坚持育人为本  加强队伍建设 努力推动全省农机化事业又好又快发展 ——王翠章副局长在全省农机化教育培训与职业技能鉴定工 作会议上的讲话 （2011年3月12日）   同志们： 这次全省农机化教育培训与职业技能鉴定工作会议的 主要任务是，认真贯彻落实全省农机化工作会议精神，总 结交流“十一五”全省农机化教育培训与职业技能鉴定工作取 得的成绩经验，深入分析当前面临的新形势、新任务，研 究部署“十二五”及2011年工作任务，推动全省农机化人才队 伍建设再上新台阶。农业部农机化司对这次会议的召开非 常重视，农机化司科技教育处姚春生处长专程从北京赶来 出席会议，等一会，将对我省农机化教育培训工作提出明 确要求，省局人事处卓炜处长还将对全省农机化教育培训 与职业技能鉴定工作进行具体部署，希望各地认真抓好贯 彻落实。受徐局长委托，借此机会，我讲三点意见。 一、“十一五”全省农机化教育培训与职业技能鉴定工作 取得显著成效 “十一五”是我省农机化地位提升、跨越发展的五年。五 年来，全省农机装备水平、作业水平、科技水平、安全水 平和服务水平大幅提升，为现代农业发展提供了坚实支撑 。人才是事业发展的基石，我省农机化发展所取得的显著 成绩，离不开一支高素质的农机化人才队伍。近年来，全 省各级农机主管部门紧紧围绕建设现代农业、培养新型职 业农民的总体要求，坚持育人为本，认真贯彻“科教兴机”、 “人才兴机”战略，积极争取扶持政策，改善基础条件，健全 培训体系，创新培训形式，完善管理制度，组织实施农机 “111人才工程”，不断提高农机人才队伍整体素质和技能水 平，为保障我省农机化持续快速发展提供了有力的人才保 障和智力支撑。 (一)农机化教育培训体系日趋完善。“十一五”以来，我 省依托南京农业大学工学院、江苏大学农业工程研究院、 扬州大学工学院、常州机电职业技术学院等高等院校，建 立了4个省级农机技术创新与管理人才和农机高技能人才培 训基地；以市、县农机校为依托，在13个省辖市分别建立 13个省重点农机人才培训示范基地；同时，建立健全了 69家农机行业职业技能鉴定培训基地，认定合格66家拖拉 机驾驶培训机构。全省初步形成了以高等院校、农机化学 校为主体，农机化技术推广、安全监理、职业技能鉴定和 农机生产销售企业、农机服务组织等广泛参与的农机化教 育培训工作体系，为开展全方位、多层次、多形式的农机 化人才培训提供了组织保障。 (二)农机化教育培训能力明显增强。2006年以来，在中 央及省支农惠农政策的带动下，在各级财政的大力支持下 ，各级农机培训机构扎实推进基础设施、师资队伍、教学 装备等基础性工作，创新培训方式，提高培训质量。“十一 五”期间，省级财政共投入500多万元用于农机教育培训基础 设施建设，增强了培训机构的服务能力。目前，全省共拥 有农机化师资及技术推广人员近5000人，人员结构进一步 优化，科技水平明显提高，为农机化教育培训奠定了较好 的基础。五年来，省农机局组织制订了《插秧机操作工》 等国家职业标准，《农业机械实用新技术》、《拖拉机驾 驶员》等培训教材，及时满足了广大农民机手和培训教师 的需求。 (三)农机化教育培训工作逐步规范。“十一五”以来，我 省先后印发了《江苏省拖拉机驾驶培训管理细则》、《江 苏省农机行业职业技能鉴定工作程序》等多个规范性文件 ，坚持依法培训鉴定，按规章程序办事，努力促进我省农 机化教育培训规范化管理。农机教育培训与职业技能开发 与农机购置补贴、安全监理、技术推广、农机管理、拖拉 机驾驶培训、阳光工程培训等工作有机结合，逐步形成了 机制顺畅、配合紧密、齐抓共管的工作局面。同时，积极 争取农业、人力资源和社会保障、财政、工商、物价等部 门的支持配合，为促进农机教育培训的持续健康发展提供 了有力支持。 (四)农机化教育培训规模显著扩大。“十一五”期间，全 省各级农机主管部门充分整合各类农机教育培训资源，加 强与有关部门配合，积极争取国家政策扶持，不断创新培 训形式，先后在全省组织开展了市县农机局长培训班、农 机管理人员赴港培训、农机科技人才培训、农机实用技术 培训等一系列培训活动，农机管理、科技和技术工人三支 队伍建设得到有效提高，提前一年完成了“农机111人才工程 ”各项任务。五年来，全省共培训各类农机化人员达70万人 次，职业技能鉴定合格15.8万人次，比“十五”期间增长2倍 以上，位居全国首位。 (五)农机化人才培养领域不断拓宽。全省职业技能开发 领域不断拓宽，基本覆盖农机驾驶操作、维修和经营服务 等农机行业主要职业（工种），并逐步向相关院校、农场 、农机生产流通企业从业人员延伸。农机高层次人才培养 实现重要突破，2009年，省农机局成立了首届省农机工程 高级专业技术资格评审委员会，首次将农机从业人员和生 产企业的高级职称评审工作纳入系统内评审，目前已有 42人通过副高、正高级职称评审。盐城、徐州等地也相继 成立农机（化）工程中级专业技术资格评审委员会，组织 开展中级职称评审。在江苏常发集团的大力支持下，我们 成功举办了三届职业技能竞赛活动，为农机技能人才快速 成长提供了平台，培养了一批全国技术能手和省、市五一 劳动奖章获得者，有力促进了全省农机系统学技术、比技 能的热潮。在竞赛活动的影响和带动下，按照农业部“金蓝 领计划”试点要求，结合农机维修网点审定、基层农机推广 人员知识更新培训等工作，共培养农机中级以上技能人才 2.5万人次，其中高级工超过2000人次。 回顾“十一五”，全省农机化教育培训与职业技能开发工 作取得了显著成效。这些成绩的取得，是省委、省政府和 各级党委、政府高度重视和正确领导的结果，也是各相关 部门大力支持和密切配合的结果，更是全省农机系统广大 教育培训工作者开拓创新、辛勤工作的结果。在此，我代 表省农机局对多年来为农机化教育培训工作作出积极贡献 、付出辛勤劳动的同志们表示衷心的感谢和诚挚的问候！ 当然，在肯定成绩的同时，我们也要看到，我省农机 化教育培训与职业技能开发工作与当前现代农业和农机化 快速发展的要求相比，还存在许多问题与不足。主要体现 在：一是农机人才教育培训发展还不平衡，人才结构不合 理；二是职业资格证书制度社会影响力较小，机手认知度 低，积极性不高，持证上岗意识还比较淡薄；三是部分地 区培训资金投入不足，师资队伍不稳定，培训形式单一 ，不适应形势发展需要。这些都需要我们在今后的工作中 不断加以改进。 二、进一步增强做好新时期农机化教育培训与职业技 能鉴定工作的责任感和紧迫感 当前及今后一段时期，是我省全面实现小康并向基本 现代化迈进的重要时期，也是转变农业发展方式、加快农 业现代化进程的关键阶段。培养造就一支高素质的农机人 才队伍，对转变农机化发展方式，推动全省农机化事业又 好又快发展具有十分重要的意义。