在全县清理整顿民办教育机构非法办学专
项行动会上的讲话
罗莉
（2017年6月20日）
同志们:
今天召开全县清理整顿民办教育机构非法办学专项行
动工作会议，目的是进一步规范对全县民办幼儿园及民办
教育培训机构（以下简称民办教育机构）的管理，促进我
县民办教育事业健康有序发展。刚才，孙新龙同志宣读了
《邵东县清理整顿民办教育机构非法办学专项行动实施方
案》。下面，就如何贯彻落实好《实施方案》，我讲三个
方面的意见。
一、统一思想，充分认识清理整顿民办教育机构非法
办学工作的必要性
随着《民办教育促进法》的颁布实施，我县社会力量
办学逐年增多，全县教育形成公办与民办、学历教育与非
学历教育协调发展的新格局。一个时期以来，我县民办教
育为全县教育事业的改革发展做出了一定的贡献，在学前
幼儿入学、学生家长多元化教育需求、弥补财政性教育经
费不足等方面，起到了积极的作用。但其存在问题日益凸
显，主要体现在以下几个方面：
一是非法办学现象严重。伴随民办教育的迅速发展
，民办教育机构逐年增多，全县不经审批，非法办园、办
学的现象也随之出现且成蔓延态势。非法办学机构悄然兴
起，遍及城乡，突出表现在无证幼儿园、无证私立班点、
无证培训机构，严重制约了全县民办教育安全、持续发展
。从初步调查摸底情况看，全县无证培训机构有150所，无
证幼儿园9家，涉及人员近2万人。
二是安全隐患问题突出。这些非法办学机构条件简陋
，安全意识淡薄，管理不到位，安全隐患大。如果不能有
效加以解决，将成为埋在我们身边的一颗颗“炸弹”，一旦出
了问题，后果将不堪设想。这些年新闻媒体和社会舆论对
学生安全事件倍加关注，只要在孩子身上发生问题，无论
程度大小，一旦处置不力，很快就会掀起轩然大波。大家
知道，2011年，廉桥五彩风车幼儿园接送学生用车，因闷
死幼儿一个，在媒体的介入炒作下，影响是非常大的。
三是错误认识仍然存在。面对当前非法办学泛滥、民
办教育安全很不乐观的现实，各相关职能部门，特别是各
乡镇（街道）要切实发挥监管职能，转变传统观念，摒弃
清理整顿非法办学和维护民办教育安全稳定，只是教育局
的事的片面思想；摒弃民办教育出了校园安全责任事故
，只是问责教育局的狭隘思想；摒弃民办教育不会出事的
惯性思想。要站在尊重生命、敬畏职责，构建平安校园
，维护师生合法权益，办好人民满意教育的高度，切实增
强做好非法办学机构清理整顿工作的必要性和紧迫感，对
非法办园、办学行为给予严厉打击，坚决取缔。
二、强化措施，扎实推进清理整顿民办教育机构非法
办学工作深入开展
打击和取缔非法办园、办学机构事关社会发展稳定和
教育长远发展。各乡镇（街道）要按照属地管理的原则
，负责辖区内幼儿教育及培训机构的布局规划和监管整治
，会同有关部门做好非法民办教育机构的取缔工作，确保
各项工作落实到位。
一是加强领导、成立机构。为规范我县民办教育市场
，促进我县教育健康持续发展，县政府成立了全县无证非
法办学机构清理整顿领导小组，负责组织领导和统筹协调
全县清理整顿非法民办幼儿园、民办教育培训机构工作。
会后，各乡镇（街道）要由分管领导牵头成立相应清理整
治专项机构，强化对该项工作的领导，对不经登记审批
，擅自办学的非法办园、办学机构依法取缔。县教育局要
组织幼儿园及培训机构评估领导小组，对各乡镇（街道
）整改的民办教育机构进行指导评估。同时，要以这次集
中清理整顿为契机，健全长效机制，明确工作职责，形成
工作合力。
二是明确重点、全面清理。这次清理整顿活动，重点
是对各类擅自非法举办的幼儿园、补习培训机构、学生接
送站进行清理整顿，经教育局审批注册的，也要严格按照
标准进行筛查。在清理整顿过程中，要坚持“积极鼓励、大
力支持、正确引导、依法管理”的方针，按照“属地管理，分
类治理”的原则，进一步规范我县民办教育机构的办学、办
园行为。重点抓好三方面的工作：1、保留一批。对符合设
置要求，办园条件好，无安全隐患，安全措施到位，且具
有办园、
