在全省森林防火现场座谈会上的讲话
同志们:
很高兴参加今天的会议。今年10月,我从省移民局调
省林业厅,厅党组、三龙厅长安排我分管森林防火工作
,这既是厅党组对我的充分信任,同时也是一份沉甸甸的
责任。习近平总书记说:“生态没有替代品,用之不觉
,失之难存”。森林防火作为生态文明建设和森林资源保
护的重要抓手,始终是事关人民群众生命财产安全、事关
改革发展稳定大局、事关生态建设成败和生态保护成效的
大事,责任重于泰山。多年来,在省委省政府的坚强领导
和国家森林防火指挥部办公室指导下,省林业厅和各级政
府认真履责,群策群力,科学调度,精准防控,全省森林
防火打下了坚实的基础。能与大家一起来承担森林防火这
项光荣而艰巨的任务,我感到很高兴。我相信,有大家的
同心协力和鼎力支持,一定能圆满完成森林防火工作任务
。
这次座谈会是经厅党组同意召开的,主要任务是深入
贯彻全国秋冬季森林防火工作电视电话会议精神,贯彻省
委省政府领导同志重要指示精神,贯彻三龙同志的要求
,认真总结今年以来森林防火工作,现场观摩学习,深入
分析形势,对全省冬季森林防火工作进行安排部署。刚才
,大家参观了醴陵市森林防火队伍建设和视频演练,深感
醴陵市委市政府非常重视森林防火和森林防火专业队伍建
设,营房建设规范、装备设施齐备、队伍战斗力强、森林
火灾防控手段新,值得学习借鉴;刚才部分市州林业局分
管局长交流和报告了工作情况,讲得很好,其中,长沙、
株洲、衡阳、常德等四市市委市政府领导重视,主要领导
亲自部署、亲自过问森林防火,推动解决森林防火实际问
题;邵阳、永州两市加大追责力度,让森林防火责任尤其
是行政首长负责制落到实处;湘潭、益阳、娄底、张家界
、自治州五市州加强宣传措施,做到电视有图像、广播有
声音、报纸有文字、墙上有专栏、手机有短信,营造了浓
厚的森林防火氛围;岳阳市大力推进生物防火林带建设
,投入大,效果好;郴州市加强基础设施投入,实现了视
频监控与护林员手机定位系统的网络化管理,提高了野外
火源的管控和火灾的预警能力;怀化市推行“森林防火示
范村”创建,不断筑牢基层森林火灾防控体系等等,这些
措施和做法,各有特色,成效显著,各地下阶段工作措施
具体,针对性强,令人鼓舞。受三龙厅长委托,下面,我
讲三点意见。
一、今年以来森林防火工作情况
今年1-11月,全省森林防火经受了春节、清明节以及
7-8月三段长时间高温的考验,有效遏制了森林火灾高发势
头。截至11月底,国家发布我省卫星监测热点419个,发生
森林火灾58次,受害森林面积322公顷,损失成林蓄积
2792立方米,烧毁幼林15.1万株,死亡1人,未发生重大以
上森林火灾,所有火灾做到即发即灭,取得这样的成绩实
属不易,主要有以下特点:
一是各级领导高度重视。今年以来,省委书记杜家毫
,省人大主任徐守盛先后多次对森林防火作出专门指示。
副省长、省森防指指挥长戴道晋分别在1月27日的全省林业
工作座谈会暨林业局长会议、3月30日的全省春季森林防火
工作电视电话会就森林防火工作进行全面部署和周密安排
;2月5日春节前夕,4月2日清明节假期,8月2日防汛过后
,他三次专程到省森林防火指挥中心一线视察部署森林防
火工作。省森防指副指挥长、林业厅厅长邓三龙多次召开
专题会议研究,春节前专程赴株洲、益阳等地检查,每逢
节假日都要都要亲临省防火办值班室看望慰问值班员、调
度全省节假日森林防火情况。厅党组书记、副厅长胡长清
多次亲赴一线督查指导森林防火工作。省森防指、省林业
厅和省防火办把森林防火工作作为首要政治任务来抓,多
次组织召开会议,分析森林防火形势,研究具体措施,把
工作做到细致、落到实处。其他厅领导先后于春节、清明
节前和8-9月带队督查森林防火工作,并在重要时段亲自参
与森林防火带班调度。全省各地高度重视,措施过硬,有
力推动了森林防火工作。常德、郴州、岳阳、娄底、怀化
、株洲、衡阳的市委书记、市长亲自过问和指挥决策森林
防火工作,邵阳市今年出台了《森林防火工作责任追究办
法》、宜章县举办了森林防火数据库建设评比演示观摩会
等。增强了地方森林防火工作的凝聚力和向心力,确保了
各项工作有序开展。
二是安排部署及时到位。全省林业工作座谈会议上
,省政府与市州政府、省林业厅与市州林业局签订了《森
林防火责任书》。年初,省森防指就全年森林防火工作进
行部署,要求各级政府将森林防火工作纳入绩效评估、平
安创建和社会管理综合治理等考评体系,纳入行业系统年
度考核内容,全力推动森林防火工作责任制的落实。春节
、全国“两会”、清明节、中秋节、国庆节等重要时段
,省森防火指又下发通知,周密部署,要求各地全力以赴
抓好森林防火各项工作措施的落实。3月8日,省防火办在
常德市桃源县召开全省森林防火工作座谈会,安排部署了
清明节森林防火工作任务。各地采取电视广播、气象预报
、手机短信、微信、横幅标语、鸣锣预警、送戏下乡等方
式就森林防火工作进行了全方位、立体式的宣传;采取站
岗值守的方式对重点区域进行了严防死守,并在春节之前
对防火物资进行了紧急补充,对装备进行了维护检修。如
长沙、自治州等地召开常委会议研究部署,衡阳市印发了
火情通报,桃源县利用农村广播“村村响”、聘请县汉剧
艺术团制作《警钟长鸣》小品大力宣传森林火灾的危害。
靖县、桑植、桂阳、凤凰、邵东等将任务布置落实到乡村
组,醴陵市将山头守护任务分配到每个护林员,采取手机
移动定位的方式强化对护林员的管理,为应对森林火灾做
好了强有力的准备。
三是预警宣传深入人心。今年以来,省森防指利用预
警信息平台向全省手机用户发送森林火险预警信息6270万
人次,通过湖南卫视、湖南经视向全省滚动播放森林火险
等级预报信息6次。春节期间,市州、县市区防火办每天向
1600多万手机用户发送森林防火宣传短信和森林火险预警
信息。清明节、“五一”劳动节来临之前,省防火办及时
与省气象局沟通,研判森林火险形势,下发了加强森林防
火通知,做到防患于未然。针对清明节上坟祭祀高峰期
,桂阳县委县政府下发了《关于规范全县党和国家机关工
作人员清明节祭祖行为的通知》,对全县机关工作人员清
明节祭祖行为进行了特别规定。从4月1日至4月10日,江永
县电视台坚持每天在黄金时段连续播放森林防火公益广告
和森林火险天气等级预报,以此提高广大人民群众的森林
防火意识。全省共发放森林防火资料950万份,新建大型防
火宣传牌73块等,为森林火灾防控筑牢了思想基础。
四是隐患排查不留死角。春节前、清明节前以及8-9月
,省林业厅全体厅领导在邓三龙厅长的带领下,对各地的
责任落实、基础设施、队伍建设、物资装备、防火宣传、
火源管控、值班备勤等进行了重点督查。春防以来,衡阳
市共设立临时火源检查站918个,制止野外随意用火3618人
次,有效消除了森林火灾隐患。清明期间,南岳区区委书
记杨洪峰现场调度清明森林防火工作,并组织专人在火险
隐患极高的坟头地块用水泵每天早晚喷淋,主动预防森林
火灾发生。各市州、县市区、乡镇按照省森防指的要求
,组织拉网式森林火灾隐患排查,共查出各类火灾隐患
340多处,下发整改通知70多份,有效防止了重特大森林火
灾的发生。
五是值班调度严格有序。面对防火值班时间长,压力
大,节假日不能与亲人团聚,工作异常辛苦等困难,同志
们仍然始终坚守岗位,保持高度的工作热情。各级各部门
严格执行24小时值班和领导带班制,高效处理了各类火情
信息。今年元月以来,邓三龙厅长先后7次到值班室检查指
导工作,其他厅领导在春节和清明节期间先后蹲守在森林
防火值班室带班,省森林公安局汉辉、义华同志认真组织
值班调度和巡查备勤等工作。清明节期间,桂阳县各乡镇
及森林消防队取消放假,各乡镇(街道)党(工)委书记
每天下午5时前以短信形式向县委、县政府分管领导及防火