盛汇萍副书记在国家邮政局党风廉政建设 工作会议上的报告 同志们：  　　这次会议是国家邮政局召开的第一次党风廉政建设工 作会议。会议的主要任务是：认真学习贯彻中央纪委第七 次全会、国务院第五次廉政工作会议和国家邮政局工作会 议精神，部署2007年党风廉政建设和反腐倡廉工作。  　　国家邮政局党组高度重视党风廉政建设和反腐倡廉工 作，坚持“两手抓、两手都要硬”的方针，在组建开局的全过 程中，注重从机构设置、干部配备、制度建设、重要工作 部署等方面，都做到有利于反腐倡廉各项工作在邮政监管 部门的全面落实，。中央纪委第七次全会、国务院第五次 廉政工作会议召开后，国家邮政局党组多次召开会议，学 习贯彻胡锦涛总书记、温家宝总理重要讲话精神，结合邮 政监管工作实际，研究提出了具体的贯彻意见。要求局机 关、各省（区、市）邮政管理局都要认真贯彻落实中央的 精神，进一步提高认识，增强抓好党风廉政建设和反腐倡 廉工作的自觉性；联系邮政监管部门实际，把领导干部作 风建设八项要求落到实处；加强对领导班子和领导干部的 监督，全面推行行政效能建设；以领导干部作风建设为重 点，推进党风廉政建设和反腐败斗争的开展。各省（区、 市）邮政管理局党组认真贯彻落实国家邮政局党组的部署 ，积极参加地方党委、纪委召开的会议，组织召开党风廉 政建设或纪检监察工作会议，学习贯彻胡锦涛同志重要讲 话和中央纪委第七次全会精神，制定党风廉政建设责任制 、贯彻落实《实施纲要》的具体意见等反腐倡廉制度规定 ，努力把国家邮政局党组的要求落到实处。国家邮政局机 关党委、纪委根据中央国家机关党工委、纪工委和局党组 的部署，主动、认真地抓好机关的党建工作。  　　去年，在国家邮政局机关召开的第一次干部大会上 ，局党组就提出了转变观念，加强邮政监管队伍思想政治 建设、能力建设和作风建设的要求。党组书记、局长马军 胜同志指出，思想政治素质是公务员的灵魂，把思想政治 建设放在首位，是我们党的优良传统，也是长期以来加强 干部队伍建设的一条宝贵经验。抓好公务员队伍和领导干 部作风建设事关党和政府形象，事关事业的兴衰成败。要 求局机关各司局主要领导干部要带头身体力行、做出表率 ，有关部门要从清正廉洁、艰苦奋斗、团结协作三个方面 入手，加强对各级领导班子和领导干部作风建设的监督检 查，加强对执行党风廉政建设责任制的监督检查，加强对 贯彻民主集中制的监督检查，廉洁高效地抓好各项工作的 落实。  　　2007年，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为 指导，全面落实科学发展观，深入贯彻党的十六大及十六 大以来历次中央全会精神，按照中央纪委第七次全会、国 务院第五次廉政工作会议和国家邮政局工作会议的部署 ，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的战略 方针，认真落实中央《建立健全教育制度监督并重的惩治 和预防腐败体系实施纲要》和国家邮政局贯彻《实施纲要 》的具体意见，推进惩治和预防腐败体系建设，拓展从源 头上防治腐败工作领域，把反腐倡廉工作与邮政业的发展 改革紧密结合起来，为促进邮政业又好又快发展营造良好 的环境和条件。  　　一、加强思想道德教育和党纪国法教育，严格执行领 导干部廉洁自律各项规定  　　2007年，是国家邮政局开局之年，也是夯实基础的重 要一年。各级邮政监管部门党员干部，要认真学习《江泽 民文选》以及党中央关于反腐倡廉的一系列重要论述，学 习胡锦涛同志在中央纪委第七次全体会议上的重要讲话 ，坚持社会主义核心价值体系，坚持用马克思主义中国化 的最新成果武装头脑、指导实践。要深入开展科学发展观 和构建和谐社会教育，引导广大党员干部深刻认识又好又 快发展是全面落实科学发展观的本质要求，从而不断增强 贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，努力提高建设和 谐社会的本领。深入开展理想信念教育、党章和法纪教育 、政治纪律教育、社会主义荣辱观教育、廉洁自律教育 ，认真组织廉政党课或廉政报告会活动，以典型案例为教 材开展警示教育，大力倡导八个方面的良好风气，促使各 级领导干部不断提高思想修养，筑牢廉洁从政的思想道德 基础，增强忧患意识、公仆意识、节俭意识，做到为民、 务实、清廉。  　　严格执行“四大纪律八项要求”，切实解决领导干部廉洁 从政方面存在的突出问题。对领导干部中存在的阳奉阴违 、独断专行、滥用权力或管理不力、软弱涣散的现象，要 坚决纠正。对领导干部利用职权和职务影响，在商品房买 卖置换中以明显低于市场价格购置或以劣换优谋取不正当 利益的，以借为名占用他人住房、汽车的，参与赌博或以 变相赌博等形式收钱敛财的，借委托他人投资证券或其他 委托理财的名义获取不正当利益的，为本人谋取预期的不 正当利益或以各种方式为配偶、子女和其他亲友谋取不正 当利益的，要坚决清理纠正，并视情节做出组织处理或纪 律处分。涉嫌犯罪的，移送司法机关依法处理。严肃查处 领导干部违反规定收送现金、有价证券和支付凭证等问题 。加强对领导干部配偶、子女从业情况的监督检查，坚决 纠正存在的问题。领导干部对配偶、子女和身边工作人员 要严格教育和严格要求。各单位要坚持原则，决不允许对 领导干部的亲属搞特殊照顾，决不允许为他们谋取不正当 利益提供任何方便，认真做好规范津贴补贴的工作。严肃 治理变相公款旅游、超标准超编制配备使用小汽车和超标 准多占住房等问题。 　　各单位和各级党组织对干部要严格要求、严格教育、 严格管理、严格监督，不断提高干部队伍的整体素质。  　　二、加强党风政风和行风建设，认真解决损害群众利 益的突出问题  　　国家邮政局机关、各单位和各级党组织要认真落实党 中央、国务院关于加强党风政风建设的一系列指示，按照 “八个坚持、八个反对”的具体要求，把改进党员干部作风作 为加强党风政风建设的重要切入点，认真解决领导干部在 思想作风、学风、工作作风、领导作风、生活作风方面的 突出问题。改进会风和文风，精简会议和文件，减少不必 要的出差，认真执行会议、公务接待和差旅费管理有关规 定，规范职务消费，降低行政成本。严格控制修建楼堂馆 所，坚决制止奢侈浪费行为；严禁用公款大吃大喝、游山 玩水和进行高消费娱乐。要发扬艰苦奋斗的优良传统和作 风，敢于吃苦，甘于吃苦，勤俭节约，杜绝在生活上、工 作条件上盲目攀比，花钱大手大脚等不良风气。要认真执 行中央纪委、中央组织部等四部委《关于加强因公出国 （境）团组境外纪律的通知》精神，坚决纠正以学习考察 等名义公款旅游特别是出国（境）旅游的不正之风。国家 邮政局要加强对各级领导干部、重点环节和重点部位的监 督，特别要加强对各级领导干部的工作作风以及执行各项 廉政制度情况的监督检查。要将加强领导干部作风建设寓 于改革发展和反腐倡廉等各项工作之中，结合邮政监管工 作的实际，从制定规划、组织领导、制度保障、督促检查 等方面采取措施，建立健全领导干部作风建设的领导机制 和工作机制，促进领导干部作风进一步转变，以加强领导 干部作风建设的实际成效，推进邮政监管的各项工作。各 级领导干部和机关工作人员，要认真学习胡锦涛总书记在 中央纪委第七次全会上的重要讲话精神，坚决克服不思进 取、得过且过，漠视群众、脱离实际，形式主义、官僚主 义，弄虚作假、虚报浮夸，铺张浪费、贪图享受，阳奉阴 违、我行我素，独断专行、软弱涣散，以权谋私、骄奢淫 逸的不良作风。大力倡导勤奋好学、学以致用，心系群众 、服务人民，真抓实干、务求实效，艰苦奋斗、勤俭节约 ，顾全大局、令行禁止，发扬民主、团结共事，秉公用权 、廉洁从政，生活正派、情趣健康的良好风气。 　　国家邮政局机关、各省（区、市）邮政管理局要以科 学发展观统领邮政监管工作全局，理顺体制，落实职能 ，夯实基础，完善法规体系，推进依法行政。认真学习贯 彻《全面推进依法行政实施纲要》、《国务院办公厅关于 推行行政执法责任制的若干意见》，制定邮政监管机构的 行政执法责任制，明确执法范围、执法内容、法律规定、 处罚权限和违法追究等详细内容，规范行政行为。加强行 政监督，保障邮政监管工作公平、公正、有序进行，健全 内部监督制度和机制，把行政执法责任制落到实处。要坚 持从严治政，严格执行行政审批、行业监管等制度，认真 纠正在行政审批、行业监管工作中存在的不正之风，创建 人民满意的邮政监管部门。  　　坚持纠建并举，结合邮政业服务质量监督和市场管理 情况，进一步加强行风建设，重点解决损害群众利益的突 出问题。要积极推进普遍服务和特殊服务工作，力争使邮 政普遍服务水平与经济社会发展和人民群众的需要相适应 ，确保我国现有的普遍服务水平整体不降低，局部有改善 。要督促企业建立普遍服务内控机制，完善社会监督体系 ，发挥信访、政府网站的作用，认真处理消费者投诉等服 务质量信息，重点督促企业解决邮件、快件丢失，损毁、 延时，投递不到户等邮政服务中的热点难点问题，切实维 护广大消费者的合法权益。对于侵害消费者合法权益的行 为，要依法严肃查处，推动建设和谐的邮政服务环境。要 加强邮政行风建设，按照《国务院办公厅转发监察部等部 门关于清理评比达标表彰活动意见的通知》（国办发 [2006]102号）的要求，建立相关的制度规定，认真规范评 比达标表彰活动。组织开展民主评议行风活动，深入基层 了解各地邮政行风建设情况，征求对邮政行风建设的意见 ，建立行风建设协调机制，从源头上防范行业不正之风。  　　三、认真做好信访举报工作，严肃查办违纪违法案件  　　严格执行《信访条例》，依法保障群众的批评、建议 、检举、控告的权利，及时研究和妥善处理信访反映的突 出问题。要严肃查处领导干部滥用职权、