省长助理尹亚力在全省特种设备安全专项
治理行动动员部署会议上的讲话
（2014年7月30日）
同志们：
随着经济社会的快速发展，特种设备应用范围越来越
广，安全性也越来越突出。我省是拥有特种设备较多的省
份，数量居全国第6，加强特种设备安全监管十分重要。今
天这次会议，主要目的就是对特种设备安全专项治理行动
进行动员部署，全面消除安全隐患，进一步加强安全监管
，坚决防止重特大事故发生。刚才省质监局局长夏延军同
志通报了全省特种设备安全生产情况，指出了各市存在的
问题和安全风险点；省安委会副主任、省安监局局长刘宝
玲同志就发挥好各级安委办和安委会成员单位的职能作用
，共同推进专项治理工作讲了很好的意见，我完全同意
，希望大家认真抓好落实。下面，我讲几点意见：
一、牢固树立红线意识。特种设备一般具有高温、高
压、高空、高速条件下运行的特点，容易发生燃烧、爆炸
、高空坠落等事故，特别是一些特种设备在人员密集场所
运行，与人民群众生命安全息息相关。近年来，我省特种
设备安全形势总体稳定，但随着特种设备的广泛应用，引
发安全事故的不确定因素有所增加，安全形势不容乐观。
一是安全事故有所上升。今年以来，全省共发生特种设备
安全事故4起，造成11人死亡，事故起数和死亡人数均为
2010年以来最高。二是责任落实不到位。部分企业特种设
备作业人员存在无证上岗问题，管理人员安全意识薄弱
，不同程度地存在麻痹思想和侥幸心理。三是安全监管不
到位。特种设备超期未检问题普遍存在，一些设备年久失
修、带病运行，部分设备应报废未报废，特别是特种设备
的非法生产、非法使用问题依然存在。6月17日央视《焦点
访谈》对任丘市非法生产“龙门吊”进行了曝光，再一次给我
们敲响了警钟。对于这些安全隐患和监管上的薄弱环节
，我们不能听之任之，必须要认真进行排查，采取有效措
施，加强安全治理，消除各类隐患。党中央、国务院和省
委、省政府对安全生产工作高度重视，多次召开会议、下
发文件进行安排部署，要求必须严守“发展决不能以牺牲人
的生命为代价”这条红线，坚决遏制事故发生，确保大事不
出、小事也不出。各地各有关部门一定要按照中央和省委
、省政府要求，牢固树立红线意识，深入开展特种设备安
全专项治理行动，严防事故发生。
二、切实加强源头治理。非法生产、经营和使用特种
设备，是造成事故多发频发的重要原因。今年1月1日，《
特种设备安全生产法》正式实施，为特种设备安全监管提
供了法律依据。各地各有关部门要以贯彻落实《特种设备
安全生产法》为契机，坚持关口前移、重心下移，加强安
全监管，深入开展“打非治违”，从源头上保障特种设备安全
。一要全面摸清底数。准确掌握全省特种设备的种类、数
量以及分布范围，是进行源头治理的基础和前提。要摸清
生产企业数量和资质情况，包括在使用环节中有多少特种
设备是非法生产、违规使用的，有多少是带病运行的，有
多少是超期未检的，有多少是应报废而没有报废的。二是
采取有力措施。对摸排出来的问题，要区分不同情况严格
依法依规处置，提高专项治理的针对性和有效性。对生产
企业要严格实施行政许可，坚决取缔无证设计、无证制造
、无证安装改造维修和使用特种设备等违法行为；对有证
企业要加强后续监管和监督考核，凡是存在问题的一律限
期整改或停产整治，整治后仍不达标的，一律吊销生产许
可证。对特种设备使用单位要严把安全准入关，加快构建
动态监管体系，确保特种设备投入使用前依法登记，严禁
存在安全隐患的特种设备进入使用环节。三是深入开展“回
头看”。专项治理不能“一阵风”、“走过场”，要持之以恒、
深入推进。对专项行动中排查过的企业要进行“回头看”，严
格落实治理措施，进一步巩固和扩大治理成果。
三、全面彻底排查隐患。及时
