大力培养高端人才 促进行业科学发展 ——在全省首批注册会计师行业领军人才培训班开班式上 的讲话 江西省财政厅副厅长 潘昌坤 同志们： 　　我省首批注册会计师行业领军人才培训班，经过精心 筹备，于今天正式开班了。在此，我首先代表省财政厅、 省注协对全省首批注册会计师行业领军人才培训班的顺利 举办表示热烈的祝贺！对各位学员通过考试选拔，顺利进 入行业高层次人才培养队伍表示衷心祝贺！向江西财经大 学会计学院及各位老师对我省培养注册会计师领军人才工 作给予的大力支持表示诚挚的感谢！这次培训班让大家离 开繁忙的工作岗位，集中两周时间进行全脱产、封闭式的 学习培训，省财政厅、省注协是下了很大决心的，充分体 现了对大家的重视和期待。借此机会，我想就培养全省注 册会计师行业领军人才工作谈几点意见和想法，供大家参 考。 　　一、认清形势，充分认识实施注册会计师行业领军人 才培养战略的重要性和紧迫性 　　注册会计师行业作为智力密集型行业，人才是行业发 展的根本。加强人才培养，尤其是高级专业人才和管理人 才的培养和储备，是事务所做强做大的重要保证，是推动 我省注册会计师事业发展的关键环节和长远战略。作为一 名有事业心、有责任感的业内人士，无论是从事行业管理 工作，还是从事注册会计师实务工作，都应当充分认识行 业领军人才培养的重要性和紧迫性。具体来说，培养行业 领军人才是为了满足“三个需要”。 　　（一）培养行业领军人才是落实国家人才培养战略和 省人才培养规划的需要 　　早在2003年，中共中央、国务院下发了《关于进一步 加强人才工作的决定》，突出强调实施人才强国战略是党 和国家一项重大而紧迫的任务，并明确提出要把人才作为 推进事业发展的关键因素，把我国由人口大国转化为人才 资源强国，大力提升国家核心竞争力和综合国力。为此 ，中注协决定实施行业人才培养战略，先后于2004年提出 行业人才工作规划、2005年提出行业人才培养“三十条”，这 是我国专业化市场中介行业第一个就行业人才建设全面系 统提出发展战略。从2006年开始，中注协全面启动实施行 业领军人才培养工程，着力选拔、培养一批适应时代发展 需要、具有较高综合素质的行业高端人才，实现了行业领 军人才培养工程的科学化、品牌化。2010年出台的《国家 中长期人才发展规划纲要（2010-2020年）》对领军人才培 养模式予以充分肯定，为注册会计师行业深入推进人才发 展战略，积极探索领军人才培养新途径提供了强大的推动 力。 　　省财政厅、省注协高度重视行业人才培养工作，在完 善会员后续教育培训和后备人才培养的基础上，近几年来 ，我们坚持“名家名校”宗旨，组织了事务所主任会计师、高 级项目经理、合伙人等参加高层次培训，强化专业胜任能 力、业务开拓能力和内部管理能力建设，得到了广大会员 的充分肯定。但是，我们也清醒地看到，光靠这些措施 ，还难以培养出高端的行业人才，必须从更好地服务我省 经济社会发展的高度着眼，创新行业人才培养的思路。为 此，从2011年开始，我们开展了广泛深入的调研，结合省 情，专门制定了包括行业领军人才培养在内的《江西省注 册会计师行业发展规划（2011-2015）》和《江西省注册会 计师行业领军人才选拔和培养办法》，明确提出了力争用 三年时间培养和造就一批年富力强、道德高尚、精通业务 、善于管理、具有宽阔视野和战略思维的高素质、复合型 注册会计师行业领军人才，发挥其在行业建设中的引领和 示范作用，促进江西注册会计师行业队伍整体素质的全面 提高。按照《江西省注册会计师行业领军人才培养方案》 ，今天举行首批开班仪式，这是省财政厅、省注协落实人 才强国、人才兴省战略的一项重大举措。 　　（二）培养行业领军人才是改善我省行业人才现状的 需要 　　目前，全国有注册会计师9.91万人，我省注册会计师 1411人，占全国的1.4%。在全国已选拔的9批共247人的注 册会计师行业领军人才中，我省没有注册会计师入选。而 且我省注册会计师人员总体素质不高的问题也不容忽视 ，具备本科以上学历注册会计师451人，不到总数的 32%，年龄在40岁以下注册会计师361人，不到总数的 26%，这种状况不能很好地适应江西经济转型升级发展的要 求。我省行业人才队伍无论是总量规模还是拔尖人才，在 全国所占比例都很小，结构也不尽合理。实事求是地讲 ，我省注册会计师行业管理工作在全国是领先的，在中注 协组织开展的地方协会综合评比中连续6次荣获一等奖。但 行业人才培养工作落后了，这也是我们组织领军人才培训 的重要原因。我们迫切需要培养和造就一批行业领军人才 发挥带动和辐射作用。 　　（三）培养行业领军人才是行业更好地为江西经济社 会发展服务的需要 　　大家知道，近些年，我省经济发展形势较好，经济平 稳较快发展，物价基本平稳，社会和谐稳定。但去年以来 ，我省经济下行压力明显，主要是受国际国内环境中不稳 定、不确定因素影响，光伏、钢铁、建材及服务业等部分 行业发展困难，一些深层次的矛盾不断显现，企业生产成 本上升，生产经营困难增多，就业结构性矛盾突出，财政 金融运行存在隐忧。在清醒认识严峻形势的同时，我们也 要看到做好经济工作的有利条件，随着全省加快“发展升级 、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”的新步伐，转型升级发 展战略部署的深入实施，以及招商引资力度的空间加大 ，一批重大转型标杆项目的建设或投产等，将有力提升我 省经济增长的动力、潜力和空间。这些为行业发展带来了 新的机遇和新的挑战。 　　社会审计工作作为一项技术性很强的专业工作，高度 依赖于注册会计师的知识、经验和专业判断。但是我省目 前的注册会计师队伍不能完全适应所承担的任务，表现在 总体数量不足、队伍结构不尽合理，人员知识面窄、宏观 意识不足等方面。目前事务所的职能定位不能适应市场经 济发展要求，相当多的事务所仍停留在财务报表审计、验 资等传统业务上，停留在满足生存需要的初始阶段；还不 能从会计咨询、会计服务等方面适应当前改革发展的需要 。这也反映出我们在行业人才方面，缺乏高端人才，缺乏 领军人才。 　　二、德才兼修，全方位培养打造江西注册会计师行业 领军人才 　　注册会计师行业领军人才的培养目标，或者说人才标 准可以概括为八个字：“德才兼备，以德为先”。简单来讲 ，就是不仅要有知识、有能力，包括管理能力、领导能力 、专业能力；更要道德高尚，崇尚诚信。具体来讲，主要 有“三个要求”。 　　（一）要成为恪守诚信原则的楷模 　　诚实守信是文明社会不可缺少的道德规范。在当今社 会深刻变革、经济快速发展、文化相互激荡的形势下，弘 扬诚实守信，摈弃见利忘义，不仅是衡量社会文明程度和 道德水准的重要标尺，也是社会行为导向和价值取向的重 要体现。只有弘扬诚信美德，创造有秩序的市场环境、有 信誉的金融环境和有信用的经济环境，才能推动经济社会 健康和谐发展。 　　坚持诚信为本是注册会计师职业道德的核心和精髓。 潘序伦先生1933年在为《立信会计季刊》所撰《中国之会 计师职业》一文中，从多方面论述了会计师的职业道德 ：“然会计师之为职业，实为工商企业保障信用而设，苟有 不道德行为，而自丧其信用，则此项职业，即失去根本存 在之理由，