在全省政府法制办主任暨省级部门法规处 长座谈会上的总结讲话 省政府法制办党组书记、主任 唐林 (2018年1月19日) 同志们： 上午鸣明副省长在全省政府法制工作会议上作了重要 讲话，充分肯定了五年来我省法治政府建设成果，并就深 入推进依法行政提出了明确要求，符合我省政府法制工作 的历史定位和实际情况，为我们做好新时代新使命下的依 法行政工作提供了工作遵循。刚才大家紧紧围绕如何抓好 鸣明副省长重要讲话精神贯彻落实，进一步推进2018年政 府法制工作取得新成效，进行了深入的探讨和交流，我们 市州法制办和部分省直部门法规处也分别介绍了本单位本 部门在推进依法行政、建设法治政府过程中的一些经验做 法和成效，对工作中存在的问题展开了剖析，还重点谈了 今年的工作打算，大家讲得都很好，下来还要结合工作实 际深入抓好学习贯彻，会后将贯彻落实情况报我办，切实 用讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。 学习鸣明副省长讲话精神，我体会到，我们统筹推进 依法行政工作必须要深刻把握好新时代以人民为中心的发 展思想这个核心要义，把人民对美好生活的向往转化为我 们深入推进依法行政、加快法治政府建设的奋斗目标。一 是着眼民意需求，积极推动法治政府建设始终为了人民。 政府立法关键是要解决为谁立法的方向性问题，只有把实 现好维护好发展好最广大人民的根本利益作为法治政府建 设的出发点和落脚点，才能协调好社会利益关系，以良法 促进发展、保障善治，确保政治方向正确。提高政府立法 公众参与度，拓展社会各方有序参与政府立法的途径和方 式。要着力把好源头，用好地方各级立法权限，通过依法 设定权力、规范权力、制约权力、监督权力，把政府的权 力关进“制度铁笼”，坚决防止部门利益和地方保护主义法律 化。二是着眼民生保障，积极推动法治政府建设成果惠及 人民。党的十九大报告指出，要坚持在发展中保障和改善 民生。我认为，学懂、弄通、做实党的十九大精神，就是 要牢牢把握住保障群众最关心最直接最现实的合法权益这 一民生底线，突出解决好这个最基本的民生问题，把政府 法制工作放到新时代“以人民为中心”这个新思想中来衡量 ，通过政府立法、公正执法、纠正违法来切实保障人民平 等参与、平等发展的权利，为人的全面发展创造良好的法 治环境，为群众提供更多更优质的服务。这就要求政府法 制部门要深入贯彻党的十九大精神，统筹推动各级政府依 法全面履行职能，着力校准政府角色、改进治理方式、增 进公共福祉、维护群众利益，让法治政府建设成果更多更 公平惠及人民，不断增强人民群众的获得感、幸福感，凝 聚起共筑中国梦的强大力量。三是着眼民情关怀，积极推 动社会矛盾纠纷化解顺应民心。要构建共建共治共享的社 会治理格局，发挥政府主导作用,按照依法行政的要求,健全 政府职责体系,整合政府资源,明确任务分工,形成各负其责、 运转高效的社会治理合力。发挥公众参与的基础作用,依法 健全利益表达、利益协调、利益保护机制,完善行政复议、 行政调解、行政裁决、人民调解、仲裁、诉讼、信访等法 定诉求表达渠道,有效疏通经济社会发展的堵点和盲点，依 法严厉打击各种损害群众利益的违法行为，推动社会矛盾 纠纷化解得早、控制得了、处置得快，为维护公平正义、 促进和谐稳定、保障改革发展发挥积极作用。 结合鸣明副省长的讲话和大家刚才的发言，我谈三点 意见。 一是充分认识五年来我省法治政府建设取得的历史性 成就，更加坚定深入推进依法行政、加快法治政府建设的 决心和信心。陈鸣明副省长对我省过去五年来的依法行政 和政府法制工作进行了全面总结，政府法制机构要全面认 识、深刻把握和积极宣传我省五年来推进依法行政取得的 重大制度创新和实践创新成果。深刻认识到始终坚持党的 领导，将党的主张全面贯彻落实到法治政府建设的全过程 和各方面，是不断开创我省法治政府建设历史新局面的根 本保证;深刻认识到始终坚持把依法行政贯穿于推进治理体 系和治理能力现代化全过程，坚持试点先行探索，及时推 广实施，是一步步走向规范公正文明执法新天地的关键一 招;深刻认识到法治政府建设只有进行时，没有完成时，党 的十九大报告中“坚持全面依法治国”被明确作为十四条新时 代坚持和发展中国特色社会主义的基本方略之一，54次提 到“法治”,确立了“全面依法治国是中国特色社会主义本质要 求和重要保障”的地位,同时将全面依法治国写入党章。毫无 疑问，在中国特色社会主义新时代,依法治国作为基本方略 在治国理政中的地位更加突出、作用更加巨大