在全区文化系统政务信息调研督查工作培 训班上的讲话 （2015年10月22日） 佟国清 同志们：   　　自治区文化厅举办这次全区文化系统政务信息调研督 查培训班，是近年来第一次就这方面开展的专题培训，主 要目的是适应新形势新要求，从中央到地方对政务信息调 研督查工作越来越重视的现实需要，是逐步构建全区文化 系统政务信息调研督查工作大格局的未来需要，是促进文 化系统政务信息调研督查工作有效服务大局和服务决策的 紧迫需要。因此，大家要对这次培训班的意义要高度重视 ，统一思想、认真学习、强化动力，为进一步推进全区文 化工作的发展作出新的努力！  　　近年来，全区文化系统广大干部职工始终坚持中国特 色社会主义文化发展道路，紧紧围绕在自治区党委、政府 “8337”发展思路和打造祖国北疆文化繁荣亮丽风景线的总体 要求，在推进文化大发展大繁荣和实现由文化大区向文化 强区迈进的征程中，做出了积极的贡献。文化政务信息、 调研督查工作都取得了一定成效。特别是政务信息成效显 著。2014年，我们被文化部采用的信息98篇，被自治区党 委办公厅刊载的信息13篇，被自治区政府办公厅刊载的信 息18篇，被自治区党委宣传部刊发的信息86篇。此外，有 的信息还引起其他省市的关注，如《打通公共文化服务“最 后一公里”》、《集中精力抓大事、办实事、解难事打造文 化繁荣风景线》等5篇被贵州、四川等省市转发。借此机会 ，我代表文化厅党组向与会代表，并通过你们向全区文化 系统办公室的同志们以及广大信息员表示亲切的问候！  　　但是，我们在总结成绩的同时，也要看到工作中存在 的问题。主要体现在以下几个下面：一是围绕中心工作开 展不够，重点不明显；二是好的经验和做法总结不够，未 形成有效的示范效应；三是上下衔接贯通不够，未形成网 络化机制；四是调研督查浅尝辄止，深度不够；五是个别 地区和单位重视不够，精力投入不足。这些问题和不足 ，仍需我们在今后的工作中下大力气予以解决。下面，我 就今后一个时期如何做好全区文化工作及政务信息、调研 督查谈几点意见。  　　一、要清醒认识今后一个时期文化工作面临的新形势 和新任务  　　即将过去的2015年是“十二五”收官之年，2016年是“十 三五”开局之年，2017年是自治区成立70周年，2020年，是 全面建成小康社会之年。因此，今后一个时期，是我区文 化工作进入重要机遇期和快速发展期，是服务“四个全面”和 “五位一体”战略布局的重要关键期。为适应文化工作面临的 新形势、新任务、新要求，我们就必须要调动全区文化系 统工作者的积极性和主动性，确立目标、明晰思路、扎实 工作、奋力拼搏，加快推动和圆满完成各项任务。  　　一是要坚定正确的指导思想推进文化加快发展  　　坚定正确的指导思想，就是要高举中国特色社会主义 伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深 入贯彻落实科学发展观和习近平总书记系列讲话精神特别 是关于文化工作的重要论述，坚持中国特色社会主义文化 发展道路，坚持社会主义先进文化前进方向，坚持以人民 为中心的工作导向，坚持以满足各族群众日益增长的多样 化多层次多方面精神文化需求为出发点和落脚点，着力推 进社会主义核心价值观建设，着力深入推进文化体制改革 ，着力加快构建现代公共文化服务体系和现代文化市场体 系，着力繁荣民族艺术，着力传承和弘扬优秀传统文化 ，全面提升我区文化软实力，努力建设民族文化强区。   　　二是要谋划好“十三五”规划促进文化繁荣发展  　　“十三五”是文化全面落实改革举措、推进“四个全面”建 设、推动文化大发展大繁荣的关键期；是培育和弘扬核心 价值观、奠定共同思想基础的关键期；是全民族共建精神 家园、凝聚中国力量、实现“两个一百年”和中国梦的关键期 。所以，谋划好“十三五”文化改革发展，对于从更高层次、 更宽领域推动民族文化强区建设，增强我区文化软实力和 引领力，为实现全面建成小康社会提供强精神动力和智力 支持，意义十分重大。  　　二、要充分认识做好文化政务信息工作的重要性  　　最近几年，中央和自治区党委、政府每年都要召开信 息工作会议，明确任务，总结经验，把政务信息工作提到 了一个前所未有的高度。加强信息工作，是党中央为适应 新形势、新任务、新常态所采取的重要举措。做好信息工 作，是提高执政能力、决策水平的重要前提，是牢牢掌握 意识形态领域主动权的重要条件，也是新形势下改进文化 工作，增强针对性、实效性的重要基础。我们已经进入信 息化时代，所以，树立强烈的信息意识，充分认识信息工 作特别是政务信息工作在政府文化部门工作中的作用，对 指导全区文化工作的开展有着十分重要的意义。  　　一是政务信息是各级领导决策的基础和依据。正确的 行动来源于科学的决策，科学的决策必须建立在对形式和 政策的准确把握上，建立对实际情况的了解掌握上，建立 在对相关情况的分析和判断上，如果对情况了解得不多 ，不深，就会出现误判，更谈不上科学性和针对性。所以 ，除要深入调查研究外，大量的情况都要通过政务信息的 渠道来收集各方面的信息。信息贯穿于决策的全过程，是 各种决策的最基础。各级领导的主要任务是决策，决策的 过程就是使用信息、利用信息的过程。只有及时、全面、 准确地提供信息，才能作出正确的决策。随着各级党委政 府决策民主化、科学化的推进，领导决策对信息的依赖性 愈来愈大。领导决策民主化、科学化程度越高，就越要加 强政务信息工作。搞好政务信息是转换政府职能的需要。  　　二是政务信息是沟通各级部门的重要渠道。邓小平同 志说过：“信息确实重要，做管理工作的人没有信息，就是 耳朵不灵，鼻子不通”，无论领导决策层多么深入实际，但 也做不到事必躬亲，决策层要做到“眼观八路，耳听四方 ”，就必须通过信息工作者，通过信息报送渠道提供大量信 息，将各盟市和旗县区的重大情况和问题，及时传递给领 导决策部门，从而运筹帷幄，决胜于千里之外。实践证明 ，政务信息工作为上情下达，下情上达，右右通达开辟了 一条快速、便捷的通道，收到事半功倍的效果，日渐受到 各级领导的重视。  　　三是政务信息工作是政府履行职能的需要。早在党的 十四大报告就提出：政府的职能主要是统筹规划，掌握政 策，信息引导，组织协调，提供服务和检查监督。这足也 说明，政务信息工作在各级政府工作中的地位和作用。政 务信息工作是适应新时期政府工作需要而产生发展而来的 ，新时期下各级政府对政务信息的依赖越