认清形势 狠下决心 多措并举 背水一战保生 存 以上率下 坚定信心 凝心聚力 众志成城稳运 行 ——在二届三次职代会暨2016年工作会议上的讲话 (2016年1月25日 根据录音整理) 王洪海 各位代表、同志们： 在大家的共同努力下，永贵能源二届三次职工代表大 会暨2016年工作会议，圆满完成了各项既定议程。这次会 议是公司在日趋严峻的经济形势下，在实施三年战略调整 的关键时期，召开的一次十分重要的会议，对于永贵能源 能否稳住阵脚、瞄准方向、坚定信心，全面打赢战危机保 生存攻坚战，具有十分重要的意义。 2015年，在煤炭行业十分困难的大环境下，结合永贵 公司发展的现状，我们确定了利用三年时间作为战略调整 期的发展思路，以“弄虚作假就是谋财害命”的工作理念为引 领，不断补足采掘接替和瓦斯治理欠账，打造优秀团队、 提升全员素质、牢固安全根基、科学规范管理，取得了战 略调整期的初步胜利。 一是深刻吸取事故教训，健全安全生产责任制，在基 础管理、制度建设上查漏补缺，补足管理欠账，牢固安全 根基;狠抓质量标准化建设，涌现出一批精品工程、亮点工 程，事故预防预控能力大大提升，确保全年实现安全生产 。 二是通过强化技术帮扶、开展技术会诊、引进外围帮 扶等措施，确保生产活动有序推进。其中，轿子山煤矿新 井和平桥井分别在10天时间安全高效完成了搬家倒面工作 ，刷新了公司回撤安装时间最短记录。 三是持续强化经营考核，积极抵御市场下行压力。通 过狠抓煤质管理、瓦斯发电，强化销售管理、加强财税管 理、开展实物资产清查建账等有力举措，打好“保生存、稳 运行、提质增效”攻坚战。2015年全年瓦斯发电创效4000多 万元，实现了节能环保和经济效益的“双赢”。 四是通过重新调整基层单位领导班子和机关中层管理 干部，选派优秀大学生到本部挂职交流等多项举措，干部 队伍和员工队伍素质不断提升。通过对各单位组织构架、 岗位编制及用工总量进行再梳理、再定员，精简干部职数 和管理人员总数，用工总量得到有效控制，工资结构更加 完善。 以上成绩的取得，是公司战略调整期所取得的初步成 果和阶段性胜利，是公司和各单位不断理清发展思路，求 真务实、真抓实干的结果，是公司各级领导班子和全体干 部员工脚踏实地、埋头苦干，用心血和汗水换来的可喜成 绩。 2016年，面对持续下行的宏观经济形势和煤炭形势 ，需要我们不断理清思路、清醒忧患，认真分析内外部形 势，找准定位和方向，坚定信心、多措并举，牢牢把握永 贵能源发展的主动权。 外部形势上：当前国际大环境经济形势低迷，国际油 价跌势不止，从最高的每桶100-130美元到现在的每桶跌破 30美元，作为和石油相关连的一次性化石能源，三年以来 煤炭价格也在持续下行，而且还没有跌入谷底。从国内来 看，中国经济增长总量逐步放缓，拉动经济总量的“三驾马 车”：出口、投资、消费动力不足。出口上由于缺乏核心技 术，装备低端化，大多属于来料加工型企业，附加值很低 ，利润也很低，出口量这几年也在下降;消费上因为物价上 涨，通胀压力持续增大，造成居民的消费积极性受到影响 ;投资方面，房地产、基础设施紧缩，造成钢材、电力、建 材总量减少，煤矿用量也随之减少，从刚开始的38-39亿吨 到现在的30亿吨左右，因为需求量下降，造成由原来的卖 方市场到现在的买方市场，价格一路下滑。再一个，全体 国民对环保的渴求，环保形势的压力，使低发热量、高流 、高灰的煤炭进入市场的门槛越来越高，政策要求越来越 苛刻，成为制约煤炭发展的一大瓶颈。2015年底中央召开 的经济工作会议明确2016年是供给侧结构性改革攻坚年 ，并提出2016年经济工作的五大任务是去产能、去库存、 去杠杆、降成本、补短板。这五句话与我们现在的煤炭行 业息息相关。一是去产能。外部总体经济形势下行，造成 煤炭总量需求下降，加上前几年的高速发展，产能提升了 ，造成煤炭、化工等产能过剩，首先国家规定三年内不再 新批煤炭项目，升级改造到期没有完成的没有通过验收的 一律关停，安全设施达不到要求的一律停产整顿，验收仍 然不合格的关闭。出现较大安全事故，隐患没有排除的一 律关停。二是降库存。由于产能过剩，造成产品过剩，毫 无疑问会通过停产、减产、降低库存达到合理状态。三是 去杠杆。对企业来说，就是各单位之间的三角债清欠，要 合理调整债务，让大家实实在在看清楚成本。四是降成本 。要通过最优化的设计，减少不必要的浪费，降低生产过 程中的跑冒滴漏、人为损害，通过修旧利废，开源节支 ，降低富余人员成本。五是补短板。要结合我们单位的实 际，在提升效率，提升管理质量和员工素质上补足短板。 综合以上分析，对煤炭企业来说，2016年既是调整优化的 转型期，也是优胜劣汰的洗牌期，煤炭经济形势将比 2 0 1 5年更加复杂严峻。 内部形势上：2016年，我们将继续实施三年战略调整 的发展思路，继续弥补瓦斯治理和采掘接替欠账，成本投 入将继续增大。由于历史的原因，2016年新田矿的产量将 不足30万吨，没有接替面;高山煤矿2016年接替产量能满足 要求，但2017年的接替受到很大影响;糯东煤矿2016年继续 亏损，要继续增加开拓掘进工程量;黔金煤矿3年之内要实现 两个矿权合并，同时要进行技术改造;五凤煤矿2015年初确 定了发展思路，既大矿收缩去包袱，二矿挖潜保饭碗，但 是在具体实施过程中，效果不好，二矿45万吨的首采面没 有采完，回采过程中没有抓好过程管控、煤质管理，亏损 严重。因此，2016年公司的亏损幅度还将继续增加，经营 困难将持续增大，公司将处于近年发展的最底谷。这些客 观存在的现实，是我们绕不过去也回避不了的，我们要在 思想上、措施上有充分的认识和准备。 根据河南能源和永煤集团职代会的精神，2016年是我 们企业发展史上异常艰难的一年。在历史罕见的艰难形势 和特殊考验面前，要坚定“拼上去、挺得住、活下来”的意志 信念，强化“战危机、保生存、提质增效”的责任担当。要在 确保安全稳定的前提下，抓好结构调整、改革创新、降本 增效三大任务，坚决打赢战危机保生存攻坚战。面对煤矿 行业持续走下坡路的现实，保生存不是一句口号，是实实 在在的事情，就像我今天讲话的题目一样，面对这么异常 严峻的复杂形势，我们要认清形势、狠下决心，多措并举 ，背水一战保生存;以上率下、坚定信心，凝心聚力，众志 成城稳运行。如果效果达不到，我们将在新一轮的竞争中 被淘汰，这关系到企业的发展和每个员工的切身利益。作 为永贵能源的每一位员工都要心怀忧患，做好战危机、保 生存的长远考虑和打算。 客观分析内外部形势和自身短板不足的同时，我们要 看到自身的优势和希望，才能坚定发展信心和目标，带领 广大员工拼上去、挺得住、活下来，渡过这次难关。一是 随着能源革命深入推进，煤炭在我国一次能源消费结构中 的比重会下降，但煤炭作为我国主体能源和重要工业原料 的地位短时间内不会改变。二是2015年，贵州省85%以上的 矿井停产关闭，但贵州省又是“西电东送”的电源地，火电和 水电双轮驱动，而水电容易受丰水期和枯水期的影响，大 部分时间仍以煤电为主，所以对我们来说，只要生存下来 ，活下来，把工作做好，我们的煤炭还是有市场的，甚至 还会有好的价格，这也是利好消息。三是在经营形势非常 困难的情况下，2015集团公司对永贵能源的新增贷款6个多 亿，说明从永煤到集团公司对我们的三年战略调整思路是 认可的，说明集团对贵州地区的重视，这是永贵能源发展 的强大支撑，这就更加坚定了我们战胜困难的信心和决心 。四是通过我们三年战略调整，各单位通过做实各项工作 ，弥补欠账，为以后厚积薄发打下基础。通过做工作，安 顺煤矿、轿子山煤矿可能会有更好的收益回报;新田煤矿 2016年全力以赴保接替，争取2017年一季度有可以回采的 工作面，实现保本，2018年持续加大接替工程、瓦斯治理 ，可以实现效益;高山矿2016年争取不亏损，组织生产的同 时，抓好接替，减少2017年的影响，争取2018年保本;五凤 大矿随着战略调整，三五年内暂时停产，全力把技术、资 金、人力用到五凤二矿，五凤二矿2016年全力以赴保接替 ，争取年底有可回采的储量，2017年保本，2018年争取盈 利弥补欠账;糯东矿今年比较困难，发展重点思路仍然是接 替和瓦斯治理，争取2017年产量达到80万吨，达到盈亏平 衡点，争取不亏损，2018-2020年稳步提升，达到设计产量 120万吨;黔金煤业根据下一步的矿权合并和开拓情况，可以 申请作为技改矿井争取一部分资金和政策，利用3年左右的 开拓工程，使下一步有达产、提升效益的效果。通过以上 分析，说明我们提出的三年战略调整不是一句空话，一是 要有实实在在的目标，二要有实实在在的工作，才能保证 我们在2017年看到效果，2018年实现盈利。因此，我们有 信心带领大家坚持三年战略调整不动摇，抓采掘接替、瓦 斯治理、弥补欠账、苦练内功，一旦形势好转，我们就能 首先看到希望。 2015年已经过去，经营数据不容乐观，这都是在意料 之中。同时我们可清醒的看到，尽管形势困难，基层大部 分单位都体现出了用心做事、脚踏实地、积极向上的良好 面貌，表现出了较高的大局意识、执行力和开拓创新精神 ，团队建设、员工素质、各项工作均有了较大的提升。首 先，在导向上、风气上，在干部作风上有了明显的变化。 2015年通过举报信箱反映问题的数量和弄虚作假现象比 2014年大幅度降低。干部创业精神，实实在在的工作得到 了职工群众的认可。这说明我们用人的导向、干部的作风 、脚踏实地的工作精神，逐渐好转、逐步得到大家的认可 ，这都是值得我们肯定的。回顾总结各单位2015的工作 ，发展不平衡，主要领导发挥的作用也不平衡。有些一门 心思用在现场，有些还在那观望等待，造成效果不一样。 第一类单位如安顺、轿子山，经营效果比较好，干部员工 干劲足、势头好，但是仍有较大的提升空间，在经营管理 、现场管理方面，作为第一梯队的主要标杆，还要持续发 挥好作用，经营管理是企业发展永恒的主题，没有最好、 没有止境，不能沾沾自喜。安顺、轿子山这几年的发展是 脚踏实地的，说明班子的团队作用发挥的好，基础工作做 得好，工人思想稳定，流动性很少。但在经营管理方面还 要有所突破，还要持续拉伸标杆，做好榜样的作用。第二 类单位虽然经营情况效果不好，但是在管理提升、队伍稳 定、员工培训、干部作风等方面取得了明显的成效，这也 是值得肯定的。第三类单位发展思路不明确，经营效果非 常差，各项工作没有起色，甚至退步，同时还一味的强调 客观，没有从主观努力上下功夫，这是不能容忍的，也是 在以后的发展中需要认真反思和改进的。困难形势下的发 展，正如“逆水行舟、不进则退”，甚至停就是退，如果思路 不明确、思想不统一、措施不得力、班子不团结，必将会 把团队和企业带入深渊。陈祥恩董事长在集团公司职代会 上讲道：部分干部状态调整不到位。个别单位主要领导“班 长”作用发挥不足，整个班子凝聚力、向心力、战斗力不强 ;个别领导干部担当意识不强、精神萎靡不振，应对新常态 思路不多、创新不够;还有的习惯把权力用超、把问题上交 ;个别机关部门工作缺乏主动性、服务缺乏针对性、指导缺 乏实效性，有些甚至为了检查而检查、为了考核而考核 ，否则就不知道该干什么、工作该怎样干，导致基层单位 无所适从、疲于应付。个别干部“四风”问题依然严重，固守 惯性思维和习惯做法，干工作慢条斯理，抓落实虎头蛇尾 。作为河南能源的有机组成部分，干部作风存在的这些问 题，结合永贵实际，我们同样有这些问题存在。 针对2015年经营管理工作中存在的问题和不足，各单 位要深刻分析、找准症结、理清思路，务必要以“背水一战 ”的决心，“刮骨疗毒”的魄力，在2016年的工作中去弥补完 善。公司分管领导和机关各部室要充分发挥帮扶指导服务 职能，正视困难和问题，集思广益，带领大家激情工作、 奋发有为、全力以赴做好2016年的各项工作。 在以上分析的基础上，2016年永贵能源各项工作的总 体要求是：全面贯彻落实党的十八大，十八届三中、四中 、五中全会和两级公司“两会”精神，坚定永贵能源三年战略 调整期目标不动摇，坚持“弄虚作假就是谋财害命”的工作理 念，继续弥补瓦斯治理和采掘接替欠账，认清形势、坚定 目标、树立信心，勇于担当、克难攻坚，拼上去、挺得住 、活下来，扭转被动局面，坚决打赢战危机保生存攻坚战 。 针对2016年的工作，我重点强调以下几个方面的工作 ： 一、始终紧抓安全稳定工作不动摇。 安全工作是基础，是保障，是压倒一切的政治任务。 尤其在煤炭形势严峻情况下，安全工作不能懈怠，不能出 事故，也出不起事故。一起安全事故对企业的发展带来的 往往是致命性的打击，将严重影响企业的经济发展、队伍 稳定和品牌形象。永贵能源来贵州十来年了，树立了非常 好的形象，上至省政府、各厅局，下到基层单位，对永贵 是认可的，但因为新田煤矿事故，我们的形象受到了损害 。而且事故过去了1年多，这种影响还在继续，对永贵能源 的企业形象造成不可逆转的影响，严重打击了干部员工的 发展信心。过去的一年里，我们在安全管理上着力解决了 安全思想不牢固、安全基础薄弱等问题，脚踏实地的开展 了各项工作。我们将10月5日确立为永贵能源的“安全警示日 ”，各单位通过开展安全大讨论、安全反思、默哀活动、安 全警示教育等系列活动，氛围浓厚、效果明显，“安全第一 ”的理念进一步深入人心、落地生根。这些好的经验和做法 要在以后的工作中继续保持下去，做到警钟长鸣。安全工 作来不得半点虚假，要严抓细管，头脑清醒，坚持“弄虚作 假就是谋财害命”的工作理念，扑下身子，脚踏实地。检查 考核工作，要通过现象看本质，要分析问题背后的深层次 原因，通过细节暴露问题，及时采取应对措施。要敢管、 能管、会管(敢管是一种担当，不敢说、不敢管，手腕不硬 ，担当意识不强;能管是素质，有没有抓安全管理方面的素 质，有些不胜任抓安全，可能是知识结构问题，也可能是 工作经验问题;同时要会管，既要把问题暴露出来，把原因 分析出来，把问题解决了，也要单位和个人心服口服，这 叫能力)，发挥整体效力，带领全体干部员工把安全工作盯 死看牢。 二、统筹兼顾、科学组织达到采掘接替良性循环。 2016年，各个单位都存在以往历史上的欠账，采掘接 替做的少，因此，三年调整期重点是做好采掘接替和瓦斯 治理。各单位要超前谋划、放眼未来，杜绝短期行为。不 能像以前，圈个面、采个面，一是没有长远打算，二是没 有对煤矿发展的周期性、长远性和持续性有充分认识，造 成急急忙忙圈个面，慌慌张张去采面，糊里糊涂出个事。 要重视采掘接替计划和安排的实施，工资政策，经济杠杆 要向开拓掘进、瓦斯治理倾斜;要保证瓦斯治理的时间和空 间，坚持“优化设计是第一生产力”的理念，对接替计划进行 科学论证，通过优化设计，降低采掘成本，科学高效组织 生产，做到心中有数;要统筹兼顾，有预案、有计划，不能 头痛医头、脚疼医脚;要一矿一策，加强监督指导，确保有 利润矿井安全高效的生产，有边际利润的矿井生产规模不 低于核定能力;要算长远账，统筹谋划好今后三年的发展规 划，逐步实现发展良性循环。要通过今年一年的努力，保 证接替失调的矿井到年底把生产的工作面圈出来，2017年