吕竹青副厅长在全省打击涉危险废物违法 犯罪专项行动转段调度会上的讲话 （2017年3月24日） 同志们：      为督导各市开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动 ，今年 2月20日至3月9日，省环保厅、省公安厅、省卫生计 生委组成2个巡查组，对各市专项行动开展情况进行了巡查 ，这两天对各市排查阶段进展情况进行了汇总分析。今天 ，听了各市的汇报，总体看，各市行动迅速，市环保、公 安、卫生计生部门紧密配合、协调联动，及时组织召开了 本市专项行动动员会，对专项行动进行了安排部署。     原计划，今天召开3个部门调度会，省卫计委这周另 有公务安排，领导和处室的同志都不在家，时间关系，我 们系统先行调度。从巡查和各市汇报情况看，衡水、廊坊 、保定部署较快，在本市工作方案印发前，提前安排各县 （市、区）先行开展基础性工作；张家口、沧州、邢台市 排查工作比较认真，发现问题较多，并能及时督导整改。 但有些市行动慢、力度弱、成效差。今天，我不讲大家的 工作辛苦和成绩，重点通报目前工作中发现的一些问题 ，便于下一步加强和改进工作。     一、发现的主要问题     （一）部分地区重视程度不够，工作推进与省级要求 严重脱节。一是安排部署滞后。按照冀环土[2017]22号文要 求，各市应于3月15日前完成自查排查任务，但有的市印发 的《开展打击涉危险废物违法犯罪专项行动工作方案》排 查阶段在3月15日之后，与专项行动方案要求不符。二是上 报材料迟缓。3月15前，只有4个市按时上报了工作总结及 有关统计报表。沧州、秦皇岛、衡水、石家庄、辛集5市延 后作了补报。截止3月20日，邯郸、承德、唐山、定州4市 仍然没有上报（承德市报送最晚）。三是排查走过场。不 要片面理解省厅对“3吨以上部分行业产废单位”重点排查的 要求，3吨数据怎么出来的，只有通过全面排查才能摸清楚 。从上报数据来看，不少市没有认真、全面排查，就有了 3吨以上的名单。非法处置“3吨以上危险废物”，涉及环境犯 罪，但是年产3吨以下的产废单位，累计起来也会超过3吨 。四是投入力量不够。各市县普遍存在危险废物管理人员 投入不足问题，辛集2名工作人员18天排查了89家企业；廊 坊多个县区和保定涿州市仅能派出1人对企业进行排查（也 不符合2人以上出现场的要求）；张家口部分县区不能按规 定期限向市局报送行政处罚、刑事责任追究情况。     （二）监督检查不深入，各类问题仍然存在。邯郸、 承德、唐山、定州4市，没有按时上报工作总结，无法统计 情况和问题；其他廊坊、辛集、保定、衡水、秦皇岛、石 家庄等市，在排查中检查了几十家、上百家企业，都报告 没有发现违法违规问题，更别说处罚和移送了。是检查走 了过场？还是真的就没有工作问题？我认为，发现不了问 题，才是最大的问题!自己查不到，部里、省里一查一堆!省 厅联合巡查组对各市认为做得好的企业进行现场检查，发 现仍然存在诸多问题，主要表现在:一是企业仍存在运行联 单不规范，转移联单第一联副联随车走，未留存企业的问 题。二是危废贮存场所管理不规范，存在危废标识设置错 误，危废标签粘贴不全、填写不完整，危险废物分区不明 显的问题。三是危险废物管理计划、台账等资料存在填写 不完善、记录错误等问题。四是对违法行为处罚不到位。 把企业不执行申报登记、标识管理、转移联单、应急预案 等基本制度的违法行为，当成小问题，视而不见，查而不 处，处而不严，这是我们环保监管不力的问题！以上问题 ，各市都要反思、整改。     （三）对非工业源缺乏有效监管，环境风险隐患突出 。对非工业源监管力度不够，对其产废情况及处置去向掌 握不清。这些单位分布点多面广，在标识设置、台账记录 、转移处置等方面问题较多，属于监管的薄弱环节，其危 险废物进入非法处置途径的隐患很大。对机动车维修单位 的监管，有的市做得不错，加强了对机动车维修单位的监 管，比如保定、石家庄、张家口、唐山，有的市就没有纳 入监管。再有，我们从机动车拆解行业协会拿到了全省机 动车拆解企业的名单，全省有36家单位，这些单位产废量 大都在几十吨以上，产废种类也较多，每个市都有几家拆 解单位，全省仅有少数单位纳入了监管。此外，对实验室 及监测设备产生的废物重视程度不够，对其监管更是薄弱 ，这些单位产废量有大有小，多的几吨、少的以公斤计 ，但累计起来产废量也是十分可观。对刚才列举的这些非 工业源，都需要全方位加强监管，对这个问题，有的市可 能会有找理由，认为干不过来。在这里，我郑重地跟各位 局长强调一下：危险废物环境管理人员的力量必须要加强 ，干不过来，就要充实力量，目前这种因为人少，干不了 事、对付事、拖延事、耽误事的局面必须尽快扭转。否则 ，因为危险废物监管不力，出现失控情况，或者发生污染 事故，届时追究责任可是不讲任何理由的！工作干好了是 本职，干不好是失职，如果因为没人不去干不去管，就是 严重失职、渎职。对于人员配备这件事，也希望今天参会 的主管局长，回去后，认真向局长做好汇报。从安全、稳 定的工作大局站位，各市要把危险废物环境监督管理工作 ，高度重视起来，人员配强，工作做实。在下步省级督查 阶段，这些非工业源也将作为省督查重点之一。      （四）医疗废物不规范问题较为突出。对医疗废物 ，很多地方在认识上存在误区，认为医院归卫生部门管 ，处置单位归环保部门管。我想如果大家认真研究了《医 疗废物管理条例》、《医疗废物管理行政处罚办法》等法 律法规以及环保部出台的有关标准规范，对如何监管的问 题就会十分明了了。环保、卫生部门对医疗卫生机构和医 疗废物处置单位都有监管职能，只是各有侧重。按照法律 规定，环保部门对医