在第二届科协改革研讨会上的讲话 王合清 （2017年8月29日） 同志们： 去年9月，我们成功举办第一届科协改革研讨会，出版 《科协改革纵横谈》一书，得到中国科协和其他兄弟省市 科协的高度评价，展示了重庆科协改革的理论成果和实践 成果，为全国科协系统深化改革作出了积极贡献。今天 ，我们举行第二届科协改革研讨会，就是为了深入学习贯 彻习近平总书记“7•26”重要讲话精神，更好地领会落实习近 平总书记日前对群团改革工作作出的重要指示、刘云山同 志主持召开的群团改革工作座谈会精神，把科协的改革实 践与理论探索紧密结合起来，积极探索科协组织履行“四服 务”职责定位的载体、途径和方法，进一步巩固和拓展科协 改革成果，在建机制、强功能、增实效上取得新的突破 ，以改革推动科协组织提高工作和服务水平，努力开创科 协工作新局面，以优异成绩迎接党的十九大胜利召开。 这次研讨活动历时6个月，突出改革主线，紧扣服务主 题，针对科协改革发展的新变化新情况新问题，深入开展 研究，涌现出一大批根植于习近平总书记系列重要讲话精 神、立足于科协改革实践的精品力作，具有十分重要的理 论价值和实践作用。总体而言，这次研讨活动有这样几个 特点。 ——组织有力，投稿踊跃。参评论文量大面广，收到论 文134篇，比去年多33篇，约68万字。从推荐单位来看，中 国科协创新战略研究院8篇，重庆市科协系统126篇。其中 ，市科协机关及直属单位36篇，区县科协62篇，市级学会 20篇，企事业科协8篇。从选题范围来看，涉及服务科技工 作者的论文18篇，服务创新驱动发展的论文31篇，服务全 民科学素质提高的论文53篇，服务党和政府科学决策的论 文32篇。石柱县科协、大渡口区科协、酉阳县科协、江北 区科协、梁平区科协、渝中区科协、北碚区科协、重庆市 工程师协会、重庆市科协科技服务中心、重庆中科普传媒 发展公司、重庆科技馆等11个单位组织发动工作扎实，获 得组织奖。 ——主题鲜明，观点新颖。参评论文都紧紧围绕科协 “四服务”职责和科协改革主线进行研究，提出了一批有战略 性的观点和有操作性的举措。例如，《大力推动“三型”科协 组织建设》提出以“三性”统领“三型”科协组织建设，以“三 化”促进“三型”科协组织建设，以“三基”保障“三型”科协组织 建设，以“三出”检验“三型”科协组织建设，论文站位高、落 点实，构思精巧、逻辑严密。《高校科协服务区县经济社 会发展的路径思考》提出科研助区县、培训帮区县、人才 送区县、服务到区县等行动，为科协组织服务区县发展设 计了路线图、绘制了作战图。 ——研究深入，论证充分。参评论文综合运用了文献研 究、实证研究、比较研究、系统分析、问卷调查、实地调 研等多种研究方法，研究过程严谨规范，研究结论有理有 据，研究论文咨政价值高。例如，《人才发展现状分析及 科协人才工作思考———基于全国调查数据的研究》在全国 选取了2.6万名科技工作者样本，回收有效问卷近2.4万份 ，覆盖各类科技工作者群体。《加快垫江县科普阵地建设 的调查与研究》，课题组成员通过走访、座谈、统计等多 种方式，在深入调研后形成的建议既兼顾现实需要又兼顾 未来可能，对提高科普工作水平有参考价值。 ——评审严格，程序规范。市科协邀请中国科协调宣部 、创新战略研究院，市委组织部、市委研究室、市委党校 、重庆日报社、重庆社科院、重庆工商大学的8名专家进行 历时3天的评审，分初评、复审、终评3个环节。市科协党 组审定获奖论文后，进行了为期7天的公示。最终评出特等 奖5篇，一等奖5篇，二等奖10篇，三等奖15篇，优秀奖 23篇。总体来讲，评审工作坚持了公开、公平、公正，这 些获奖论文代表了本次研讨会的水平。 本次研讨活动成果丰硕，增强了我们自觉把理论同实 践统一起来推进科协工作的底气和勇气，要把一年一度的 科协改革研讨会制度化并努力办成一个品牌，建成推动科 协改革创新的重要平台。会后，我们将把本次研讨会的优 秀成果结集出版《科协服务纵横谈》一书，作为同志们参 与科协改革、推动科协发展、提供科协服务的一份历史珍 藏。刚才，为获奖论文和优秀组织单位颁了奖，获奖代表 交流了研究成果。在此，我代表市科协党组对各位获奖者 表示热烈祝贺！ 大家知道，从中国科协诞生起，党中央始终高度重视 科协组织建设，注重发挥科协组织作用。1950年8月，中华 全国自然科学工作者代表会议在北京正式召开，毛泽东主 席会见与会代表，朱德、周恩来等党和国家领导人到会祝 贺并发表重要讲话，会上成立了中华全国自然科学专门学 会联合会和中华全国科学技术普及协会。1958年9月两会合 并成立中国科学技术协会，至今即将59岁。1977年9月，在 邓小平同志的直接推动下，中共中央发出通知要求“科学技 术协会和各种专门学会要积极开展工作”和“必须大力做好科 学普及工作”，促进了科协和所属学会恢复工作和活动。 1981年6月，党的十一届六中全会作出的《关于建国以来党 的若干历史问题的决议》，提出“保证工会、共青团、妇联 、科协、文联等群众组织主动负责地进行工作”，确立了作 为人民团体的科协在国家政治、社会生活中的地位。改革 开放以来，邓小平、江泽民、胡锦涛、习近平等党和国家 领导人，都出席了中国科协代表大会或重要活动，特别是 2016年5月30日，习近平总书记在全国“科技三会”上发表重 要讲话，正式提出科协“四服务”职责定位、“三型”组织定型 、创新争先行动定向，明确要求中国科协各级组织“真正成 为党领导下团结联系广大科技工作者的人民团体，成为科 技创新的重要力量”。我们谋划科协改革发展、推进科协改 革发展，都要遵循习近平总书记科协改革发展重要思想 ，切实把党中央对科协工作和科协改革的各项要求落到实 处。 这次科协改革研讨会正值全国上下深入学习贯彻习近 平总书记“7•26”重要讲话精神、喜迎党的十九大胜利召开的 重要时期，恰遇习近平总书记对群团改革工作作出重要指 示、中央召开群团改革工作座谈会的关键时期。真是天赐 良机、恰到好处！习近平总书记重要指示从全局和战略高 度深刻阐明了推进群团改革的重大意义、阶段成果、目标 任务和基本要求，为我们做好群团改革和群团工作提供了 重要遵循。重大意义：党的群团工作是党的一项十分重要 的工作，群团改革是全面深化改革的重要任务。阶段成果 ：2015年，党中央召开群团工作会议，对党的群团工作和 群团改革作出全面部署。两年来，群团改革取得积极成效 ，成绩值得肯定。目标任务：要认真总结经验，继续统一 思想、抓好落实，切实把党中央对群团工作和群团改革的 各项要求落到实处。基本要求：各群团组织要结合自身实 际，紧紧围绕增强“政治性、先进性、群众性”，直面突出问 题，采取有力措施，敢于攻坚克难，注重夯实群团工作基 层基础。中央书记处要加强对群团改革的指导，中央改革 办要加强对群团改革方案落实的督察，各级党委要负起组 织推进群团改革的责任，正确把握方向，及时了解情况 ，认真解决难题，以改革推动群团组织提高工作和服务水 平，努力开创党的群团工作新局面。8月26日，中共中央政 治局常委、中央书记处书记刘云山在京主持召开群团改革 工作座谈会并讲话，对认真学习贯彻习近平总书记重要指 示作出了具体部署。我们一定要认真学习好、扎实贯彻好 习近平总书记重要指示精神，努力推动科协改革发展再创 新业绩。 这次科协改革研讨会，不少同志对科协在党领导下团 结联系科技工作者作了深入研究，积极探索扩宽科协组织 团结联系科技工作者的渠道载体和方式方法，许多观点很 有启发性。科协作为党领导下团结联系广大科技工作者的 人民团体，因党的领导而产生、因科技工作者存在而存在 ，其地位作用、职能职责由党中央明确、由科技工作者赋 予，脱离了党、脱离了科技工作者，科协组织就成了无源 之水、无本之木。这就决定了科协组织要始终坚持党的领 导、扎根于科技工作者，在知行合一讲政治、上下联动建 机制、虚实结合强功能、大小统筹增实效上狠下功夫，不 断提高“四服务”的能力和水平，最广泛地把广大科技工作者 团结在以习近平同志为核心的党中央周围，最有效地把广 大科技工作者的智慧和力量凝聚到党和国家事业中来。在 新形势下，科协组织如何在党领导下团结联系广大科技工 作者，进而成为科技创新的重要力量，是科协系统面临的 时代课题，我们必须在理论上作出回答、在实践中作出回 应。 第一，科协要靠党的伟大旗帜来引领科技工作者。习 近平总书记指出，中国特色社会主义是改革开放以来党的 全部理论和实践的主题。全党必须高举中国特色社会主义 伟大旗帜，牢固树立中国特色社会主义道路自信、理论自 信、制度自信、文化自信，确保党和国家事业始终沿着正 确方向胜利前进。科协是党领导下团结联系广大科技工作 者的人民团体，就要始终把自己置于党的领导之下，在思 想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高 度一致，坚持以党的旗帜为旗帜、以党的方向为方向、以 党的意志为意志。要牢牢把握科协改革正确方向，将服务 科技工作者与旗帜鲜明讲政治有机统一起来，高举中国特 色社会主义伟大旗帜，坚持以习近平总书记系列重要讲话 精神和治国理政新理念新思想新战略武装头脑、指导实践 、推动工作，牢固树立“四个意识”，把保持和增强政治性、 先进性、群众性贯穿改革全过程，引导科技工作者增强中 国特色社会主义的道路自信、理论自信、制度自信和文化 自信，任何时候任何条件下都与党同心同德、同向同行 ，坚定不移地听党的话、跟党走。要切实加强科协系统自 身党的建设，坚持以党建带群建、带业务、带队伍，建立 思想政治引领长效机制，实施常态化的科技工作者培训工 程，团结引领科技工作者坚定不移走中国特色社会主义群 团发展道路、自主创新道路，深入实施科教兴国战略、人 才强国战略、创新驱动发展战略，争当创新的推动者和实 践者，努力为建设创新型国家、世界科技强国而奋斗。 第二，科协要靠完善组织体系来联络科技工作者。习 近平总书记指出，创新社会治理体制，要坚持完善党委领 导、政府主导、社会协同、公众参与、法治保障的体制机 制。科协组织作为社会治理的重要力量，必须顺应科技工 作者从“单位人”转变成“社会人”的历史大趋势，发挥好桥梁 纽带、聚合引领、组织动员的作用，把科技工作者纵横交 织集合起来，将科技工作者从“社会人”转变为“组织人”。基 础不牢，地动山摇。要注重夯实科协工作基层基础，坚持 “哪里有科技工作者、科协工作就做到哪里，哪里科技工作 者密集、科协组织就建到哪里，哪里有科协组织、建家交 友活动就开展到哪里”，拓展对科技工作者的组织覆盖和工 作覆盖，建好科技工作者之家、当好科技工作者之友。要 运用系统论原理，坚持科协组织“点、线、面、体”协调发展 ，有序推进开放型、枢纽型、平台型科协组织建设，大力 加强各级各类科协组织的能力建设。具体讲，就是要做好 企事业科协这些“点”，做优科技社团这些“线”，做实省级、 市级、县级和乡镇（街道）科协组织这些“面”，最终让全国 科协系统这个“体”更加坚强有力、充满活力。各级科协组织 都要克服“小众俱乐部”倾向，切实提高领导机构中基层科技 工作者代表比例，增强代表性和广泛性，扩大凝聚力和影 响力。要破除条块思维模式，在运行机制、工作模式上全 方位进行社会化转型，最大程度地整合政府资源、社会资 源、市场资源，形成“横向到边、纵向到底”的工作格局，全 方位、无盲点联系服务好广大科技工作者。 第三，科协要靠创新争