在省人大铜仁地区工委第一次会议上讲话 田建高 各位委员、各位同志： 这次工委会议，是我们进入“十二五”时期召开的第一次 工委会议。会议听取和审议了“一署两院”的五个工作报告 ，具体讲就是审查批准了全区“十二五”规划纲要（草案）、 地本级年度计划、财政报告和“两院”工作报告。会议圆满完 成了各项议程，达到了预期目的，对于今后五年全区经济 社会发展将产生重大而深远的积极影响。 审查和批准全区“十二五”规划纲要（草案），是本次会 议的重中之重。审议中，大家认为，《纲要》紧扣科学发 展这个主题，全面贯彻了党的十七大、十七届五中全会、 十一届全国人大四次会议、省委十届十次全体会议、省十 一届人大五次会议以及地委相关会议精神，符合全省“加速 发展、加快转型、推动跨越”的主基调，符合我区构建“两带 两圈”产业体系、实现“六个新跨越”的发展战略，是一个高 起点、高目标、高要求、可操作性强的纲要。《纲要》思 路清晰，定位准确，重点突出，措施有力，积极可行，通 过不断努力是可以实现的。希望行署及其职能部门进一步 提高规划的执行力，抢抓国家新一轮西部大开发等机遇 ，奋力破解瓶颈制约，举全区之力实施“工业强区”和城镇化 带动战略，加快农业产业化发展步伐，立足资源优势，发 展特色产业，千方百计扩大经济总量，提高经济效益，注 重解决民生问题，提高人民群众幸福指数，切实推动我区 经济社会又好又快、更好更快发展。 这次会议，还审查、批准了行署的年度计划、财政报 告。计划、财政工作是事关国计民生的大事，在各级政府 工作中举足轻重。大家认为，过去的一年，行署较好地执 行了年初的计划，除社会消费品零售总额与年初计划有较 小的差距外，其他各项指标都超过了既定的发展目标，全 面完成了“十一五”规划确定的任务。我区以交通、水利为重 点的基础设施建设成绩突出，城镇化率稳步提高，文化旅 游产业强势推进，梵净山门票收入名列全省第一，群众满 意度不断提高。去年，我区实现财政总收入35.04亿元，增 幅达29.16%，比全省平均水平高出4.76个百分点，财政运行 状况良好，较好地保证了重大项目建设、民生工程及社会 福利等各项事业发展的资金需求。行署及其职能部门要进 一步提高计划执行的意识，为“十二五”发展开好局、起好步 。要进一步加大向上争取资金的力度，广开财源，严控赤 字，降低风险，确保“十二五”规划各项工作的顺利推进，确 保我区经济社会良性运转、稳步发展。 这次会议，还审议批准了“两院”的工作报告。大家认为 ，过去的一年，中级人民法院、铜仁检察分院充分发挥审 判、检察职能作用，站在全区经济社会发展的大局，为维 护社会公平正义、维护社会稳定和民主法治建设做了大量 卓有成效的工作，为我区经济社会发展提供了强有力的司 法保障。对新一年的工作安排能够切合我区经济社会发展 实际，目标明确，重点突出，值得期待。希望“两院”进一步 加强队伍建设，规范司法行为，提高司法能力和水平，为 我区经济社会又好又快、更好更快发展和“十二五”规划的顺 利实施提供强有力的司法保障。 同志们，过去的一年，人大地工委在省人大常委会和 地委的领导下，在“一署两院”和社会各界的大力支持下，在 工委组成人员的共同努力下，取得了较好的成效。共听取 和审议了“一署两院”14个工作报告，审查批准了行署《关于 全区土地利用总体规划》、《关于梵净山文化旅游经济圈 发展规划》和地本级22个重大项目建设，为推动我区经济 社会发展做出了应有的贡献。前不久召开的地委会议指出 ：“2010年，人大地工委紧紧围绕地委中心工作，态度鲜明 、措施到位，主动把人大工作放在全区发展的大局中来谋 划，在有效推进全区法治环境建设、促进各级政府依法行 政的同时，积极参与全区重大项目建设和农业产业化等事 业建设，在对“一署两院”的有效监督方面探索出很多新的方 法和措施，在全省创造了非常好的经验。”成绩来之不易。 今年作为“十二五”规划全面启动的开局之年，我们要再接再 厉，自加压力，不断提高人大工作水平，为我区“十二五”规 划的顺利起步做出应有的贡献。 今年全区人大工作的根本任务是：推动党委决策部署 的贯彻落实，推动“十二五”开局必胜。按照今年议题计划 ，人大地工委的四次会议要分别听取和审议“一署两院”的 15个工作报告，这15个工作报告涉及到全区“十二五”规划和 地本级今年计划、财政、审计、工业化、城镇化、农业产 业化、民生工程及司法工作等方面，其目的就是要达到“四 个推动”。一是推动“十二五”规划的全面启动。我们已经听 取和审查、批准了行署《关于铜仁地区国民经济和社会发 展第十二个五年规划纲要（草案）》、《关于201