在西部三县（市）工作座谈会上的讲话 王秉清 （2015年2月13日，根据录音整理） 同志们： 刚才，习水县、赤水市、仁怀市分别作了汇报，市工 能委、市旅发委、市交通局、市林业局分别作了发言，祖 彬、元平讲了很好的意见。一会儿，晓光书记将作重要讲 话，请大家认真学习领会，抓好贯彻落实。下面，我讲两 点意见。 一、进一步深化对西部三县（市）发展阶段的认识 ，切实增强加速发展、全域突破的责任感和紧迫感 第一，成效明显，作风过硬。从刚才大家汇报的情况 看，西部三县（市）在过去一年做了大量工作，工作成效 明显，作风建设打了一场硬仗，值得充分肯定。一是成效 明显。仁怀市跻身全国百强县（市）和最具投资潜力百强 县（市），增比进位综合测评排名全省第6；习水县综合排 位挤进全省非经济强县前10，排第9位；赤水市顺利通过国 家生态市技术评估，经济发展群众满意度位列全省第2，综 合排位从去年上半年全省经济强县第29位上升到第19位。 三县（市）过去一年的进步都很大。二是作风过硬。尤其 是在抗击“8.11”百年不遇特大洪灾和推进灾后恢复重建工作 中，各级干部以优良的作风，打了一场漂亮的硬仗，赤水 市实现了“零失踪、零死亡”，充分展现了各级干部开展党的 群众路线教育实践活动和作风建设所取得的成果。灾后重 建工作加快推进，赤水市已有75%左右的倒塌户房屋全部建 完，春节前将全部入住新居，习水县的建设速度也很快。 第二，地位重要，责任重大。西部三县（市）在国家 层面、省级层面和市级层面的地位都非常突出。一是从西 部的战略地位讲，在融入长江经济带发展战略中，西部三 县（市）地处长江上游支流，与四川、重庆紧密相连，在 遵义乃至全省都具有先决条件，应该率先融入。同时，我 们在长江上游的生态保障战略任务非常重，加强生态环境 保护，既是在保护自己的资源，也是在为国家做贡献。二 是从对省、市的经济发展支撑讲，西部三县（市）的地位 更为重要。去年西部三县（市）地区生产总值占全市的 1/3，全部工业增加值占全市的50.2%。当然，贡献最大的还 是仁怀市和茅台酒厂，从工业企业利润看，茅台酒厂去年 实现利润220亿元。现在的企业经营非常困难，赢利的企业 很少，很大的利润还是在仁怀、在茅台。晓光书记把西部 盯得很紧，对西部三县（市）书记、县（市）长的要求也 很高，一个季度来调研一次，半年要开一次调度会，就是 因为大家对全省、全市经济发展的支撑非常重要，同时所 承担的经济发展任务十分繁重。 第三，基础夯实，条件改善。通过近年来的发展，西 部三县（市）已具备了快速发展的条件。一是从人均水平 看，去年仁怀市人均生产总值已经突破8万元，排全省第 1；赤水市达到2.9万元，排全省第24；习水县达2.1万元 ，排全省非经济强县第13，都将近在2011年基础上翻了一 番，这是一个翻天覆地的变化。二是从固定资产投资看 ，西部三县（市）去年50万元以上固定资产投资累计达到 554.7亿元，是2011年3倍多。按去年各地常住人口计算，仁 怀市人均投资达4.67万元、赤水市人均投资达4.9万元、习 水县人均投资达3.46万元。这要是在过去，我们连人均投资 过万元都不敢想。今天的投资就是明天的收入，最近几年 的项目大建设、投资高增长，使我们的基础设施极大改善 ，产业基础不断夯实，突出体现在仁赤高速开足马力、旅 游产业加快发展等方方面面。三是从城镇化水平看，仁怀 市城镇化率达44.3%、赤水市城镇化率达44.2%，均高于全 市43%的平均水平，习水县稍差一点，也达到37.6%。从经 济发展的角度讲，城镇化达到30%，经济社会发展就进入了 快速发展阶段，城市基础设施加快完善，城市聚集功能不 断增强，为经济社会快速发展创造了良好条件。四是从全 面小康实现程度看，仁怀市和赤水市都已经达到93%、习水 县达85%，与全面建成小康社会仅一步之遥，仁怀市和赤水 市只要再努一把力，达到95%以上，就可以在全省、全市率 先建成全面小康社会。 总之，通过多年的不懈努力，西部三县（市）的发展 水平极大提高，具备了快速发展的基础和条件。大家要进 一步深化对自身所处发展阶段、发展地位、发展条件的认 识，切实增强在全市四大区域发展战略中加速发展、全域 突破的责任感和紧迫感，在加快经济社会发展中精准发力 、持续发力。 二、主动适应经济社会发展新常态，全力以赴推进 2015年各项工作取得新成效 第一，全力攻坚一季度“开门红”。当前经济下行压 力非常大，实现一季度“开门红”的任务特别重，西部三县 （市）必须紧紧抓住六项指标调度不放松，确保实现“开门 红”。一是地区生产总值调度不放松。全市地区生产总值计 划增长13.5%，仁赤习三县（市）地区生产总值分别计划增 长14%、14.5%、15%，这是全年经济发展的底线，务必牢牢 守住。因为你们的地区生产总值占了全市1/3的天下，只有 你们的经济增长守住了，全市的增长速度才能上得去。一 定要按照以旬保月、以月保季、以季保年的要求，实行周 调度、月调度、季度调度，特别是党政“一把手”要亲自上心 上手，牢牢抓在手上。二是固定资产投资调度不放松。经 济要发展，投资是关键。去年西部三县（市）50万元以上 固定资产累计完成554.7亿元，今年累计计划完成707亿元 ，增长速度都在25%以上，如果加上50万元以下固定资产投 资，要力争突破1000亿元。大家一定要把具体的目标细化 落实到一个个的项目上，逐一加强调度，确保投资完成。 只要这个投资上不去，所有的发展都会乏力，经济发展底 线就很难守住。三是三个收入的调度不放松。第一是财政 总收入和一般公共预算收入增速均必须确保高于全市平均 水平，也就是财政总收入必须确保在10%以上、一般公共预 算收入必须确保在13%以上。第二是城镇居民和农村居民人 均可支配收入决不能低于经济社会发展水平，也就是不能 低于地区生产总值的增长速度。第三是干部职工的收入要 尽力提高，缩小工资差距。以上三个方面的收入务必要一 项项的调度好，只许增、不许降。四是工业增加值调度不 放松。全神贯注抓园区、凝神聚气抓工业的信心和决心必 须坚定不移。全市工业增加值的半壁江山在西部，三县 （市）要全面加强对2000万元以上规模工业增加值的调度 ，确保增长13.5%以上，力争增长14.5%，其中仁怀市要完 成450亿元以上、习水县要完成65亿以上、赤水市要完成 30亿以上。只有这样，才能支撑起全市13.5%的工业增加值 增长。这是一个硬指标，只有这个指标上去了，你的地区 生产总值、税收、就业等等指标才上得去。五是社会消费 品零售总额调度不放松。这项工作大家一直抓得比较好 ，去年全市社会消费品零售总额增速一直保持全省第1。今 年全市的目标是突破600亿元，力争达到613亿元，增长 14%-15%。西部三县（市）要紧紧围绕这个目标，切实加强 对第三产业，特别是社会消费品零售总额的调度。六是金 融机构存贷款余额调度不放松。尤其是金融机构贷款余额 ，全市的存贷比在全省是很低的，不足60%，各级各有关部 门务必全力调度，把这两项指标补上去。经济工作用数据 说话、靠作风吃饭，各县（市）党政“一把手”要牢牢抓在手 上，采取切