成500万元口径规模工业增加值 730.7亿元，增长17.6%，排全省第6；2000万元口径规模工 业增加值685.2亿元，增长13%，排全省第6；固定资产投资 1556.1亿元，增长32.7%，排全省第3；限额以上社会消费品 零售总额244.1亿元，增长27.7%；财政总收入343.9亿元 ，增长15.5%，排全省第3；公共财政预算收入131.4亿元 ，增长19.9%，排全省第3；金融机构存贷款余额分别完成 2461亿元、1507亿元，增长18.9%、28.4%，排全省第1和第 2。产业发展、项目建设、民生保障、改革开放等各项工作 有力推进，工业经济、城镇建设、“三农”工作、社会事业、 招商引资等都取得了明显成效。 成绩来之不易，值得充分肯定。但我们更要看到实现 全年目标的艰巨性和复杂性。一是实现全年目标任务艰巨 。从增长目标看，今年前10个月，全市多项指标增速都未 能达到年初计划增速，特别是GDP、规模工业增加值、财政 收入增长速度与年初目标存在较大差距，实现预期增长速 度难度较大。从总量目标看，要实现全年目标，第四季度 需完成地区生产总值573.4亿元、500万元口径规模工业增加 值203.6亿元、2000万元口径规模工业增加值224.3亿元、 50万元以上固定资产投资869.1亿元、社会消费品零售总额 182.8亿元、财政总收入126.5亿元、公共财政预算收入 45.6亿元、城镇居民