在全省交通行业落实安全生产“一岗双责 ”培训班上的讲话 宋海滨 （2009年8月27日） 同志们: 　　为了全面贯彻落实《福建省安全生产条例》和省政府 安全生产“一岗双责”规定等有关文件精神，按照李川副 省长的指示和李德金厅长主持召开的“7.27”安全生产专 题会议以及全省上半年交通运输经济分析会精神，省厅决 定举办一期落实省政府安全生产“一岗双责”规定培训班 ，经过厅运安处、省交通职工培训中心认真准备，今天正 式开班。参加今天培训班的有各设区市交通局（委）、沿 海各港口（务）管理局、厅直有关单位的领导和部门负责 人，以及部分县级交通局领导。下面，我谈几点意见： 　　一、强化“一岗双责”意识，切实增强责任感和紧迫 感 　　省政府出台安全生产“一岗双责”规定，是贯彻落实 科学发展观、强化安全发展理念、构建和谐社会的必然要 求，是实行最严格的安全生产监管制度，全面落实安全生 产责任制的一项重大举措。落实这项工作，有利于完善 “横向到边、纵向到底”的安全生产责任体系，有利于形 成“齐抓共管，群防群治”的安全生产新格局，有利于健 全“关口前移，重心下移”的安全生产管理机制。在明确 企业安全生产主体责任的前提下，建立和推行各级领导干 部的安全生产“一岗双责”制度，是有效控制和减少生产 安全事故的需要，是提高各级领导干部责任意识的需要 ，是实现全员、全过程、全方位管理的需要。各级交通运 输管理部门一定要始终坚持“安全第一，预防为主，综合 治理”安全生产方针，按照“科学发展、四求先行”的要 求，认真贯彻落实省政府印发的《政府及有关部门安全生 产监督管理职责暂行规定》，全面落实安全生产责任制 ，严格履行安全生产监管职责，为建国六十周年大庆，为 实现我省交通运输业又好又快发展创造更加安全稳定的环 境。 　　二、强化责任，全面落实安全生产“一岗双责”规定 　　交通运输行业安全生产工作涉及面广、工作任务繁重 ，安全生产管理工作是否到位，事关人民群众生命财产安 全，事关改革发展稳定大局。今年是建国六十周年大庆 ，做好安全工作意义重大，决不能因为我们工作责任不到 位，造成安全事故，而引发社会稳定安定问题，必须引起 我们高度重视，扎实做好安全生产工作。安全生产“一岗 双责”规定，就是要建立健全各级领导班子成员安全生产 责任制，主要负责人负总责，其他副职领导既要履行分管 业务工作职责，也要履行安全生产工作职责的机制。具体 来说，各级交通部门的主要负责人，是本部门安全生产工 作的第一责任人，必须亲自抓、负总负，定期组织分析安 全生产情况，加强安全监管队伍建设，加大对交通行业运 输市场管理力度，完善安全工作的基础和条件，加大安全 生产应急装备和设备、宣传教育经费的投入，进一步完善 应急救援预案，研究制定安全生产政策措施，及时解决工 作中存在的重点难点问题，并向本级政府或交通运输主管 部门报告年度安全生产工作履职情况；分管安全生产工作 的负责人要加强对安全生产综合监管工作的领导，贯彻落 实好上级安全生产的有关方针政策、法律法规和工作部署 ，加强协调和监督；其他负责人必须加强分管业务范围内 的安全生产工作，狠抓安全生产各项工作任务的落实。全 省交通运输系统要继续加大推进安全生产“一岗双责”制 度的落实，坚持“谁主管、谁负责”、“谁审批，谁负责 ”、“管建设必须管安全”的原则，真正形成主要领导负 总责、分管领导具体抓、其他领导协助抓，各司其职、各 尽其责、分兵把口、齐抓共管的安全生产工作新格局，促 进全省交通运输行业安全生产形势的持续稳定好转。 　　三、研究特点，提升思路，增强安全生产监管有效性