在全区老干部局长会议上的讲话 （2017年3月7日） 王  铎   同志们： 今天上午，我们召开了全区老干部工作“双先”表彰 大会，自治区党委书记李建华同志专门作出重要批示，自 治区党委副书记崔波同志接见“双先”代表并讲话，自治 区副主席许尔锋同志宣读了建华书记的批示，自治区党委 常委、组织部部长盛荣华同志主持了会议，这充分体现了 自治区党委对老干部工作的高度重视，体现了对广大离退 休干部的关心尊重，体现了对广大老干部工作者的关爱激 励，使我们深受鼓舞和振奋。下午，我们接着开全区老干 部局长会议，主要任务是学习贯彻全国、全区老干部工作 “双先”表彰大会精神，总结2016年工作，安排部署 2017年工作，切实把中央和自治区党委对老干部工作的要 求落到实处。下面，我主要讲三个方面的意见。 一、2016年全区离退休干部工作回顾 2016年，在自治区党委、政府的高度重视下，在各市 、县（区）和区直各单位党委（党组）的直接领导下，全 区各级老干部工作部门以习近平总书记系列重要讲话精神 为指导，以学习贯彻中办3号文件精神为统揽，着眼于破解 影响离退休干部工作长远发展的问题，主动把离退休干部 工作放到自治区党委、政府的工作大局中去谋划、去推进 ，全区离退休干部工作取得了新的成绩。 （一）离退休干部工作整体制度建设取得新进展。各 地各单位采取集中宣讲、辅导培训、座谈研讨等形式，利 用报刊、网络等媒体，全方位、广覆盖、高密度学习宣传 中办3号文件，把3号文件精神传达到离退休干部党支部和 老干部中。紧密结合全区经济社会发展实际、离退休干部 工作实际和离退休干部队伍实际，出台了《关于进一步加 强和改进离退休干部工作的实施意见》（宁党发 [2016]75号），进一步明确了解决我区离退休干部工作中 根本性、全局性、长远性问题的政策要求和工作措施。一 些市、县（区）和区直单位也相继出台了具体的实施办法 ，有力促进了学习贯彻工作深入推进、落地生效。 （二）离退休干部党组织建设再上新台阶。各地各单 位认真贯彻落实宁党办[2014]36号文件，积极探索离退休 干部党建工作规律，坚持把工作重心下移到党支部，把工 作重点放在强化支部服务功能上，把工作对象扩大到全体 离退休干部，通过建立联系点、督促检查、典型推广、举 办培训班、现场观摩等方式，着力在创新组织设置、选好 配强书记、加强经费保障、改进活动方式、培训党务工作 者等方面抓好工作落实，离退休干部党支部的凝聚力和服 务能力明显增强。截止2016年12月，全区有离退休干部党 组织1027个，比2015年同期增长了11%。 （三）离退休干部思想政治建设得到新加强。各地各 单位在离退休干部党员中开展了以“激活党员意识，提高 党性修养，发扬优良传统，凝聚和释放正能量”为主题的 “两学一做”学习教育，通过组织离退休干部集中学习、 开展主题党日活动、讲党课等，引导老同志深入学习习近 平总书记系列重要讲话精神和十八届六中全会精神，切实 增强“四个意识”，始终做合格党员。自治区离退休干部 党工委、老干部局围绕建党95周年和红军长征胜利80周年 主题，举办了全区离退休干部第三届健身运动会、颂歌献 给党大型演唱会以及征文和网上知识竞赛等活动，评选表 彰了一批“五好”离退休干部党支部和优秀离退休干部党 员,将先进事迹编印成册下发给全区离退休干部党组织学习 ，组织宣讲团在5个地级市开展宣讲活动，拍摄了全区离退 休干部先进典型事迹系列专题片在宁夏电视台播出，大力 弘扬离退休干部党员始终不忘初心、继续前进的崇高境界 。  （四）为党和人民事业增添正能量活动取得新成效。 各地各单位以“展示阳光心态、体验美好生活、畅谈发展 变化”为主题，不断丰富活动内容，组织老同志主动融入 到“四个宁夏”建设的大局当中，积极为党的事业增添正 能量。各级老干部工作部门组织离退休干部参观经济社会 发展情况、召开形势通报会，引导老同志进一步增强发展 信心；围绕“我看从严治党新气象”的主题，组织离退休 干部畅谈发展变化，听取各方面老同志的意见建议；大力 推进老干部网宣试点工作，成立了宁夏老干部网宣工作联 系会，加强骨干网宣员队伍建设，组织网宣员重走习近平 总书记来宁视察路线，开展了“不到长城非好汉”宁夏精 神网上征文活动；协调关工委、老科协、延安精神研究会 等涉老团体，围绕自治区改革发展的重要任务开展专题调 查研究、建言献策、扶贫帮困等，取得了很好的社会反响 。     （五）离退休干部服务管理水平得到新提升。各地各 单位利用春节、“七一”、红军长征胜利纪念日等重大节 庆日，对离退休干部进行普遍走访慰问，传达中央和自治 区党委、政府的关爱之情。认真落实离休干部“三个机制 ”，保证离休干部“两费”按时足额发放。制定了《区属 改制、破产企业离休干部困难慰问金发放办法》（试行 ），先行在区属改制、破产企业离休干部这一特殊群体中 进行尝试。注重对离退休干部精神上的关爱，不断完善老 年大学和老干部活动中心的基础设施条件，丰富学习活动 内容，积极争取将宁夏老年大学新校区建设列入自治区 2017年建设项目。一些活动场所狭小的市、县（区）利用 腾退办公用房或整合资源，新增、扩大了老干部学习活动 场所。  （六）老干部工作部门自身建设取得新进步。各级老 干部工作部门以开展“两学一做”学习教育为契机，更加 注重老干部工作人员理论素养的培养，更加注重服务保障 老同志专业能力的提高，更加注重把严的要求和实的作风 贯穿到工作中，老干部工作队伍思想建设、作风建设、纪 律建设和能力建设都取得了新的进步。自治区党委老干部 局举办了全区老干部局（处）长、老干部工作业务骨干等 培训班，围绕离退休干部党建工作、增添正能量活动等重 点工作，上下联动、深度研究，着力推动老干部工作在观 念、思路、制度、方法上的创新。 这些成绩的取得，是自治区党委、政府高度重视和关 心的结果，是自治区党委组织部悉心指导的结果，是各级 党委、政府直接领导的结果，也是各市县（区）、区直各 单位组织人事部门、老干部工作部门共同努力的结果。借 此机会，我代表自治区党委组织部、离退休干部党工委、 老干部局向同志们表示崇高的敬意和衷心的感谢！ 在总结成绩的同时，我们也清醒地看到，我区离退休 干部党建工作体制虽然已经建立，但一些离退休干部党组 织的活力、凝聚力不强，一些基层党委和老干部工作部门 对离退休干部党建工作的重视程度、工作力度亟待增强 ；离退休干部思想政治建设的手段和方法不多，探索离退 休干部党员教育管理的规律不够；老干部学习活动阵地建 设不能满足老同志日益增长的精神文化生活需要，一些区 直单位组织老同志开展活动不够经常、一些市县（区）的 老干部学习活动阵地狭小、条件较差；离退休干部发挥作 用的渠道较窄，不能完全满足老同志发挥余热的主观需求 ，对老干部社团组织的联系和服务管理还有差距；一些老 干部工作人员的能力素质与转型期老干部工作的要求还有 不小的差距等等。这些问题都需要我们在今后的工作中认 真深入地研究，不断探索、解决、改进。 二、做好新形势下离退休干部工作的认识和体会 党的十八大以来，以习近平总书记为核心的党中央把 老干部工作摆在重要位置，提出了做好老干部工作的一系 列重要论述，大大提升了老干部工作的地位，丰富了老干 部工作内容，拓宽了老干部工作的空间，为我们做好新形 势下离退休干部工作提供了根本遵循。这些年来，自治区 党委、政府高度重视老干部工作，尤其是十八大以来，在 全国率先成立了省、市、县（区）三级离退休干部党工委 ，先后下发了《关于进一步加强和改进离退休干部党组织 建设的意见》（宁党办[2014]36号）和《关于进一步加强 和改进离退休干部工作的实施意见》（宁党办[2016]75号 ），为我区全面推进离退休干部工作转型发展提供了重要 指导和政策保证。全区各级老干部工作部门以加强离退休 干部“两项建设”为根本抓手，统筹协调推进各项工作 ，形成了离退休干部党组织靠前工作、凝心聚力，老干部 工作部门主动转型、服务大局，老干部工作队伍积极进取 、探索前行的良好局面。我们深切体会到，做好新时期的 离退休干部工作： （一）必须强化政治意识，切实增强老干部工作的政 治站位。习近平总书记强调指出：老干部工作是中国共产 党党的建设的特色，在我们党的工作中具有特殊重要地位 。这充分说明了老干部工作的政治属性和政治地位。老干 部工作部门和老干部工作者应当清醒地认识到自身的政治 角色和政治方向，切实增强政治站位意识，从全面加强党 的建设、巩固党的执政基础的高度来把握做好老干部工作 的重大意义，引导广大离退休干部始终与以习近平同志为 核心的党中央保持高度一致，引导广大离退休干部自觉向 党中央看齐、向中央和自治区党委的决策部署看齐，引导 广大离退休干部始终保持优秀本色、退而不休、发挥余热 ，使老干部工作在党的建设中切实发挥应有的作用，使老 干部工作部门切实履行好党委工作机构应尽的职责。 （二）必须增强全局意识，准确把握老干部工作在全 区工作大局中的定位。围绕中心、服务大局是做好各项工 作的主线，老干部工作也不例外。老干部工作部门只有将 老干部工作放在经济社会发展的大环境中来考虑，放在党 委、政府工作大局中来把握，紧扣时代脉搏，主动谋划、 积极探索、创新实践，努力拓展工作空间，才能更好地履 行职能、彰显价值。要紧密结合老干部工作和离退休干部 的实际，把为党和人民事业增添正能量作为老干部工作的 价值取向，充分尊重老干部的意愿，不断拓宽发挥作用的 渠道，持续深入开展正能量活动，引导广大离退休干部为 “四个宁夏”建设凝心聚力。 （三）必须坚持改革创新，推动老干部工作转型发展 、创新发展。随着经济社会的发展，老干部工作面临的形 势任务发生了重大变化，老干部队伍也发生了深刻变化。 老干部工作部门必须自觉适应老干部工作环境和对象的新 变化，坚持改革创新，以问题为导向，紧盯短板和薄弱点 ，针对制约老干部工作发展的重大问题，深入研究探索 ，以创造性的思维和措施解决现实问题，形成有效管用的 工作机制和路径，推动离退休干部工作创新发展、转型发 展。这几年，我们抓住影响和制约老干部工作发展的几个 关键问题，集中力量研究攻关，提出了一些切实可行的意 见建议，得到了自治区党委、政府的肯定和支持，特别是 在离退休干部党建方面取得了重大突破，为全国离退休干 部党建工作的全面推进积累了经验。各级老干部工作部门 只有坚持改革创新，抓住“两项建设”这个工作重心，才 能有效推动老干部工作转型发展。 （四）必须发扬务实作风，用心用情为老同志办实事 办好事。用心用情为老同志服务是中央和自治区领导对老 干部工作者提出的殷切期望，也是老干部工作部门做好本 职工作的基础条件。我们这次表彰的老干部工作“双先 ”代表，集中体现了对老同志用心用情服务的精神。用心 用情服务不是口头上的，也不是文字上的，而是踏踏实实 干出来的。优秀的老干部工作者对老同志必然怀有深厚的 感情，带着孝心、爱心、真心做工作，为老同志实实在在 排忧解难，也正是如此，他们才能赢得老同志的肯定和赞 誉。因此，各级老干部工作部门和老干部工作者必须发扬 务实的工作作风，一切从实际出发，充分考虑老同志的需 求，认认真真落实好老干部各项待遇，千方百计帮助老干 部排忧解难、办实事办好事，扎扎实实把中央和自治区的 老干部工作政策落到实处。  （五）必须坚持“两手抓”，推动老干部工作和队伍 建设相互促进。一支政治坚定、作风扎实、素质过硬的老 干部工作队伍是全面做好离退休干部工作的根本保证。各 级老干部工作部门一定要高度重视队伍建设这个根本问题 ，坚持推进工作和干部队伍建设“两手抓”，在推进工作 中提高干部素质，在提高干部素质中加强工作。这些年 ，我们通过教育培训、岗位练兵、交流轮岗、表彰奖励等 多种形式，在围绕中心服务大局中、在完成重点工作任务 中锻炼培养干部，老干部工作队伍的素质整体上有了较大 提高，进而有效地推动了全区老干部工作取得了较好的成 绩。由此，足以说明各级老干部工作部门必须坚持把加强 自身建设放在重要位置，努力做到队伍建设与推进工作相 互协调、相互促进。 三、扎实做好2017