在全区老干部局长会议上的讲话 （2014年3月25日） 王 铎 同志们：   这次会议是经自治区党委同意召开的。会议的主要任 务是，深入学习贯彻党的十八届三中全会、习近平总书记 系列讲话和自治区党委十一届三次全会精神，传达学习全 国老干部局长会议和全区组织工作会议精神，回顾总结 2013年全区老干部工作，安排部署2014年老干部工作。   自治区党委高度重视老干部工作。去年，自治区党委 书记李建华到任后就看望了省级离退休干部，自治区主席 刘慧也多次到老同志家中看望慰问，要求老干部工作部门 要切实关心照顾好老同志的生活。自治区党委、政府出台 重大决策前，都要听取老同志的意见、建议。就在这次会 议召开前，自治区党委组织部部务会议专门听取了全国老 干部局长会议精神的汇报，研究了召开全区老干部局长会 议的有关事项。自治区党委常委、组织部长傅兴国同志就 贯彻好全国老干部局长会议精神，做好今年的老干部工作 做出了批示。自治区党委以及领导同志对老干部工作的这 种重视和关心，我们必须深刻领会，并且要把这种重视和 关心体现在我们自身的各项工作中。   刚才,石嘴山市委老干部局等5个单位的同志分别介绍 了工作经验和体会，各有侧重、各具特色，听完后很受启 发。下面我就落实好全国老干部局长会议精神和傅部长的 批示要求，结合全区离退休干部工作实际，讲四点意见。   一、回顾总结2013年老干部工作   2013年，全区各级组织部门、老干部工作部门紧紧围 绕自治区党委、政府中心任务谋划工作，坚持贴近广大离 退休干部实际需求推动工作，取得了良好的工作成绩。   （一）精心组织、丰富内容，离退休干部“两项建设 ”得到进一步加强。各地各部门把学习党的十八届三中全 会和习近平总书记系列重要讲话精神作为加强离退休干部 思想政治建设和党支部建设的重要内容，充分发挥离退休 干部党支部的阵地作用，围绕老同志关心的热点问题找准 切入点，做到形式灵活、效果明显。在全区离退休干部中 广泛开展了“同心共筑中国梦”的主题实践活动，组织离 退休干部开展座谈讨论，通过集中学习、专题研讨、送学 上门、举办离退休干部党支部书记培训班等多种形式，帮 助老同志深入理解党的十八届三中全会精神和习近平总书 记关于“中国梦”的一系列重要论述，增强了离退休干部 用中国特色社会主义理论武装头脑的自觉性和对实现“中 国梦”的信心。   （二）完善机制、务求实效，离退休干部“两项待遇 ”得到进一步落实。各地各部门认真落实离退休干部政治 待遇和生活待遇，不断完善工作机制，用心用情服务老干 部，保障老干部共享改革发展成果。向离退休干部发放各 类慰问金近千万元，举办了经济社会发展情况等各类通报 会近400场次，组织参观考察近200次，使离退休干部及时 了解我区经济社会发展情况。探索建立了生活困难离退休 干部帮扶机制，协调解决了易地安置离休干部要求适当扩 大定点医院的问题，将每半年报销一次诊疗费改为每季度 报销一次，调高了部分诊疗报销标准，扩大了药品报销范 围。进一步改进离退休干部来信来访接待和受理工作，及 时协调解决了一些老同志反映的问题，对不能解决或不在 政策范围内的，认真做好政策解释和思想疏导工作。   （三）强化基础、规范管理，老干部活动阵地建设得 到进一步加强。各地各部门充分发挥老干部活动中心和老 年大学在丰富离退休干部精神文化生活方面的示范引领作 用，不断完善基础设施条件，丰富学习活动内容，加强老 干部活动阵地建设，一些市、县新增或扩大了老干部活动 中心和老年大学的活动场所，得到了老同志的好评。举办 了全区离退休干部“中信杯”第二届健身运动会、黄河九 省区老年书画展等大型活动，努力打造具有老同志特色的 文化活动品牌。对全区各级老干部活动中心骨干人员进行 集中培训，提升了区、市、县各级老干部活动中心的服务 管理水平。   （四）搭建平台、创新载体，离退休干部作用得到进 一步发挥。各地各部门充分尊重老同志的意愿，切实为老 干部发挥作用搭建平台、创造条件，组织和动员老同志为 我区经济发展、民族团结、社会稳定作出贡献。探索开展 了利用网络平台发挥离退休干部作用试点工作，组建了有 174名老干部参与的网络宣传员队伍，举办了首期老干部网 宣员培训班，与自治区党委宣传部联合在宁夏新闻网开辟 专栏，引导老干部在网络上积极发挥正能量。指导、组织 宁夏延安精神研究会、老干部体协等老干部社团组织开展 换届工作，将一批身体健康、年龄适当的老同志推选到社 团组织领导岗位，使老干部社团组织更好地成为组织、引 导老干部发挥作用的重要平台。积极支持关工委开展工作 ，组织“五老”进校园、进课堂宣讲672场次，参加的青少 年达57.6万人次；成立了关心下一代基金会，一年来向社 会各界募集捐款70多万元，救助贫困学生8700多人，资助 金额72万元。   （五）转变作风、提高能力，老干部工作部门自身建 设得到进一步加强。各地各部门认真贯彻落实中央和自治 区改进作风的规定，切实加强自身建设，为“全面做好离 退休干部工作”奠定了基础。自治区党委老干部局作为参 加第一批党的群众路线教育实践活动的单位，认真做好学 习教育、查摆问题、整改落实等各环节的工作，层层建立 了老干部工作联系制度，深入基层调查研究，广泛听取基 层老干部工作部门和广大老同志的意见和建议，帮助基层 解决实际问题，进一步增强了为老干部服务的思想自觉和 行动自觉。召开了西北五省区老干部工作联席会议，围绕 “全面做好新形势下离退休干部工作”的主题开展理论研 讨，开展了全区老干部工作调研奖和创新奖评选活动，一 些地方和单位紧紧围绕我区老干部工作重点和难点展开调 查研究，形成了一批质量较高的调研报告。   这些成绩的取得，是自治区党委、政府正确领导的结 果，是自治区党委组织部和各有关部门关心支持的结果 ，更是各级组织部门、老干部工作部门共同努力的结果。 在此，我代表自治区党委组织部、老干部局向所有关心支 持老干部工作的领导和同志们，向为老干部工作付出辛勤 努力的老干部工作者，表示衷心的感谢！     回顾一年来的工作，有许多经验和启示值得我们认 真地总结和思考，那就是：必须在主动服务大局中找准老 干部工作的发展方向，为经济社会发展凝心聚力；必须坚 定不移地落实好离退休干部政治待遇、生活待遇，确保老 同志共享改革发展成果；必须坚持老有所养和老有所为相 结合，引导离退休干部在促进全面深化改革中发挥作用 ；必须不断解放思想、坚持改革创新，推动老干部工作机 制的建立和完善；必须以“让党放心、让老干部满意”为 标准，努力建设模范部门、打造过硬队伍。这些经验和启 示需要我们在今后的工作中不懈坚持、不断发展。   二、以服务大局的眼光审视谋划老干部工作 围绕中心、服务大局，是我们做好各项工作的灵魂。 只有心中装有大局，把握大局、自觉服务大局，我们的工 作才会富有成效。这就需要我们牢固树立围绕中心、服务 大局的意识，紧跟中央和自治区党委的部署，以敏锐的发 展眼光、全新的工作视角，审时度势、应势而动、顺势而 为，主动、适时地调整和部署老干部工作。   （一）要围绕学习贯彻党的十八届三中全会精神和习 近平总书记系列讲话精神，充分认识做好老干部工作的重 要性。党的十八届三中全会是在我国改革开放和社会主义 现代化建设关键时期召开的一次重要会议，习近平总书记 系列讲话精神是当前和今后一段时期全党工作的重要指导 思想。深入学习贯彻党的十八届三中全会精神和习近平总 书记系列讲话精神是当前一项重大政治任务，全区老干部 工作部门和老干部工作者必须把思想和行动统一到全会精 神上来，凝聚到实现党的十八大确定的奋斗目标和工作部 署上来，切实增强深化改革的自觉性、主动性、坚定性。 老干部是我们党执政的重要政治基础，是拥护我们党执政 的最坚定群体之一，在中国革命、建设、改革各个历史时 期都做出了重要历史贡献，是改革开放的奠基者、开拓者 和建设者。学习贯彻十八届三中全会精神和习近平总书记 系列讲话精神，需要引导广大老干部正确对待利益调整 ，正确认识改革、理解改革、支持改革、拥护改革，同时 在改革中充分保障和维护老同志的正当利益，最大限度地 让他们共享改革发展成果；需要充分发挥广大老干部的独 特优势和作用，汲取他们的经验和智慧，听取他们的建言 和献策，取得他们的支持和帮助，为全面深化改革凝聚起 最广泛的力量。   （二）要围绕老干部工作面临的新形势新任务，切实 增强做好老干部工作的紧迫感。随着时间的推移和改革的 全面深化，老干部工作也进入了转型发展的新时期。这种 转型发展在宏观方面表现为：老干部工作作为中国特色人 事制度的鲜明标志，有其独特的敏感性，随着社会资源均 等化思想和社会公平理念越来越深入人心，原来的工作理 念和模式必然会使老干部工作的发展空间越来越狭小，如 果老干部工作社会化的步子大了，老同志难以接受，情绪 难以稳定，甚至还会引发许多其它问题；如果不往前走 ，或者步子太小，就不能很好地体现全面深化改革的精神 ，与社会各方面的期待也不相符。在具体方面主要表现为 ：离退休干部队伍人员结构发生了深刻变化，离休干部数 量日益减少，退休干部大幅度增加；离退休干部的思想状 况也日趋活跃和复杂，思想观念的多变性、差异性、独立 性、选择性不断增强；离退休干部对政治参与和精神文化 方面的需求进一步突出起来。处在这种转型发展阶段，面 对老干部工作的新形势新任务，我们必须进一步增强紧迫 感和责任感，牢固树立问题导向意识，抓住影响和制约老 干部工作发展的突出问题，使我们的工作理念、思路、政 策、措施与全面深化改革相适应、相衔接、相协调、相一 致，在制定政策、改进服务、加强管理等方面考虑得要更 加周全细致，使老干部工作更加符合老同志的需要。   （三）要围绕建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、 美丽宁夏，不断深化做好老干部工作的自觉性。不久前召 开的自治区党委十一届三次全会确立了全面建设开放宁夏 、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏的奋斗目标。这对我们 老干部工作提出了新的要求，也为我们更好地开展工作提 供了更大的空间。广大老干部政治立场坚定、工作经验丰 富、群众基础深厚、社会影响广泛，具有不可替代的思想 政治优势、领导经验优势和威望优势，是一个可以从中汲 取智慧和力量的宝库。目前，我区有离退休干部64056人 ，其中机关19259人，事业单位36062人，企业8735人，这 是我们推动全面深化改革的一支非常重要的力量。全区老 干部工作部门都应该紧紧围绕自治区党委确定的全面建设 开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏这一奋斗目标 和全面深化改革这一基本要求，围绕打造“两优”投资发 展环境、推进“两区”建设、保障和改善民生、创新社会 管理、加强党的建设，组织老同志参加政策咨询、技术服 务、专业指导、人才培训等工作，协助各级党组织和政府 做好宣传引导群众、协调利益关系、化解社会矛盾的工作 ，为实现开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁夏、美丽宁夏，与 全国同步进入小康社会的奋斗目标贡献力量。   三、以求实创新的精神扎实推进老干部工作   今年是贯彻落实十八届三中全会精神、全面深化改革 的重要一年，也是我区建设开放宁夏、富裕宁夏、和谐宁 夏、美丽宁夏的开局之年。我们要认真贯彻全国老干部局 长会议和全区组织工作会议精神，以改革创新的精神和求 真务实的态度，一步一个脚印地抓好各项工作。今年重点 要抓好以下几件事情：   （一）以学习三中全会精神和习近平总书记系列讲话 精神为主线，加强离退休干部“两项建设”。要把学习三 中全会精神和习近平总书记讲话精神作为今年老干部工作 的首要政治任务，作为加强离退休干部“两项建设”的中 心内