在区十六届人大常委会第1次会议上的讲话 罗勇伟 （2017年2月24日） 各位副主任、各位委员、同志们： 在大家的共同努力下，区第十六届人大常委会第1次会 议圆满完成了各项任务，这标志着本区本届常委会开始全 面依法履职。借这个机会，我讲三点意见,与大家共勉。 一、坚决贯彻落实中央、市委和区委对人大工作的新 精神、新要求，努力开创普陀人大工作新局面 党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央站在 历史、全局和战略的高度，就坚持和完善人民代表大会制 度、加强新形势下人大工作，提出了一系列新论断、新要 求。特别是2015年6月份以来，中央、全国人大和市委聚焦 加强基层人大工作，多次下发重要文件，修订重要法律法 规。在区十六届人大一次会议的开幕式和闭幕式上，市人 大常委会副主任薛潮同志、区委书记施小琳同志分别对如 何做好新一届区人大常委会的工作提出了殷切希望和明确 要求。我和5位常委会副主任，将与各位委员一起，在今后 五年的工作中，不折不扣地把中央、市委和区委对人大工 作的新精神、新要求落到实处，认真履行宪法和法律赋予 的职责，传承好历届区人大常委会工作的好传统、好作风 ，努力开创本区人大工作的新局面。 一要提高认识。做好新形势下的区人大工作，既是夯 实基层政权的必然要求，也是民主法治建设的重要体现。 当前，人民群众的民主意识、法治意识日益增强，参与国 家、社会事务的愿望日益迫切，面对这样的新形势，我们 要进一步发挥好人大密切联系群众的优势，充分认识人大 在社会主义民主法治建设中的重要作用，切实增强做好人 大工作的责任感和使命感。 二要明确任务。市委、市政府要求普陀承担更大责任 、作出更大贡献。当前，普陀正处在爬坡过坎转型升级的 关键时期。我们要充分发挥人大职能作用，推动区委重大 决策部署贯彻落实，支持和促进区政府破解发展难题、补 齐发展短板，努力在推动本区经济社会发展上有所作为 ，在推动民生保障和改善上有所建树，在加强民主政治建 设上有所进展。 三要回应期盼。人大代表来自人民，有联系人民群众 的天然优势。代表作用得到充分发挥，常委会的工作也才 有更坚实的民意基础。要高度重视、认真研究区人大代表 对人大工作提出的意见建议，积极回应人大代表和人民群 众的期盼，使人大更好地发挥密切联系群众的桥梁和纽带 作用。 二、认真做好今年各项工作，努力实现新一届区人大 常委会工作的良好开局 上海市第十四届人大常委会决定，本区本届人大常委 会组成人员名额为35名，目前实有组成人员34名，其中有 10位同志是连任的常委会组成人员，有着丰富的履职经验 。除了6位常委会领导以外，共有委员28名。从人员结构上 来看，驻会委员有15名，由区人大各专委会，常委会办公 室、各工委和代表工作室负责人组成；不驻会的委员有 13人。在13位不驻会的委员中，来自区妇联、团区委的有 2位同志；来自教育、卫生、环保、交通、宗教等领域的有 7位同志；来自企业的有4位同志。大家在各自的工作领域 都是专家，这样的组成人员配备为我们做好本届常委会工 作，奠定了坚实的组织基础。下一步关键是要加强学习、 尽快进入角色，做到思想到位、工作到位。 对各位常委会组成人员，我提四个方面的要求： 一要按时参加常委会会议。常委会组成人员出席常委 会会议，是法定职责，是一项非常严肃的工作。根据历届 常委会的工作实践，常委会组成人员的出席率，不仅关系 到议题审议的质量，更关系到法定程序是否有效。今年常 委会会议全年共安排7次，每次常委会会议一般安排半天时 间，希望每一位常委会组成人员，都能从全局的角度、政 治的高度加以重视，安排好工作，认真参加每一次会议。 如果确实因特殊情况不能参加会议的，要严格执行常委会 的请假制度。 二要积极参加议题审议。人大常委会的议题审议是人 大对“一府两院”实施依法监督的重要载体，常委会组成人员 的审议发言水平直接决定会议的审议质量。希望大家要认 真准备审议发言。会前，要熟悉会议材料，对审议议题的 内容做到心中有数。会上，要积极发表意见，发言要紧扣 主题、突出重点、有理有据。 三要主动参与常委会安排的相关活动。区人民代表大 会闭会期间，常委会和相关委员会还会组织大家参加视察 、调研、执法检查等活动，这不仅是依法履职的重要内容 ，更是大家深入了解常委会相关议题内容、增加更多切身 感受，从而作好审议发言的基础，希望大家能够积极的参 加。 四要密切与人大代表的联系。常委会组成人员