乘势攻坚 聚力脱贫 ——某某乡工作情况汇报 近年来，在脱贫攻坚进入决战决胜阶段的关键时期，某某 乡迎来了千载难逢的重要历史机遇。民革中央倾情帮扶，市县 党委主要领导定点联系，市县部门大力支持，偏僻的某某呈现 出资源涌动、力量富聚的攻坚态势。紧抓一切有利条件，我们 明确了：“围绕实现全面脱贫的一个目标；用好自身内力和外 部动力二股力量；强化产业发展致富创收、夯实基础设施固本 、教育工程扶智三只抓手；健全扶贫作战指挥、乡村管理自治 、资金投入使用、群众利益联结四项机制”的“一、二、三、 四”工作方法，着力推动各项工作迈出新步伐。 一、立足乡情实际，锁定目标任务 某某乡总面积80.42平方公里，辖16村（社区）,108个村民 小组，其中一类贫困村14个，二类贫困村2个。全乡共7174户 27230人，2016年建档立卡贫困户2071户，贫困人口8769人，贫 困发生率为32.2%，属全省100个一类贫困乡之一，是全市18个 脱贫攻坚任务较重的极贫乡镇，但具有自身的比较优势。 贫困程度深，但有资源禀赋。地处边远地区，自然条件极 端恶劣，少数民族聚居村落较多，群众以传统种养殖为主，收 入单一。同时也具有丰富的资源潜力，煤炭储量6000万吨以上 ，高峰村台沙坝分布有少量的褐铁矿，夹岩村境内的墨晶玉大 理石资源等，都具有一定的开采价值。12.09万亩土地，穿境而 过的建新河流域，5.68万亩林地，2.3万亩荒山荒坡，适宜发展 特色农业。全乡平均海拔1795米，常年气候温和，雨量充沛 ，高原高山生态的环境，为农旅一体化发展提供了有利条件。 全乡有劳动力18411人，其中大学本科以上文凭155人，专科 440人，中职技术人员820人，农村实用技术人才2211人，常年 外出务工人员4287人，可以发展劳动密集型产业，让资源得以 充分利用。 区位条件差，但有交通潜质。某某乡位于纳雍县西北部 ，属边远乡镇，区位条件差。但是，随着过境高速公路的规划 建设，预计将在某某乡治沟村开匝道口，届时全乡将修建高速 路口连接线，今后各村上高速路的车程不会超过半小时，通道 经济、飞地经济、招商引资等都将会取得重大发展。另外，境 内东西、南北两条主干道提质改造工程将于“十三五”期间全 面完成，交通网络将进一步覆盖各村、全面联结周边乡镇，大 交通将促进大发展，区位劣势将会逐渐变为区位优势，交通潜 能将会释放。 开放水平低，但有文化底蕴。虽然某某偏远落后，但却有 自身的文化内核。集芦笙吹奏、舞蹈表演、杂技艺术于一体的 “滚山珠”，在某某乡得到很好的保护传承，目前“滚山珠 ”培训基地比较红火。小花苗蜡染刺绣是保存最完好、传承最 全面的苗族服饰，目前已有小花苗服饰加工厂。彝族文化也十 深远浓厚，经过数代人、上百载的酝酿与积淀，彝族人的待客 礼仪纯朴、厚重，彝家敬酒歌传遍神州大地。白族人擅长的本 土民歌歌词简单直白，韵律悠扬婉转，其中较为出名的“纳雍 山歌九版十三腔”深受群众喜欢，现在赋予农村思想教育形式 ，宣传党和国家方针政策，起到很好的推动作用。这些少数民 族文化如果得到规范的开发，将会成为某某乡发展的又一新兴 业态，并且具有持久性、民族性、标志性、品牌性。 有着这些优势，在市县领导的高度重视和关注下，在外界 力量的帮扶下，某某乡打赢脱贫攻坚硬仗信心更足、决心更大 ，将实行挂图作战：到2019年底，确保全乡现行标准下建档立 卡的贫困户2071户、贫困人口8769人全部脱贫，16个贫困村 （社区）全部出列。其中，狗场村2016年已出列。2017年，高 峰、新民2个村出列，脱贫497户2524人；2018年，中心社区、 千秋村、长春村、宋家沟村、大寨村、永新村、治沟村7个村出 列，脱贫601户2812人；2019年，长丰、永久、岩上、夹岩、金 珠、碓窝河6个村出列，脱贫973户3433人。2020年，巩固提升 脱贫攻坚成果，对已经脱贫的农户，在一定时期内继续享受相 关扶贫政策，避免出现边脱贫、边返贫现象;对已经出列的贫困 村，原有的扶贫政策保持不变，确保脱贫农户生活水平稳步提 高，出列贫困村基本公共服务水平稳步提升。 二、聚焦脱贫主题，打好攻坚硬战 紧紧抓住恒大集团帮扶、广州对口帮扶、金融基金帮扶、 民革中央帮扶的大好机遇，全面推进产业发展、基础设施建设 、易地扶贫搬迁等项目落地实施，一步一个脚印打好脱贫攻坚 战。 （一）主攻设施农业，形成产业套餐 一是强化农业转型，从“望天农业”转向“设施农业”。 主攻种、养业，覆盖所有贫困户，切实增加贫困群众收入。种 植业方面，发展蔬菜及茶叶种植，到2018年建成蔬菜大棚 4630个，种植蔬菜2600亩；在金珠村、长春村种植茶叶2000亩 ；在新民、千秋、高峰村种植杨梅、猕猴桃、玛瑙红樱桃、布 朗李、石榴等特色水果总计1270亩；在大寨村种植苎麻100亩。 养殖业方面，发展肉牛养殖，到2018年完成牧草种植5000亩大 力发展肉牛养殖，到2018年，全乡肉牛养殖达到8100头，并配 套建设相应种牛养殖场；发展生猪养殖，结合纳雍县产业发展 总体布局，大力发展生猪养殖，到2018年，全乡生猪养殖达到 26000头，能繁母猪1300头，并配套建设相应生猪养殖场；发展 家禽养殖，大力发展土鸡、蛋鸡、鹅、鸭等家禽养殖，2018年 达到养殖规模13万羽，并配套建设相应的养殖场；发展特色养 殖。到2018年，在宋家沟、金珠、永新、千秋、长春、碓窝河 、岩上、夹岩等村发展蜜蜂养殖1500箱。二是强化接二连三 ，从“靠地吃饭”转向“土内生财”。培育经营主体，走规模 化道路，完善产、加、销链条。结合农业种养殖项目的实施 ，通过招商引资大力引进农业龙头企业，发展农民专业合作社 ，大力培育经营大户，使农业产业项目尽可能地依靠农业经营 主体带动。配套发展加工产业，在狗场村新建2000平米鸟笼加 工厂以及500平米茶叶加工厂，大寨村小花苗服饰加工厂扩大规 模到年生产10000套服装。新建牲畜综合交易市场及发展牧草种 植，在永新村新建牲畜交易市场及相关配套设施。三是大力发 展文化推广、乡村旅游、娱乐服务等第三产业。大力保护、培 育、推广苗、彝、白文化，对苗族芦笙舞“滚山珠”、小花苗 服饰、彝族待客敬酒文化、白族山歌“九版十三腔”等进一步 打造包装、宣传推广，形成某某民族自己的文化品牌。加大乡 村旅游开发力度，重点打造建新河流域田野风光、水上乐园、 农家餐饮、经果采摘于一体的乡村旅游示范点，同时推动娱乐 服务业发展。 （二）着重设施补短，改善脱贫条件 一是构建外联内通路网格局。畅通外联通道，对某某至锅 圈岩乡22公里、高峰至左鸠戛乡22公里、长春至锅圈岩12公里 、治沟至长春8公里公路进行提质改造；新建、改扩建通村通组 公路64.8公里。新建设产业路机耕道81.71公里，形成乡政府驻 地连通建制村、建制村联通建制村、建制村联通各村民组的路 网格局。完善配套设施，继续完善各通村、通组路安保设施进 一步加强公路管护工作，确保已建成公路管护到位、通行顺畅 。二是加快水利工程建设。实施全乡范围内农村饮水安全巩固 提升工程，按照生态标准，组织实施全乡境内河流治理和小流 域