闽宁携手20年合力脱贫攻坚
六盘山连着闽江水。20年的闽宁协作，让六盘山地区旧貌换新颜、生机盎然。李东海摄
（人民视觉）
曾经的茫茫戈壁，挺立起排排白杨；昔日的连绵沙丘
，绿染了片片果园。20年前，由福建和宁夏两省区共同建
设的银川闽宁村，如今成为有6万多人的崭新城镇；而素有
“苦瘠甲天下”之称的西海固地区，更是旧貌换新颜、生
机盎然。闽宁协作20年之际传出消息：宁夏有望提前实现
全区脱贫。
当年的援宁干部领队、福建省扶贫办主任马国林闻之
激动不已。他清晰地记得挂职出发前那一幕幕情景
：1996年9月，党中央、国务院作出了包括4个单列市在内
的东部13个省市结对帮扶西部10个省区的战略部署，其中
，确定福建对口宁夏。当年11月，福建成立对口帮扶宁夏
领导小组，时任省委副书记的习近平担任组长。习近平明
确表示，闽宁对口扶贫协作是一项政治任务，要坚决完成
。
六盘山连着闽江水。以“优势互补、互惠互利、长期协
作、共同发展”为指导原则，以“宁夏所需，福建所能”为具
体指向，一场跨越2000多公里、历时20年的闽宁协作由此
展开；一个以政府援助、企业合作、社会帮扶、人才交流
为主要内容的协作模式日渐形成。
协作机制创新接力。两省区率先建起高层联席会议制
度，每年双方主要领导出席，定方向、立项目、督落实
，20年来，从未间断；率先建立市县结对帮扶机制，福建
沿海8个经济实力较强的市、县（区），与宁夏西海固8个
国家扶贫开发工作重点县结成对子，拓展了协作的多领域
；率先建立互派干部挂职交流机制，先后互派360多名干部
到对方挂职，确保了中央统筹、省负总责、市县落实、工
作到村、扶贫到户措施的层层落实、持续推进。
扶贫开发形成合力。在1997年的第二次两省区联席工
作会上，习近平对扶贫开发提出了“动员企业家到宁夏投
资办厂”“开展经贸合作”“兴办社会公益事业”等具体
措施。20年来，以增强贫困地区造血功能为目标，政府、
企业、社
