牢固树立红线意识 坚决落实主体责任 切实营造良好安全生产环境 唐仁健 　　 安全重于泰山，生命高于一切。党的十八大以来，以 习近平同志为核心的党中央高度重视安全生产工作，将其 纳入“四个全面”战略布局统筹推进，习近平总书记多次就安 全生产工作发表重要讲话、作出重要指示，反复强调要坚 守“发展绝不能以牺牲安全为代价”这条红线，反复叮嘱要抓 好安全生产责任体系、法治建设、基础建设等各项工作。 刚刚闭幕的省第十三次党代会也对我省安全生产工作作了 安排部署。全省上下一定要站在讲政治、讲大局的高度 ，充分认识安全生产工作的极端重要性，认真学习贯彻中 央要求和省委部署，坚持安全发展理念，牢固树立红线意 识，坚决落实企业主体责任，巩固发展全省安全生产的良 好态势，不断开创安全生产工作新局面。 　　一、安全生产的弦必须时刻绷紧。安全生产事关人民 群众的生命安全，事关千家万户的幸福，事关改革发展稳 定大局。当前，我省安全生产事故总量、较大事故等指标 持续下降，但总体上仍是高位运行，作为国家的老工业基 地，我省能源、化工、矿山企业数量偏大，很多老企业、 老项目、老设施、老建筑先天不足，隐患多、风险大、整 治难，加之危险化学品过境运输车辆多、通行里程长，油 气输送管道线路长、密度大，道路交通和管道运输路径条 件复杂，而且由于自然环境恶劣，一些农村公路建设标准 偏低，山区、临水、急弯、陡坡路段缺少安全防护措施 ，等等，安全生产形势依然严峻。我们要深入贯彻习近平 总书记系列重要讲话精神和治国理政新理念新思想新战略 ，认真落实习近平总书记视察我省时提出的“八个着力”重要 指示精神，必须在安全生产上做到守土有责、守土负责、 守土尽责。要切实增强“四个意识”，牢固树立和践行新发展 理念，不断强化安全发展意识，始终坚持以人民为中心的 发展思想，始终把人民群众生命安全放在第一位，正确处 理安全生产与经济发展的关系，坚决克服麻痹思想和侥幸 心理，把握好安全生产工作主动权，特别要坚持防患于未 然，发挥各级安委会的统筹职能，强化安全风险管控，突 出抓好对煤矿、危险化学品、交通运输、建筑施工、城市 安全等重点行业领域的大检查、大排查、大整治，推动安 全生产关口前移，以铁的决心和措施坚决防范遏制重特大 安全生产事故发生。 　　二、安全生产的企业主体责任必须落细落实。每一起 事故都深刻警示我们，企业永远是安全生产的主体、内因 和根本，政府监管、社会监督只有落实到企业的生产管理 行为中，才能最大限度消除安全隐患，如果企业主体责任 不落实、安全管理不到位，安全生产形势就不可能持续好 转。特别是当前经济下行压力持续加大，一些企业经营困 难，安全生产压力巨大，越是困难时期，越要抓紧抓实抓 好安全生产，越要在思想上保持清醒，越要在行动上保持 坚定。从我省现状看，在企业安全生产主体责任落实方面 ，还有许多不尽如人意的地方，有的认识不到位，把安全 生产说在嘴上、写在纸上、挂在墙上，没有落实到实际行 动上；有的只算眼前账，不算长远账，在安全生产上舍不 得投入；有的制度建设流于形式，不是主动作为抓基础 ，而是被动应付，不推不动。这些问题的本质是企业的主 体责任意识不强，落实安全生产责任制的自觉性和主动性 不够。安全生产的主体责任是法律赋予企业的责任和义务 ，也是企业自身生存发展的内在要求，一定要算好眼前账 与长远账、小账与大账、经济账与政治账，进一步增强做 好安全生产工作的思想自觉和行动自觉，认真贯彻落实《 中共中央国务院关于推进安全生产领