王乐泉会长在第十三届 中国法学青年论坛上的讲话 　　　　 同志们、青年朋友们： 今天，由中国法学会主办的第十三届中国法学青年论 坛在美丽的华东政法大学校园隆重举行。首先，我代表中 国法学会，向出席论坛的各位嘉宾致以诚挚问候，向论坛 主要承办单位华东政法大学表示衷心感谢!同时，在今天的 开幕式上还要对本届论坛征文获奖作者、第六届“董必武 青年法学成果奖”获得者及优秀组织单位颁奖，我也向获 奖的作者和单位表示热烈祝贺! 今年是毛泽东同志批示学习推广“枫桥经验”55周年 ，习近平指示坚持发展“枫桥经验”15周年。毛泽东群众 路线的伟大思想催生了“枫桥经验”，习近平新时代中国 特色社会主义思想发展了“枫桥经验”，新时代“枫桥经 验”是习近平社会治理思想的重要内容。习近平总书记牢 牢把握推进国家治理体系和治理能力现代化的总要求，提 出了一系列加强和创新社会治理的思想，指导、引领和推 进“枫桥经验”不断发展升华，而广大人民群众在“枫桥 经验”实践中，也为社会治理思想的发展创新提供了实践 基础和源泉。 本届论坛以“新枫桥经验与社会治理创新”为主题 ，就是要全面贯彻落实中央关于学习新时代“枫桥经验 ”、创新社会治理格局的一系列方针政策和重大部署，引 导广大法学法律工作者围绕新时代“枫桥经验”与社会治 理创新的理论与实践问题展开深入研讨，汇聚智慧、凝聚 共识，为中央决策提供学理支撑和智力支持。我相信，本 届论坛的近4000篇论文及40位青年学子和著名法学家的报 告、评议，将对总结推广新时代“枫桥经验”、推动“法 治、德治、自治相结合”，形成共建共治共享的社会治理 新格局产生积极影响。 借此机会，我讲三点意见，供大家参考。 一、准确把握新时代基层社会矛盾的深刻变化，积极 推动“枫桥经验”转型升级 党的十九大作出了中国特色社会主义进入新时代，我 国社会主要矛盾已经转化为人民日益增长的美好生活需要 和不平衡不充分的发展之间的矛盾的重大论断。新时代社 会主要矛盾变化反应到基层社会，突出表现为人民群众对 美好生活的需要不仅仅是丰衣足食、矛盾化解、安定有序 ，而且也包括民主参与、依法维权、共享建设改革发展的 成果，还包括社会和谐、风尚良好。针对这些新情况、新 特征、新问题、新矛盾，需要进行新探索、总结新经验 ，积极推动“枫桥经验”的转型升级。 在中国特色社会主义新时代背景下，“枫桥经验”的 发展方向和路径应当包括以下四个方面： 一是坚持党建引领。要发挥好基层党组织的作用，增 强感召力、影响力，使其成为服务群众、凝聚人心、化解 矛盾、促进和谐的坚强战斗堡垒。要坚持社会组织发展与 党建工作深度融合，在党的领导下，把社会成员组织起来 ，将适合社会力量承担的公共事务交给社会去做。要完善 机制、搭建平台，统筹好政法综治维稳信访等部门资源力 量，深化网格化管理，形成社会治理工作合力。 二是坚持人民主体地位。要以新时代人民群众新需要 为导向，善于在加强与群众的沟通联系中增进与群众的感 情，善于在真心为群众办实事、解难题中赢得群众的信任 ，打牢社会治理的民心基础。要把依靠群众解决群众身边 的问题作为着力点，尊重人民主体地位，引导群众增强自 主意识，积极参与社会治理，让社会治理深深扎根于群众 中。 三是坚持“三治结合”。要强化自治的基础作用，健 全以群众自治组织为主体、社会各方广泛参与的新型社区 治理体系，促进民事民议、民事民办、民事民管。要强化 法治的保障作用，引导社会成员养成在法治轨道上保障权 利、解决纷争的习惯，发挥好执法司法、法律服务、法治 宣传教育在崇法尚德、移风易俗中的积极作用，努力使循 法而行成为全体公民的自觉行动。要强化德治的引领作用 ，充分发挥中华优秀传统文化优势，大力弘扬社会主义核 心价值观，通过乡规民约的权威、生活礼俗的教化，引导 人们行为、规范社会秩序、平息矛盾纠纷，把社会和谐稳 定建立在较高的道德自觉上。 四是坚持科学化、现代化治理。要加强社会治理基础 制度建设，建立国家人口基础信息库、统一社会信用代码 制度和相关实名登记制度，完善社会信用体系，更多运用 互联网、大数据等信息技术手段，持续推进社会治理的科 学化、精细化，在观念、标准、手段、目标等方面下一番 绣花功夫，提高社会治理智能化水平。要总结推广“网上 枫桥经验”，推动社情民意在网上了解、矛盾纠纷在网上 解决、正面能量在网上聚合，努力使社会治理从单向管理 向双向互动、从线下向线上线下融合、从单纯部门监管向 社会协同转变。 二、充分发挥中国法学会在“枫桥经验”理论总结和 经验提升工作中的重要作用 毛泽东同志批示推广“枫桥经验”之前，枫桥只是存 在一些管制和改造“四类分子”的好做法，后来推广过程 中不断总结，形成了“枫桥经验”。经过几十年的发展变 化，“枫桥经验”更加成熟，也更加系统化，在此基础上 有可能也有必要进行理论总结和经验提升。今年1月，中央 政法工作会议对总结、提炼、推广“枫桥经验”作出部署 ，提出要以总结推广新时代“枫桥经验”为契机，推动 “枫桥经验”由