欧阳坚在省政协专门委员会工作座谈会上 的讲话 （2018年5月7日） 　　本届政协成立以来，随着各专委会主任、副主任陆续 到位，为政协注入了新的血液和力量，使政协工作力量得 到了充实和提升。 　　专门委员会是政协常委会和主席会议领导下的重要工 作机构。正如汪洋主席指出的，专门委员会是政协大会闭 幕后的经常性工作机构，在履行职能中发挥着重要作用。 因此，专门委员会的工作，就是政协重要的基础性工作 ，是政协日常履行职能的重要表现形式和工作方式，专门 委员会工作水平、工作状况、工作成效的好与坏，直接影 响着政协职能的发挥和工作水平的提升。同时，专门委员 会还是政协联系界别的载体和通道。目前，经过反复研究 沟通，已经把30多个界别的联系工作对接到了9个专门委员 会，要发挥好委员主体作用和各界别特色优势，具体工作 就得靠专门委员会来做。可以说，如果政协主席会议和办 公厅、研究室、委员委算是“本部”的话，那么各专门委员会 就是“前线指挥部”，具体的“打仗”就得靠专门委员会，其他 部门的职责就是提要求、做服务、搞协调。 　　刚才，各专委会汇报了本届政协成立以来各项工作进 展情况，并对进一步做好政协工作提出了针对性、操作性 很强的意见建议。通过听取大家的汇报，我深切感到，大 家在务实、创新、狠抓落实方面都有新的起色，开创了新 的局面，为本届政协开好头、起好步打下了坚实的基础。 这与专门委员会的主动作为、积极进取、认真负责是分不 开的。今年以来，政协党组、主席会议、政协机关为保障 大家更好地履职尽责、更好地开展工作，也作出了积极的 努力，创造了舒适温馨的办公环境。比如，机关大院环境 的绿化美化、就餐条件和环境的改善、二楼大厅供大家接 待客人和业余休闲的咖啡屋改造，以及目前正在开工建设 的职工活动中心、即将开展的为所有办公室装配空调、宽 带网络改造等等。除此之外，为丰富大家文化生活，第一 次书画摄影展已经开馆。今后，将每两个月办一期，从而 使机关少一点官气、多一点文气。 　　总的来说，希望每一位新到任的专委会主任、副主任 ，能够在政协工作期间，实现身份转换，安心顺心地度过 这段时光，作出一些值得自豪、值得留下的工作业绩和特 殊贡献，留下一个难忘而美好的回忆。让大家快乐地、愉 悦地、积极有为地做好工作，同时也建立起新型的同志关 系，结下深厚的同志友情。 　　下面，我讲3点意见。 　　一、要进一步提高专委会的工作质量和工作实效 　　首先，要进一步加强对政协业务工作的学习。尽快了 解熟悉政协职能职责，尤其是本专委会的性质和工作重点 、工作方式和流程等。本届政协专委会大部分主任、副主 任都是新来的同志，政协工作与大家原来的工作既有联系 ，也有区别。政协有政协的特点，政协的职能、政协的工 作有自身特殊的要求和流程。要进好政协门、当好政协人 、干好政协事，首先要了解政协是什么、政协干什么、政 协工作怎么干。要尽快学习掌握、入心入脑，变为新的工 作方式和行为习惯。 　　其次，要在政协党组领导下开展工作。这是由我国的 政体制度所决定的，政协虽然是一个协商的部门，是一个 统一战线的机构，但必须是在党的领导下开展工作。具体 在政协，就是要在党组的领导下开展工作，政协自身没有 专门的工作，一切工作都要围绕中央、省委、省政府的重 大决策部署和中心工作任务来展开，要在这个基点上来寻 找自身的工作重点在哪里、切入点在哪里、突破口在哪里 ，从而实现按照党组、主席会议研究形成的常委会工作要 点和年度协商工作计划来展开。只有这样，我们的工作才 能有方向、有依据，才能不散光、不跑偏，才能尽职不越 位、帮忙不添乱、务实不表面。因此，各专门委员会在安 排工作、部署任务、分配资源时，首先要把规定的动作、 明确的任务完成好；在此基础上，才可以有自选动作，比 如出现新的形势、新的问题，需要我们去回答、去研究、 出对策，这种情况下的自选动作是可以的，也是大力提倡 的。有些专委会把安排的任务没有抓好，但是对自己选的 调研课题很上心，这就没有分清主次。需要再次强调的是 ，这些自选动作也要按照相关程序进行报批，从而保证这 项工作是认可的。总之，干任何工作都要讲规矩、守纪律 。 　　第三，要发挥好专委会的基础性作用。积极搭建更多 行之有效的平台和载体，围绕本专委会工作任务，以多种 形式把所联系的界别、委员组织起来，通过一起参与调研 、一起研究或者分担某项提案、一起开展协商座谈会议等 形式，把他们的意见汇集起来，把他们的作用发挥出来。 各专门委员会要通过界别活动把大家联系起来，联系委员 本身就是做团结统战的工作，也是发挥委员智慧和能力的 重要方式，更是解决各专门委员会工作人手紧缺的有效办 法。每个专委会平均联系60多名政协委员，虽不能随时调 遣，但可以根据他们的专业和特长，分配一些临时性的或 者长期性的工作任务，这样委员有了存在感、与专委会工 作融为一体的同时，专委会工作也有了分摊。下一步，还 可以让各专委会有自己的“特聘委员”，有些调研课题并不仅 仅是政协委员参与完成的，还需要邀请有关专家学者参与 。这项工作先由专委会启动，进行摸底，比如社法委，除 了所联系的几十名政协委员，还可以把相关领域的专家、 教授联系起来，这个将来可以成为社法委专门联系的“特聘 委员”。另外，我们已经成立了省政协智库，可以根据课题 需要，邀请智库专家参与，成为开展工作的重要力量。还 可以允许除了省政协委员之外，与本专委会对口的市、县 政协委员也可以联系起来。如果把这些都整合起来，就会 使专委会的力量更庞大、信息来源更广泛，政协工作的民 主性和广泛性大幅度提升。 　　二、要进一步提升专委会的工作能力和工作水平 　　一是要提高理论和业务水平。现在，新的事物、新的 社会矛盾、新的社会现象层出不穷，新时代标志着我们所 处的环境、所处的发展阶段与过去相比，有了新的特征 ，再加上改革的深化、开放的拓展，我们接触的面、涉及 的领域越来越宽泛，尤其是科学技术日新月异、飞速发展 。要在新时代有所作为，提出真知灼见，就必须要有很强 的理论功底和专业化素养。大家固然都是来自各个岗位的 领导，是来自不同领域的专家，但是人的专业知识、工作 经历都是有限的，既然到某个专门委员会就职，就肯定要 围绕这个专委会的某些理论、专业知识进行补课，否则一 知半解、不掌握基本常识，就无法与人对话，更不可能提 出高水平的意见建议。所以，要有一种对知识的恐慌感、 加强学习的紧迫感。虽然难以做到什么都要学，但是既然 到了某个专委会，工作性质和范围就已经框定，最起码对 这个领域的工作要掌握，比如在农业委，就要对农业和扶 贫工作全盘了解，一方面要搞清楚中央的精神、省委的政 策，另一方面要搞清楚甘肃农业的基本情况、存在的突出 矛盾、发展的潜力、未来的趋势。 　　现在，政协报送的建议案和调研报告，引起重视的不 多，对省委省政府决策能够有所启示和借鉴的不多，一方 面是资源没调配好、积极性没调动起来；另一方面与我们 的素养、专业化能力还有一些差距有关。因此，要提高能 力水平，首先要学习，既要学理论，又要学专业。理论上 来讲，首先要把习近平新时代中国特色社会主义思想特别 是关于加强和改进人民政协工作的重要思想学习好、领会 好，这是当代的马克思主义。今年是马克思诞辰200周年 ，马克思最了不起的不在于他做了哪些论断、下了什么结 论、提出了什么意见建议，重要的是他教给了我们认识世 界、认识社会发展规律的方法，即辩证唯物主义和历史唯 物主义。 　　作为人民政协，研究问题的优势在于位置超脱、有丰 富的实践经验和相对充裕的时间，但是能不能拿出高质量 的研究成果，最关键的就是要把马克思主义最重要的思想 理论武器和方法论学习好、运用好。 　　二是要大兴调查研究之风。把调研作为人民政协开展 一切工作的基本功和做好一切工作的前提。现在有些调研 走马观花的多，真正沉下心来按专业化、科学化、定量定 性研究分析的少，精辟深入、专业的调研不多；有些研究 分析得不够透彻，似是而非、大概如此，抓不住事物的本 质和关键，拿出的调研结论肤浅粗糙，甚至不得要领。所 以，要不断研究改进调研的方法、态度，准确把握调查研 究的重点：一是要围绕省委重大决策部署的贯彻落实情况 开展调研，包括落实得如何、有没有偏差、政策本身有没 有缺陷，等等。二是要从积极的、补位性的、建设性的角 度指出问题、监督批评，而不是作壁上观，一味地责难 ，不切实际地找毛病。三是要拿出具