在全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基
本办学条件工作推进会上的讲话
国家发展改革委社会发展司副司长 王凤玲
2014年6月9日
同志们：
今天，三部委召开全面改善贫困地区义务教育薄弱学
校基本办学条件工作推进会，进一步做出工作部署，提出
工作要求。刚才，云南、河北、江西、甘肃四省的五位同
志，分别介绍了工作进展情况和做法经验；稍后，刘利民
副部长、余蔚平部长助理还要作重要讲话。下面，我结合
发展改革委工作职能，对发展改革部门提出两点工作要求
。
一、要增强紧迫感，制定好实施方案，抓好工作落实
改善义务教育学校基本办学条件，对于促进教育公平
和社会公正、缩小城乡和区域差距、推进基本公共服务均
等化，具有重要意义。2013年12月，国务院常务会议审议
通过了三部委《关全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基
本办学条件的意见》，各地发展改革部门要进一步增强紧
迫感，抓紧推进工作落实。
首先，各级发展改革部门要按照三部委办公厅《关于
制定全面改善贫困地区义务教育薄弱学校基本办学条件实
施方案的通知》要求，按照地方政府的统一部署，与教育
、财政部门一道，共同做好规划方案编制工作。在规划编
制过程中，一方面要守住底线，把握基本办学标准，本着
“填平补齐”的原则，缺什么，补什么，做好学校“硬件”条件
的达标工作，防止人为打造“重点校”、“示范校”，以学校标
准化建设来推动义务教育均衡发展；另一方面，要重视“软
件”与“硬件”同步改善，创造有利于教师安心从教的条件
，改善和提高教育信息技术应用水平和能力。
其次，要立即行动，做好今年投资计划执行工作。最
近，国家发展改革委主任办公会已经审议下达了2014年农
村初中校舍改造工程专项投资计划。各省发展改革委要会
同教育部门，抓紧分解下达项目投资计划。对于落实今年
投资项目，我们提出三点具体要求：一是要同步抓紧开展
项目建设前期准备工作，力争在暑假内全部开工；二是要
保证建设质量，落实建筑质量终身责任制，坚决杜绝“豆腐
渣”工程。三是要按“规矩”办事，在政府简政放权的同时
，有关部门要按程序办事，厘清责任，督促项目学校严格
执行相关法律法规，按照项目法人责任制、招
