沈建辉局长在全省农机深松整地试点工作 会议上的讲话 （2015年8月21日） 同志们： 召开这次农机深松整地试点工作会议，目的是进一步 统一思想认识，明确目标任务，扎实做好今年全省农机深 松整地试点工作。刚才，大家观摩了深松整地作业演示 ，听取了相关技术人员的现场介绍，对各种深松作业模式 及其配套机具有了更加深入的了解。有关市、县的同志围 绕农机深松整地实施方案制定、任务和机具落实、实时实 地核查办法等问题进行了交流并提出了相关的对策和建议 。生产管理处就今年我省农机深松整地试点工作意见作了 说明，王勇副局长对做好深松整地试点工作提出了要求。 总的来看，这次会议虽然准备时间很短，但现场安排得很 好，大家交流也比较充分，我和大家一样，深受启发。 下面，我讲两点意见。 一、统一思想，充分认识开展深松整地工作的重要性 多年来，我省农民长期使用中小型机械耕整地，使得 土壤耕作层变浅，土壤板结，犁底层加厚上移，保墒抗旱 防涝能力越来越差。开展土地深松整地作业，可以打破犁 底层，改善有效提高耕地质量，提高土地产出率，增强农 业综合生产能力。 （一）开展土地深松整地是提高粮食综合生产能力的 重要手段。保障粮食安全，确保农产品的有效供给，始终 是各级农业、农机部门的头等大事。实践证明，对土壤进 行深松，降低了土壤的容重，促进了土壤理化性状改善。 “虚实结合”、“硬床软被”的土壤结构，能改善作物根系生长 条件，增强抗倒伏能力，促进农作物生长发育，能够显著 地提高粮食综合生产能力。据多个省份大面积对比测试表 明，深松地块的玉米根系生长更发达，茎秆更粗壮，果穗 长度和粗度均有明显增加。通过深松，可使小麦亩增产 50公斤、玉米亩增产100公斤左右，平均亩增产10%左右。 （二）开展土地深松整地是促进土壤蓄水保墒、增强 抗旱防洪能力的有效措施。深松作业是农机化保护性耕作 的四大主要技术之一，是提升资源利用效率、提高耕地质 量、改善生态环境、推动农业可持续发展的有效途径。我 省淮北及部分丘陵地区，受水等要素资源的约束日趋严重 ，特别是在天气干旱的情况下，迫切需要大力开展深松作 业来改良土壤性能，据我省部分地区及兄弟省市的对比测 试表明，相对于传统的13-18厘米旋耕，耕作层每加深1厘米 ，每亩土地可增加2吨左右的蓄水能力。深松达到30厘米的 地块，每亩可多蓄水25立方米左右，相当于建立了一个“土 壤水库”。通过深松作业，可增加土壤贮水容量15%左右 ，同等条件下可减少浇水1-2次。 （三）开展土地深松整地是农机部门肩负的又一项重 要任务。党中央、国务院高度重视农机深松整地技术对粮 食增产的促进作用。2013年以来，李克强总理等国务院领 导多次指示，要求加快推广机械深松整地。2014年，中央 一号文件明确提出“大力推广机械深松整地”，今年李克强总 理在《政府工作报告》中明确提出：“实施耕地质量保护与 提升行动，推进土地整治，增加深松土地1333万公顷”；省 委一号文件和省政府《关于健全完善粮食安全责任制的实 施意见》（苏政发〔2015〕64号）都明确要求“推进机械化 深松整地”；农业部办公厅《关于做好2015年农机深松整地 工作的通知》（农办机〔2015〕6号）明确了我省农机深松 整地目标任务。省财政也十分支持农机深松作业，安排 1000万元用于农机深松作业补贴，这是继农机购置补贴、 秸秆机械化还田作业补贴之后的又一项农机化扶持政策 ，是农机化发展过程中的一件大事。各试点市县农机部门 要统一思想认识，认真领会土地深松作业的重要意义，把 思想和行动统一到中央和省委省政府的部署要求上来，切 实增强工作的责任感和紧迫感，采取有效措施，加快推进 全省农机土地深松作业进程。 在充分认识深松整地工作重要意义的同时，各试点市 县也要充分认识农机深松整地工作可能面临的困难和挑战 。一是如何调动农民和机手积极性问题。农民讲究眼见为 实，农机深松整地耗油量大，作业费用高，加上农机深松 整地的增产效果需要来年才能显现，不做大量宣传培训工 作，农民对农机深松整地的认识不可能一下子到位；二是 如何跟进配套农机化技术的问题。实施农机深松整地作业 之前，必须先将地表的秸秆进行处理，只有与机械化收获 、秸秆机械化粉碎还田等技术相配套，才能确保农机深松 整地作业的顺利开展；三是如何落实作业补助政策问题。 在目前各级财政压力普遍较大的情况下，争取地方财政增 加作业补助资金有一定难度，另外，作业补助的核查难度 大、工作经费缺，但又必须将这项工作不折不扣的落实到 位。针对这些问题和困难，需要我们深入研究，采取有效 措施，切实加以解决。 二、强化措施，扎实推进农机深松整地试点工作 今年是我省开展农机土地深松作