钱焕涛在省成品油监管联席会议成员单位
工作会议暨全省成品油生产经营企业专项
整治行动总结会议上的讲话
（2016年10月28日）
同志们：
全省成品油生产经营企业专项整治行动，在省成品油
联席会议、各市、县（市、区）成品油监管协调机构和相
关成员单位的共同努力下，经过六个月的艰苦努力，圆满
完成了各项工作任务，取得了明显的成效，得到了郭树清
省长和省政府有关领导的肯定和表扬。在此，我代表省成
品油联席会议、代表省经济和信息化委员会，向参加成品
油专项整治行动的成员单位、尤其是向战斗在专项整治行
动一线的县（市、区）同志们表示衷心的感谢！
刚才，高方同志对我们这次专项整治行动进行了总结
通报，省工商局、省质监局的领导同志通报了依法履行职
责和积极参与专项整治行动情况，滨州市和德州市作了典
型发言。各市、各部门对成品油生产经营企业专项整治行
动都非常重视，工作部署详细具体，主体责任明确，各项
工作落实到位。涌现出了许多好的经验和做法，保障了我
们成品油生产经营企业专项整治行动的顺利开展并取得较
好的成果。下面我就落实树清省长、务锋副省长指示精神
，进一步巩固专项整治行动成果，建立长效机制，常抓不
懈，实现成品油生产规范、经营有序、供应稳定的良好局
面，谈几点意见：
一、成品油监管工作，任务艰巨、责任重大
成品油是重要的战略物资，关系经济发展、人民生活
和社会稳定，一直以来，省委、省政府高度重视成品油生
产经营的监管工作，郭树清省长、张务锋副省长等多位省
政府领导作出重要批示，要求不论是流通环节还是生产环
节，都要从严监管，切实维护消费者和生产经营者利益。
10月19日郭树清省长在“全面排查，精准打击，我省成品油
专项整治行动取得积极成效”的专报信息上进一步批示：“继
续保持良好态势，常抓不懈，愈来愈严”。各市、县（市、
区）人民政府，成品油联席会议各成员单位，要充分认识
成品油监管工作的艰巨性，进一步增强责任感和紧迫感。
成品油生产经营企业专项整治行动启动以来，全省各级各
部门认真贯彻落实省政府决策部署，按照省成品油监管联
席会议工作安排，强化责任意识，积极主动作为，精准打
击和集中整治非法生产经营行为。全省集中组织开展上下
联动、部门联动等多种形式执法行动1507次，参与执法人
员达16377人次，整个行动共排查处存在问题的企业1412家
，并全部进行了关停、取缔或整改，成品油市场环境得到
进一步优化，成品油质量得到了明显提高。济南、淄博、
枣庄、潍坊、济宁、泰安、临沂、菏泽等八个市油品质量
合格率均达到或超过95%；淄博、东营、潍坊、济宁、临沂
、威海、日照、德州等八个市成品油质量合格率比上一次
抽检提高了5个百分点以上。这些成绩的取得来之不易，可
喜可贺！它凝聚了各市、各县（市、区）、各成员单位
，全体参与成品油生产经营专项整治行动同志们的辛勤劳
动和艰苦努力。但是，我们必须清醒地认识到，专项整治
行动，只是我们成品油监管工作万里长征的第一步，我们
的工作任重而道远。一是山东省既是成品油生产大省也是
成品油销售大省。目前，全省共有炼油企业56家，一次加
工能力约1.89亿吨；共有加油站10518个，成品油批发、仓
储企业187家。我省成品油在生产环节和流通环节，无论是
企业数量还是生产经营数量，在全国都是名列前茅，同时
也给成品油监管带来挑战。二是成品油市场竞争日趋白热
化。按照上半年的产量测算，今年仅我省地炼企业成品油
产量近5000万吨，而山东全省的成品油消费量约2100万吨
，本省市场消费能力不足产量的50%，加上国字号油品企业
的参与以及国际市场的低迷和成品油出口配额限制，价格
竞争在所难免，并呈白热化竞争趋势。一旦形成恶性竞争
，油品质量将很难控制，给成品油监管造成巨大压力。三
是非法生产经营行为死灰复燃的潜在风险依然存在。从这
次专项整治行动第一阶段排查摸底情况来看，无罩棚或移
动站点约占无证无照非法生产经营企业的71%。这类站点多
数在农村和城乡结合部，不设罩棚和明显标示，多数无固
定地点，各项设施十分简陋。其主要特点是：建设成本低
、灵活性强、手段隐蔽、查处损失小等
