沈建辉局长在全省农村废弃物机械化处理 与利用现场会上的讲话 （2016年11月29日） 同志们： 　　今天，我们在海门市召开全省农村废弃物机械化处理 与利用现场会议，主要目的是认真学习贯彻省第十三次党 代会精神，以问题为导向，聚焦农村生态环境这一“短板 ”，总结交流近年来我省农村废弃物机械化处理与利用技术 推广应用情况，部署推进“十三五”全省农村废弃物机械化处 理与利用工作，不断拓展农机化服务领域，更好地服务于 农村生态文明建设，促进农业循环经济的发展。刚才，大 家参观了海门市畜禽粪便、餐厨废弃物、病死猪无害化机 械处理和县域生活垃圾集运体系、设施农业废弃物无害化 处理以及河道环境治理3个现场；海门市、睢宁县、如皋市 等地农机部门的代表进行了交流发言，省推广站介绍了我 省农村废弃物机械化处理与利用技术，讲得都很好，让我 们深受启发。这次会议也得到了省农委、环保厅、省住建 厅等有关部门的大力支持，我们希望各级农机部门要进一 步提高认识，拓宽工作思路，创新工作方法，切实加快全 省农村废弃物机械化处理与利用技术示范推广步伐，为促 进农村生态文明建设和农业循环经济发展作出新的贡献。 下面，我讲三点意见： 一、充分认识推进农村废弃物机械化处理与利用工作 的重要意义 　　推进农村废弃物机械化处理与利用工作对于贯彻国家 生态文明战略，改善农村生态环境，促进农业循环经济发 展具有重要意义。 　　(一)推进农村废弃物机械化处理与利用工作是改善农村 生态环境、发展绿色农业的客观要求。习近平总书记指出 ，农业发展不仅要杜绝生态环境欠新账，而且要逐步还旧 账，要打好农业面源污染治理攻坚战。省委书记李强在省 第十三次党代会上提出，生态环境是我省全面小康建设的 突出短板，必须摆在重中之重的位置。农村生态环境建设 好坏，事关全省生态环境质量能否实现根本性好转。目前 ，畜禽粪便、农作物秸秆和农村生活垃圾已经成为影响农 村生态环境的主要废弃物。畜禽养殖业是我省农业生产的 重要组成部分，近年来，我省生猪、家禽、奶牛等畜禽粪 便化学耗氧量（COD）的排放量已远远超过工业废水和生活 废水的排放量,成为农业污染主要来源。畜禽粪便不做处理 或粗放处理的排放，会导致污染快速蔓延，畜禽粪尿中的 有害微生物、致病菌及寄生虫卵的肆意传播，给群众的健 康甚至生命造成严重威胁。通过机械化装备和技术对其进 行处理和利用，将会有效降低农村面源污染，美化农村生 态环境。秸秆是农作物的主要副产品，我省年产秸秆量在 4000万吨左右，如果任由其随意焚烧，不仅浪费了大量的 资源，而且造成环境污染，引发火灾、阻碍交通、造成人 员伤亡等重大社会问题，严重影响人民的生活和工农业生 产。推广秸秆机械化综合利用技术，将会减少空气等环境 污染，有效清洁农村空气环境。江苏有3000多万农村人口 ，据卫生部相关资料显示，我国农村平均每天每人产生的 生活垃圾量为0.86千克，照此测算，全省每年产生的农村生 活垃圾超过940万吨。主动跟进，开展农村生活垃圾机械化 收集、处理和运输，将会大幅度提高收运效率与质量，切 实改善农村生态环境。 　　(二)推进农村废弃物机械化处理与利用工作是促进农业 循环经济发展、提高资源利用效率的重要举措。农业废弃 物既是农业环境的主要污染源,又是可再生的生物资源。今 年2月份，国家发展改革委、农业部、林业局联合印发了《 关于加快发展农业循环经济的指导意见》，提出要加快发 展农业循环经济，促进农业绿色发展。9月份，我省相关部 门研究制定了《江苏省发展农业循环经济行动计划》，提 出以改善农村生态环境为目标，大力发展农业循环经济 ，开展农业废弃物的循环利用是其中一项十分重要的内容 。开展农村废弃物机械化处理与利用工作，积极示范推广 畜禽粪便机械化处理技术与装备、秸秆机械化综合利用、 农村生活垃圾机械化收集和运输等技术，不但可以提高绿 色环保、环境友好型农机化新技术的应用水平，而且可以 有效提升资源利用节约化、生产过程清洁化、产业链结循 环化和废弃物处理资源化，不断提高农业循环经济发展水 平。我们一定要站在全局的高度，充分认识做好这项工作 的重要性，切实增强责任感和紧迫感，主动服务于农村生 态文明建设，扎实推进农村废弃物机械化处理与利用技术 的示范推广工作，有效促进农业循环经济发展。 　　(三)推进农村废弃物机械化处理与利用工作是拓展农机 化服务领域、推动农机化向更高水平发展的重要机遇。现 代农业相对于传统农业而言，其内涵不断丰富、外延不断 拓展，不仅包括农业产前、产中、产后三个环节，而且涵 盖了农工贸、产加销等跨农产业，农业农村废弃物处理与 利用是其中不可或缺的重要内容。我们农机部门必须围绕 现代农业发展要求，主动跟进，积极配合，不断提高服务 于现代农业建设的能力和水平。开展农村废弃物机械化处 理与利用工作，有助于推动农机化由粗放经营型向资源节 约型、环境友好型发展，由全程机械化向全面机械化发展 。全省各级农机部门要在着力推进粮食生产全程机械化和 高效设施农业生产全程机械化的基础上，自觉顺应绿色生 态农业发展需求，积极推动农村废弃物处理与利用机械化 ，赋予全程机械化更多新的发展内涵。 二、农村废弃物机械化处理与利用工作取得明显成效 　　近年来，各地通过科技项目带动、购机补贴政策拉动 以及农机推广部门与企业合力推动，积极开展以畜禽粪便 、农作物秸秆、农村垃圾为主的农村废弃物机械化处理与 利用技术试验示范，有效促进了全省农村废弃物机械化处 理与利用工作，呈现出良好的发展态势。 　　一是农村废弃物处理机械装备水平明显提高。自 2009年我省将畜禽粪便处理机械装备列入省级农机购置补 贴目录以来，以固液分离机为代表的畜禽粪便处理机械装 备得到较快发展，据统计，目前全省已累计推广321台，在 我省8个市30多个县的养殖场（户）广泛用于鸡、猪、牛等 畜禽粪便处理。在省秸秆机械化还田补助政策的推动下 ，农作物秸秆处理与利用机械装备快速发展。全省秸秆粉 碎还田机保有量达15.49万台，秸秆捡拾打捆机3482台，青 饲料收获机1575台，牧草收获机677台。全省麦秸秆机械化 还田作业面积达到3353万亩，稻秸秆机械化还田面积 1000万亩左右，总面积稳定在4000万亩左右。利用农村环 境综合整治的契机，在全省推进农村生活垃圾收集、处理 和运输。全省1100多座乡镇垃圾中转站，积极发挥农村垃 圾收集、运输机械装备优势，基本实现了建制镇垃圾中转 全覆盖，镇村生活垃圾集中收运率达到85%，为改善江苏乡 村人居环境起到了重要作用。 　　二是农村废弃物机械化处理与利用技术路线逐渐清晰 。通过前期技术试验示范、推广应用和不断探索，我省农 村废弃物机械化处理与利用技术路线逐渐清晰，初步形成 了畜禽粪便、农作物秸秆、农村生活垃圾机械化处理与利 用的技术路线。畜禽粪便机械化处理与利用技术路线主要 以畜禽粪便的固液分离和畜禽粪便肥料化加工为主。畜禽 粪便固液分离技术路线是利用机械将粪水切碎、搅拌，经 固液分离设备后获得不同含水率的干物质，固液分离技术 能使分离后的固体含水率控制在30%左右，养分保持率大于 60%，工作效率提高20多倍；畜禽粪便肥料化