在国家可持续发展实验区建设协商通报会 上的讲话 施建华 （2014年8月26日） 同志们： 刚才，县委常委、副县长冯志勇代表县政府就崇明国家可 持续发展实验区项目建设推进情况作了通报。从通报的情 况来看，项目总体推进情况良好，实验区建设对崇明生态 和经济、社会、民生协调发展带来了良好效应，为推进崇 明三次产业融合发展、加快重大基础设施建设、社会事业 发展以及营造全市最优生态环境发挥了重要作用。 刚才，几位委员提了一些很好的建议，由于时间关系，可 能有些同志的意见建议没有来得及发表，请大家会后以书 面形式报送县政协办公室归纳整理，形成协商建议书报送 县委、县政府。 下面，我在大家发言的基础上，再谈几点建议意见。 一、加大宣传力度，营造可持续发展的良好氛围 （一）加大对国家可持续发展实验区建设的重要意义 的宣传，进一步形成良好的舆论环境。实验区建设是我县 生态岛建设重要的实施路径，对奠定生态岛建设发展基础 具有长期性、全局性的意义。因此，县有关职能部门要通 过宣传媒体，广泛宣传创建国家可持续发展实验区建设的 意义，推动“自然低碳、人居低碳、产业低碳”等发展理念深 入人心，不断增强各级创建职能部门对崇明国家可持续发 展实验区建设的重要性、必要性的认识，积极营造有利于 实验区项目顺利推进的舆论氛围，为实验区建设提供有力 保障。 （二）广泛宣传实验区建设成果，进一步坚定全县人 民建设现代化生态岛的信心。要充分利用报刊、电视、杂 志、互联网、移动媒体等媒介加强实验区建设成果的宣传 。一是要拓宽宣传渠道。要加强新闻宣传、社会宣传、公 益广告宣传等形式，扩大宣传面和影响力，达到鼓舞人心 、催生动力；二是要创新宣传方法。要以群众喜闻乐见的 形式在基层群众中加强宣传，普及实验区创建知识，提高 广大群众对我县推进国家可持续发展实验区建设成果的认 可度，吸引群众广泛参与。 （三）加大外宣力度，扩大崇明对外影响力，进一步 寻求新的发展合作机遇。要以崇明国家可持续发展实验区 建设为契机，着重宣传实验区项目“低碳发展”主题，乘势推 介我县生态岛建设成果，打响崇明生态岛品牌。如选择崇 明有优势、社会比较关注、带动系数大的重要项目，通过 成立产学研合作基地、开展专题学术交流、举办可持续发 展论坛等多种形式开展国际交流合作，瞄准符合崇明生态 岛建设实际、能够培育新的增长点的领域和成果，在寻求 新的发展机遇上做文章。在此基础上，总结提炼实验区已 建项目的成功经验，选择一批典型案例进行集中宣传，扩 大实验区建设的国内影响力；继续做好国家可持续发展实 验区建设的典型示范工作，切实发挥实验区的示范带动作 用，并使之升华为崇明生态发展模式，以实现实验区到示 范区跨越为目标，不断扩大崇明建设国家可持续发展实验 区的国际影响力。 二、加强协调配合，确保项目如期完成 （一）加快项目审批进度。可持续发展实验区建设涉 及到多个部门、多个领域，如在项目申报、用地审批、可 行性研究、规划设计、动拆迁等前期工作中，存在多方协 调及项目审批时限较长的问题。为此，要进一步健全工作 机构，完善工作机制，加强统筹协调。强化部门责任，减 少审批事项，优化审批流程，创新审批方式，提高审批效 率，在深化行政审批制度改革上下功夫见成效。对于需要 市级部门审批的项目，相关职能部门要专人负责、全程跟 踪；对于县级部门负责审批的项目，相关部门和单位要在 政策许可的前提下，加快推进力度；对于尚未开展及进展 缓慢的项目，要结合崇明实际，对项目内容进行适当调整 ，以确保项目落地并如期完成。 （二）确保资金投入到位。针对目前部分政