在2014年度人大代表建议 政协提案交办会上的讲话 云南省教育厅副厅长  罗嘉福 （2014年3月14日）   同志们： 今天下午，我们在这里召开人大代表建议、政协提案 交办会，安排部署2014年建议提案办理工作任务，推动建 议提案办理工作再上新台阶，促进教育事业科学发展。 2014年，是贯彻落实党的十八届三中全会精神、全面 深化教育领域改革的开局之年，是全面完成“十二五”规 划目标任务的关键之年，实施教育规划纲要开始进入第二 个三年。今年我省教育工作的总体要求是以党的十八大、 十八届三中全会、全国教育工作会议和省委九届七次全会 、省“两会”精神为指导，深入落实教育规划纲要，深化 改革、健全机制，保障公平、提高质量，突出重点、狠抓 落实，加快推进教育治理体系和治理能力现代化，为实施 “两强一堡”战略、建设开放富裕文明幸福新云南提供强 有力的人才支撑。为此，各承办处室要站在讲政治、讲大 局的高度，统一思想，端正态度，摆正位置，进一步明确 办好建议、提案是作为履行政府职能，转变机关作风，实 践执政为民的重要举措，是我们的职责所在，要把建议、 提案办理工作列入全厅和各承办处室的重要议事日程抓好 、抓实。下面，我讲两点意见。 一、切实增强做好建议提案办理工作的责任感和使命 感 （一）准确把握今年建议提案的特点。 截至目前，我厅共收到人大代表建议、政协提案188件 ，比去年增加36件，占省“两会”建议、提案总数的 12.92%。 在188件人大代表建议和政协提案中，针对建设项目资 金扶持、教师编制及待遇改善、学前教育发展、义务教育 均衡发展、中等职业教育发展、高等教育发展、营养改善 计划实施等问题的关注较为集中。其中，涉及建设项目资 金扶持的有30件，涉及教师编制和待遇改善的有15件，涉 及学前教育发展的有18件，涉及义务教育均衡发展的有 16件，涉及中等职业教育发展的有10件，涉及高等教育发 展的有14件，涉及营养改善计划的有11件。另外，针对民 办教育、民族教育和德育工作所提出的建议和提案也相对 较多。随着人大代表和政协委员参政议政水平的不断提高 ，建议提案的内涵越来越丰富，提出的问题越来越复杂 ，办理的要求越来越高。这就要求我厅负责承办的22个业 务处室要适应形势，把握规律，提升办理水平。 （二）切实增强做好办理工作的责任感。 建议提案办理是建设社会主义政治文明的重要内容 ，是政府依法行政的重要职责，是推动党政部门提高决策 水平的重要渠道，是协调关系、化解矛盾的重要途径。首 先，要从我国政治制度的高度来认识。人民代表大会制度 是我国的根本政治制度，人大代表提出建议，是履行代表 职责，依法监督政府工作的重要方式；中国共产党领导的 多党合作和政治协商制度是我国的基本政治制度；政协提 案，是人民政协发挥政治协商、民主监督、参政议政职能 的重要形式。我们要站在履行宪法和法律的高度，站在遵 守国家政治制度的高度，自觉接受人大的法律监督、工作 监督和政协的民主监督，尽职尽责地办好建议提案。其次 ，要从加快教育发展的高度来认识。代表委员的建议提案 ，对我省教育发展中的许多重大问题提出了解决办法。认 真办理建议提案，有助于解决制约教育发展的一些矛盾和 问题，推动教育加快发展。第三，要从维护人民群众利益 的高度来认识。人大代表和政协委员来自社会各阶层、各 行业，具有广泛的代表性，他们所提出的建议和提案是人 民群众实际需要的集中反映，是我们倾听人民群众呼声的 一个最直接、最现实的渠道。第四，要从推进作风转变、 工作落实的高度来认识。何厅长在全省教育工作会上指出 ：“优良的作风是事业成功的关键。我们要持之以恒深入 落实中央八项规定和省委十项实施办法，进一步改进工作 作风，以更加强烈的责任意识、更加务实的工作作风、更 加饱满的精神状态投入到教育事业改革发展中。”我们要 把办理建议提案的过程作为推进作风转变、工作落实的过 程。第五，要从尊重代表委员的高度来认识。建议提案 ，是代表委员反复调研思考和辛勤努力的结果。是否认真 办理建议提案，直接体现是否尊重和支持代表依法行使职 权，是否尊重代表委员的劳动成果。因此，要尊重代表委 员依法履职，充分尊重代表委员，认真办理好每一件建议 提案。 二、落实责任，强化措施，认真做好建议提案办理工 作 （一）落实责任，明确职责。 一是加强领导。各承办处室要把办理工作列入重要议 事日程，切实加强对建议提案办理工作的组织领导和协调 推进