在2018年全省文化工作会议上的讲话 省文化厅党组书记 宋丽萍 同志们：　 这次会议的主题是，以习近平新时代中国特色社会主 义思想为指导，深入贯彻落实党的十九大关于文化建设的 重大决策部署和省委十届四次、五次全会、省委经济工作 会议精神，学习传达贯彻全国文化厅局长会议精神，总结 2017年文化工作，研究部署2018年重点工作。 一、关于2017年全省文化工作 （一）关于学习宣传贯彻党的十九大精神。一年来 ，全省文化系统将迎接宣传贯彻党的十九大作为统筹文化 各项工作的一条主线。党的十九大召开前，全省文艺团体 、群众文化单位组织一系列主题创作和展演活动，全省博 物馆、图书馆组织形式多样的展览展示活动，实施文化市 场专项保障行动，大力宣传我省文化建设取得的显著成就 ，营造了浓厚的社会氛围。党的十九大召开后，全省文化 系统以高度的政治自觉，把学习宣传贯彻党的十九大精神 作为首要政治任务，开展了一系列学习宣传贯彻活动。文 化厅党组理论学习中心组带头学习，厅领导班子成员带头 宣传。组织了省直文化系统处级以上干部专题培训班。举 行以“宣传十九大、文化进万家”为主题的系列活动，选派文 艺轻骑兵深入农村学校、街道社区、厂矿企业，宣讲通俗 易懂、生动形象，确保党的十九大精神入耳入心、落地生 根。 （二）关于党的建设。一年来，厅党组认真履行党建 工作主体责任，坚持厅党组、机关党委、基层党支部三级 主体联动，厅党组成员担起“一岗双责”职责，文化系统党建 工作充满活力。“两学一做”学习教育逐步实现常态化制度化 ，组织开展了微型党课、“庆七一”主题党日等多项活动，推 动理论学习不断深化。意识形态责任制落实有力，加强文 化服务、文化产品内容管理、文化活动政治导向管理，严 格政治把关，加强文化阵地建设。指导基层党组织按时换 届，加强厅直企业党建工作。规范党员信息统计、党费收 缴管理、失联党员管理，开展党员谈心谈话、民主评议党 员党支部活动。落实党风廉政建设责任制，签订责任书 ，推动主体责任层层落实。认真传达贯彻习总书记纠正“四 风”批示精神，以锲而不舍的精神加强作风建设。 （三）关于艺术创作展演。一年来，全省文化系统认 真学习贯彻党的十九大关于“繁荣发展社会主义文艺”的要求 ，贯彻落实省文艺工作座谈会精神，努力推动出精品、出 人才。充分发挥国家艺术基金、省艺术发展专项资金两项 资金的杠杆作用、导向作用，123个项目获得6422万元国家 艺术基金、省专项资金资助。组织豫剧《焦裕禄》《全家 福》《燕振昌》《蔡文姬》等剧目参加了全国舞台艺术优 秀剧目展演、地方戏曲南方会演、第十五届中国戏剧节、 中国歌剧节等各类艺术展演及赛事活动。成功组织第四届 中国豫剧节暨中国豫剧优秀剧目北京展演月活动、第二届 全国豫剧院团长交流会活动。在驻马店市举办了第十四届 河南省戏剧大赛，在濮阳举办了第十届杂技大赛。服务全 省廉政教育、脱贫攻坚，组织《张伯行》等5台剧目全省巡 演，创排了《重渡沟》《尧山情》等一批新剧目。服务黄 帝故里拜祖大典、洛阳牡丹文化节、中越两党理论研讨会 文艺演出等活动，排演了体现河南艺术水准的精彩节目。 落实习总书记给乌兰牧骑队员回信精神，长年组织开展送 文艺下乡活动。省美术馆在中国美术馆举办了“时代印迹 ——河南省美术馆馆藏版画展”。贾文龙同志在全国政协新 年茶话会上演唱习总书记作词的豫剧戏歌《念奴娇·追思焦 裕禄》，为河南文艺界赢得了掌声和荣誉。 （四）关于公共文化服务体系建设。一年来，注重加 强制度建设，贯彻落实《公共文化服务保障法》《公共图 书馆法》，制订了公共文化服务体系绩效考核办法、推进 县级文化馆图书馆总分馆制实施方案等一系列文件，进一 步完善了公共文化领域制度框架。注重加强设施建设，抓 好基层综合性文化服务中心建设，11月在平顶山市召开了 推进文化扶贫和基层综合性文化服务中心建设工作会议。 联合省财政新设立了1亿元的建设奖补资金。全省已建成综 合文化服务中心2.6万个。省直院团剧场全部开工建设，郑 州、周口、南阳、开封等地新建、投入使用一批文化设施 。注重加强效能建设，推进县级文化馆图书馆总分馆制实 施方案，省文化馆、洛阳市群艺馆、信阳市图书馆等3家单 位作为国家试点推进法人治理结构改革，选取洛阳、安阳 市开展公共文化建设绩效考评工作，继续开展年度“两馆一 站”绩效考核工作。省图书馆、省少儿图书馆全民阅读活动 成效显著。济源市顺利通过第三批国家级示范区中期督导 检查，许昌市获得第四批国家级示范区创建资格。许昌市 打造“书香许昌”，便民举措“15分钟阅读圈”中央电视台新闻 联播作了报道。全省以“迎接十九大、宣传十九大”为主题 ，举办了“春满中原”等系列群众文化活动1万余场次，服务 群众达上亿人次。焦作“百姓文化超市”服务品牌得到文化部 肯定。 （五）关于文物保护利用工作。一年来，落实习总书 记批示，把大运河文化带（河南段）建设作为提升河南文 化文物工作水平的重要契机，组织启动了大运河文化带文 物保护与利用规划编制工作。落实李克强总理批示，配合 洛阳市共同做好二里头遗址博物馆建设工作，该博物馆计 划2019年10月1日正式建成开放。承办了2017年中国文化遗 产日洛阳主场城市活动，主办了“一带一路”大遗址保护论坛 。启动了大别山革命文物、鸡公山近代建筑群、涧西苏式 建筑群等近现代文物保护重点项目。组织实施小浪底南岸 灌区工程等42个大型建设项目选址、选线文物调查工作。 新郑郑韩故城国家考古遗址公园挂牌。河南博物院主展馆 维修改造工程有序推进。全省博物馆增加到305家，共举办 展览1000多个，接待观众6000万人次。河南博物院“中原陶 瓷双年展”和郑州市博物院“天工追梦—郑州古代科技文物展 ”荣获全国博物馆十大精品优胜奖。河南博物院贾湖骨笛等 三件国宝登上中央电视台“国家宝藏”节目，在社会上产生了 广泛影响。落实全国文物安全电视电话会议精神，排查处 理各类安全隐患1567条。与有关部门联合开展打击文物犯 罪专项行动、文物流通市场专项整顿行动。持续开展文物 法人违法案件专项整治行动，重点督办了4起文物法人违法 案件。郑州市在城建工作中考古发掘前置改革、生态保遗 经验值得推广。 （六）关于非物质文化遗产工作。一年来，完成《河 南省传统工艺振兴计划》起草工作，启动传统技艺抢救保 护工程。完成河南省第四批省级非物质文化遗产代表性传 承人评定工作，认定新一批省级传承人191人。继续提升说 唱文化（宝丰）生态保护实验区曲艺展演活动、中国（淮 阳）非物质文化遗产展演活动、老子生日拜典·河南省非物 质文化遗产(传统戏剧)展演等，打造区域非遗活动品牌。在 安阳举办了“晋冀鲁豫传统戏剧展演活动”。加强非遗保护基 础工作，完成20位省级以上非遗传承人记录工作，积极推 进10个国家级非物质文化遗产保护利用设施建设工作。制 定《河南省非物质文化遗产展示传习示范馆管理办法》 ，规范了非遗展示馆传习所工作。 （七）关于文化产业发展。一年来，积极推进文化产 业园区、基地建设。郑州国际文化创意产业园、内乡县衙 文化产业园、汝瓷电商文化产业园被批准为第五批省级文 化产业示范园区。在南阳召开了全省文化产业发展现场会 。在南阳组织召开了全省文化产业现场会。组织70个项目 申报中央财政文化产业发展专项资金。组织开展2018年度 省级高成长服务业专项引导资金扶持新型文化业态项目的 申报和评审工作，50个项目得到扶持。联合省财政厅推荐 48个项目进入河南文化产业发展基金项目库。支持郑州良 库工舍众创空间获得2017年度国家文化产业双创服务体系 建设扶持，河南博物院获得2017年度国家文化文物单位文 化创意产品开发扶持。河南省山河柳编文化产业有限公司 等3家企业为国家文化出口重点企业，比什凯克中原文化交 流中心等3个项目为国家文化出口重点项目。推荐汝瓷电商 产业园等4个项目为文化部2018年“一带一路”文化贸易重点 项目。洛阳、郑州两地分别拨付2000万元、2500万元开展 引导城乡居民扩大文化消费试点工作。举办河洛文化大集 、2017中原文创之星大赛。组织省内文化企业参加2017深 圳国际礼品展、厦门文博会等全国性重大文化产业贸易活 动。 （八）关于文化市场监管。一年来，深化文化市场综 合执法改革，省委、省政府成立文化市场管理工作领导小 组，召开了文化市场综合执法改革推进会、督导会等，建 立改革工作月报制度，大部分地市完成改革任务。出台了 文化部门支持河南自贸区建设的意见，对自贸区下放行政 处罚权力6项。推进文化娱乐行业转型升级工作，加强文化 市场整治，组织了农村演出市场集中整治、舆论环境专项 整治、暑期文化市场集中整治、文化市场交叉暗访检查、 文化市场闪电行动、十九大文化市场专项保障行动，共办 理文化市场案件4736起。濮阳文化市场综合执法支队办理 的案件获得文化部综合执法十大案件。积极开展“双随机一 公开”活动，抽查270家网络文化经营单位，责令整改106家 ，行政处罚39家。取缔各类无证经营文化场所约800余家 ，规范了文化市场经营秩序。 （九）关于对外和对港澳台文化交流。一年来，配合 中央外交大局，积极开展对外文化交流活动。全年共派出 团组28批次、585人，接待来访团组13批次、342人。落实 央地合作计划、“欢乐春节”等文化交流任务，承办了文化部 第五期非洲武术学员少林寺培训班。圆满完成了文化部 2017“青年汉学家研修计划”河南班培训工作，文化部专门给 我省发来感谢信。稳步推进“外交部河南全球推介活动”相关 工作。开展与斐济中国文化中心的对口合作，在斐济举办 了“大河上下-中国黄河风情摄影艺术展”、“中原少儿绘画展 ”。加强对台、港文化交流工作。举办“情系青春—两岸青年 中原行”活动。接待台湾高雄河南同乡会、敦青舞蹈团及金 喇叭乐团来豫参访交流。邀请台湾《天问》《蔡文姬》剧 组来大陆参加展演活动。组派河南艺术中心儿童剧《小马 过河》剧组赴台湾佛光山开展文化交流。组团赴香港参加 回归20周年纪念活动，都取得了较好的效果。 （十）关于文化工作的宏观管理。一年来，加强调查 研究，围绕上级重大决策和文化领域改革发展重大问题 ，确定了一批重点选题，编印了一批优秀调研成果。加强 普法执法工作。重点抓好了《公共文化服务保障法》《公 共图书馆法》的普法工作。规范行政执法案卷评查标准 ，积极推进服务型行政执法建设工作。加强文化类社会组 织管理，制定出台了《河南省文化厅业务主管社会组织管 理暂行办法》。加强节庆活动管理。组织召开省清理和规 范节庆论坛研讨会工作领导小组会议，制定实施了《河南 省节庆活动实施细则》。 与此同时，文化发展改革的保障能力不断增强。“十三 五”规划实施工作全面展开。文化财政投入继续增加，干部 人才队伍建设得到加强，文化科研有新进步。文化扶贫、 文化援疆取得显著成绩。文化系统平安建设得到加强。这 些成绩的取得，是省委、省政府正确领导的结果，是包括 在座的各位同志在内的全省文化系统共同努力奋斗的结果 。借此机会，我代表厅党组向大家表示诚挚的感谢! 总的来说，2017年各项工作取得积极成效。但是也要 看到，文化发展还存在一些不平衡不充分的问题：城乡之 间、不同地区之间文化发展不平衡，文化投入不足，基层 公共文化服务单位活力不足，文艺作品真正叫得响、传得 开的精品少，文化产业总量小、占比低，城镇化建设中的 文化遗产保护面临严峻挑战，农村文化市场监管、网络文 化市场监管仍然薄弱，文化信息化建设滞后，文化法治建 设薄弱，文化专业人才缺乏，文化系统的体制改革机制创 新、文化治理体系和文化治理能力的现代化建设还任重道 远，全面从严治党有待进一步向基层延伸，形式主义、官 僚主义还有不同程度表现。对此，我们一定要高度重视 ，在今后的工作中，切实加以解决。 二、关于2018年工作 2018年全省文化工作要以学习贯彻党的十九大精神为 主线，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，增 强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚持文化高质量发展，紧 紧围绕构筑全国重要文化高地目标，主动服务中心、服务 大局，推进党的建设工程、文艺精品工程、文化惠民工程 ，着力提升艺术创作质量，提升公共文化服务效能，提升 文化产业发展和市场监管水平，提升文化遗产保护传承成 效，提升文化工作保障能力，推动河南文化繁荣兴盛，为 全省经济社会发展提供文化支撑和重要保障。 (一)把学习宣传贯彻党的十九大精神作为贯穿全年工作 的主线，落实意识形态工作责任制、弘扬社会主义核心价 值观。学习宣传贯彻党的十九大精神是今年的首要政治任 务。省文化厅党组专题研究制定2018年学习宣传贯彻实施 方案，安排了4个系列20项工作，统筹党的建设、理论学习 、政策宣讲、文化惠民、作风建设、制度建设等内容，作 为全年的一项重要工作，确保真正做到学懂弄通做实。全 省文化系统都要用习近平新时代中国特色社会主义思想武 装头脑、指导实践、推动工作，特别是要认真学习领会、 全面贯彻习近平总书记的文化思想，和党的十九大关于文 化建设的重要部署，坚定文化自信，牢牢把握文化建设的 总体要求，重点任务。 要高度意识形态工作。全国宣传部长会议上，中央领 导同志对意识形态工作提出明确要求，作出专门安排。作 为文化部门要进一步加强文化阵地建设，在文艺创作、群 众文化活动、各种展览展演、申报各类文化项目中，加强 内容把关和活动导向管理，坚持正确的政治方向，深化社 会主义核心价值观建设，全面落实意识形态责任制。特别 是要关注网络意识形态工作，加强网络内容建设，关注单 位网站、微博、微信安全，建立审查制度和监管措施，确 保不出现意识形态方面的问题。 (二)把服务中心、服务大局作为根本原则，加强对外文 化交流合作，提升文化工作影响力。为人民服务是我们党 的根本宗旨，每位同志都要树牢宗旨观念、增强服务意识 。要把文化工作与中心工作融为一体，紧紧围绕中心工作 谋划各项工作任务，使文化工作更加贴紧中心、更好服务 中心。一是服务对外开放大局促进文化交流合作。统筹规 划文化对外交流合作，传播文化理念，增强文化自信，促 进民心相通。积极参与国家重大对外文化交流项目，主动 融入“一带一路”建设。做好赴意大利等16个国家(地区)的 2018“欢乐春节”系列活动。与悉尼中国文化中心开展对口合 作项目。落实好“第六届少林功夫非洲学员班”“少林武术阿 富汗学员班”的培训工作。做好“外交部河南全球推介活动 ”有关工作。服务“空中丝绸之路”建设，加强与卢森堡的文 化交流与合作，筹备赴卢森堡“华夏文明之源—河南文物精 品展”。配合做