在县“三集中、三到位”工作推进会上的讲
话
县人民政府县长 沈志定
（根据录音整理）
今天的会议开得很好，标志着我们邵东县深化行政制
度改革正式的启动。深化行政审批制度改革既符合中央的
精神，又是人民群众的强烈企盼，也是促进邵东发展的迫
切需要。益林同志的工作报告分析了当前行政审批存在的
种种乱象，要求大家提高认识，并就“三集中、三到位”具体
要求进行了部署。特别是县委黎书记的讲话，既很有高度
，又很有针对性，明确提出了“三严三零”的要求，即严明纪
律，确保零障碍；严格督查，确保零差错；严厉问责，确
保零容忍。黎书记的讲话，既是对全县各部门单位的要求
，又是代表县委、县政府给全社会的公开承诺，所以大家
要深刻领会，好好学习。现就会议的贯彻，我提两个方面
的要求：
第一是要把益林同志的工作报告，特别是黎书记的讲
话，要公开印发，在媒体上宣传，作为县委政府对人民群
众的公开承诺。哪个部门没做到，那不仅仅是讲哪个部门
的问题，而是讲县委、县政府没有做到。同时，请全县各
单位党委、党组，特别是有行政审批职能的部门党委、党
组，要组织对益林同志的工作报告、黎书记的讲话认真学
习，并且与当前群众路线教育实践活动结合起来，作为学
习的一个重要内容。
第二个要求，请今天我们与会的部门及同志要做到以
下四个方面。一是要做到真集中、真到位。要从内心上真
正认识到权力的本质属性，认识到行政审批制度改革的重
大意义，从而主动的而不是被动的，心甘情愿的而不是被
逼无奈的将行政审批集中到位。我来到邵东工作一年多来
，明显感觉到办事真的是太难了。有些事情是县里的重大
项目，有些还完全是财政性投资的项目，很多时候还是书
记、县长或者其他县级领导现场办公会一定再定的项目
，但是总有些单位就是拖，虽然没有一个是对着说不干的
，但总是左拖右拖。行政审批这样，还有些不属于行政审
批的中介服务也是这样。所以这些同志，我们要传达一个
观念，要引导他们把权力当成一种毒药，要把群众当成爹
娘，要把服务当成爱好。有些办事群众和企业主讲，你问
那些审批办事人员，他讲的都是冠冕堂皇的道理，确实不
好从政策法规上面抓住他的把柄，但谁都知道他的内心是
怎么想的。一种是耍权力，恋权显摆，好像这个事不来找
我就感觉不到我的存在。一种就是从中牟利，对这些同志
，我们要请他转变思想。我们在那个领域讲权力是
