在全市招商引资工作情况调研座谈会暨 专题询问会上的讲话 中共百色市委书记 市人大常委会主任 彭晓春 （2013年5月17日） 同志们： 在大家的共同努力下，今天上午的会议，时间不长，但内 容充实，主题集中，很有针对性。特别是市人大常委会采 用了专题询问形式督促全市的招商引资和其他方面的工作 ，可以说是一次探索和创新，值得肯定，会议达到了预期 目的。 为开好此次专题询问会，市人大常委会进行了充分准备 ，组织调研组对我市招商引资工作情况进行了专题调研 ，市政府及有关部门认真准备，为专题询问会奠定了基础 。专题询问是监督法规定的一项重要内容，是市人大常委 会认真实施监督法、创新监督方式、提高监督实效的一项 尝试，是人大对“一府两院”工作依法行使监督权的一种重要 方式，有利于沟通信息、探讨对策、解决难题。今天的专 题询问活动，请来了报社、电视台记者进行全程采访报道 ，政府的各职能部门负责人全部到会，影响面比以往的更 大。从今天专题询问的效果来看，可以说，市人大常委会 策划和准备的这次活动，拓展了人大监督方式，增强了人 大监督工作的权威性、实效性和透明度，同时，切实推动 了我市各方面工作的改进。开展这种专题询问的监督方式 ，是有重要意义的。 第一，开展招商引资工作专题询问，是促进百色经济 社会持续健康发展的需要 招商引资是优化资产和资金配置的重要活动，是拉动一个 地区超常规发展、跨越式前进的有力“引擎”，是扩大对外开 放、富民强市的必由之路，特别是对于百色这样的贫困地 区，发挥后发优势、加快追赶跨越发展，有着十分重要的 作用。 投资环境建设，是吸引投资、促进招商，加快发展步伐、 提高发展质量的推动力，是各级党委政府的一项重要工作 。今年以来，自治区党委政府、市委市政府，都把招商引 资工作摆在了更加突出的位置。彭清华书记多次强调：“要 实施更加积极有效的开放战略，要在招商引资中，更加注 重质量，实实在在地推动项目落地，要努力创造良好的政 务、法制和市场环境，让企业、商家能够进得来、留得住 、干得顺、赚得到。”加快对外开放步伐，加大招商引资力 度，符合广西加快发展的实际，也符合百色追赶跨越、科 学发展的现实需求。 这些年来，我们百色各级党委政府，在努力改善和优化投 资环境、推动经济社会发展方面，做出了大量富有成效的 工作，取得了一定成效。但根据相关部门的调查统计，百 色市投资环境满意度一直低于全区的平均水平，2012年在 14个地级市排名中，百色排在第10名，排位靠后。这说明 我们百色投资环境建设任重道远，我们的招商引资工作面 临严峻挑战。为切实改变这一状况，市人大常委会紧紧围 绕事关改革发展大局的重点工作，找准了监督工作的切入 点，将全市的招商引资工作列为今年监督工作的重点，组 织开展了全市招商引资工作情况专题调研和这次专题询问 会。我觉得，开展这次专题询问，非常及时、很有必要、 很有意义。 第二，开展招商引资工作专题询问，是监督和支持政 府工作的需要 招商引资工作，涉及多个领域，关系多个部门。通过人大 常委会开展专项工作的监督，开展这种专题询问的形式 ，有利于政府去查找问题、凝聚力量、形成合力，将各项 措施落到实处。 通过这次专题询问，使大家更清楚地看到，百色在招商引 资的硬环境和软环境建设中，仍然存在着许多不容忽视的 问题。作为欠发达地区，我们与其他先进地市相比，在产 业发展、资源配置、城镇化建设等方面优势明显不足；我 们的产业规划、产业布局和资源配置，急需进一步科学规 划、进一步完善和优化；我们的劳动力资源虽然丰富、但 综合素质较高的劳动力大量流向发达地区，产业专业技能 人才缺乏、高科技人才更是稀缺、企业普遍面临人才不足 的瓶颈制约；我们的行政服务还不够到位，服务企业的能 力和水平还不够高，行政审批项目多、手续繁琐，工作方 式方法还比较简单等等，这些问题客商、企业和社会还是 不够满意，还需要我们在今后