在县政协工作会议上的讲话
马乐声
(2015年12月17日)
今天,县委召开县政协工作会议,主要任务是深入贯彻党
的十八大及十八大以来历次全会精神和习近平总书记系列
重要讲话精神,全面贯彻落实中央《关于加强社会主义协
商民主建设的意见》、《关于加强人民政协协商民主建设
的实施意见》和市委《实施意见》,以及市政协工作会议
精神,进一步统一思想,落实举措,不断推动崇明政协事
业不断向前发展。刚才,林杰同志代表县委就我县《关于加
强政协协商民主建设充分发挥政协作用的实施意见》作了
说明,建华同志就贯彻落实市、县政协工作会议精神,进
一步做好崇明政协工作作了很好的发言,我都同意。
崇明政协自1956年3月成立以来,即将走过60年的光辉历
程。60年来,历届县委始终高度重视人民政协工作,坚持
和完善中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,不断
加强党对政协工作的领导,在认真贯彻落实中央和市委关
于做好人民政协工作的一系列重要部署的同时,不断建立
和完善加强政协工作的各项制度,形成了党委重视、政府
支持、政协主动、各方配合、社会关注的良好局面,有力
地促进了崇明政协事业的不断发展。
长期以来,历届县政协在中共崇明县委的领导下,始终高
举爱国主义和社会主义两面旗帜,牢牢把握团结和民主两
大主题,认真履行政治协商、民主监督、参政议政三大职
能,积极引导和推动各民主党派、工商联、人民团体和社
会各界人士对中国特色社会主义的政治认同,巩固和发展
最广泛的爱国统一战线,充分发挥了协调关系、汇聚力量
、建言献策、服务大局的重要作用,在社会主义革命和建
设、改革开放和现代化建设各个历史时期,为推动崇明经
济社会发展和民主政治建设作出了重要贡献。
本届县政协在继承历届政协优良传统的同时,不断适应崇
明现代化生态岛建设的新形势、新任务和新要求,解放思
想、开拓创新,紧扣崇明改革发展大局,围绕产业结构调
整、生态环境保护、重点地区开发、美丽乡村建设、依法
治县、全国县级文明城市创建等当前崇明经济社会发展中
的重点工作,认真履行职责,积极发挥政协协商民主重要
渠道和专门协商机构作用,畅通和拓宽各界群众利益诉求
的表达渠道,为进一步推进现代化生态岛建设作出了新的
贡献。县委对县政协所做的工作是肯定的。
下面,我代表县委就如何做好新形势下的政协工作,谈三
点意见。
一、准确把握人民政协性质定位,充分认识新形势下
做好人民政协工作的重大意义
习近平总书记在庆祝人民政协成立65周年大会上的讲话中
强调:“做好人民政协工作,必须坚持人民政协的性质定位
。”俞正声主席也在全国政协十二届三次会议常委会工作报
告中指出:“准确把握人民政协的性质定位,是做好政协工
作的关键所在,也是推进政协协商民主的根本遵循。”
要准确把握人民政协性质定位,首先要把握好人民政协的
三个基本性质,即“人民政协是统一战线的组织,是多党合
作和政治协商的机构,是人民民主的重要实现形式”。人民
政协作为我国最广泛的爱国统一战线组织,是我们党团结
最广大人民群众,凝聚各族各界人士,为实现中华民族伟
大复兴梦的强大保障;是新时期化解社会矛盾、协调各方
关系、凝聚力量共识、增进社会团结的坚强阵地。可以说
,面对经济关系和社会结构的深刻调整,面对思想意识和
社会关系的多元变化,人民政协的任务是艰巨而光荣的
,工作也是大有可为的。人民政协作为中国共产党领导的
多党合作和政治协商的重要机构,不是权力机关,不是决
策机构,而是各党派团体和各族各界人士发扬民主、参与
国是、深入交流、团结合作的重要平台,有着重要的社会
影响力和政治话语权,对促进党委和政府科学民主决策
,作用十分重大。同时,人民政协作为人民民主的重要实
现形式,是通过广泛全面深入的民主协商,保证和支持人
民当家作主的重要渠道,是广纳群言、广谋良策、广聚共
识的基础,生动体现了社会主义民主政治的优势和中国特
色社会主义制度的鲜明特色。
要准确把握人民政协性质定位,重点在于发挥好政协作为
社会主义协商民主的重要渠道和专门协商机构作用。在新
形势新任务下,找准人民政协协商民主建设的方向和着力点
,充分发挥其作为协商民主重要渠道和专门协商机构的作用
,具有重要意义。全县各级党组织要认真贯彻中央和市委的
文件要求,切实加强社会主义协商民主建设,大力支持人
民政协加强协商民主建设,健全完善协商民主的制度和工
作机制,推进协商民主广泛多层制度化发展。县政协要在
县委统一领导下,丰富协商形式,增加协商密度,规范协
商程序,拓展协商渠道,健全协商机制,释放出政协工作
的内在活力和潜能,不断提高人民政协协商民主制度化、
规范化、程序化水平,使协商更好地反映各界群众意见
,使党委、政府的决策更符合崇明实际,更符合广大群众
的愿望。
党的十八大以来,以习近平为总书记的党中央以全局视野
和战略眼光,提出并形成了“四个全面”战略布局,五中全会
又提出了“创新、协调、绿色、开放和共享”的发展理念。近
期,市委韩正书记在考察崇明时,对崇明现代化生态岛建
设提出了更高的要求。在“四个全面”和新的发展理念的引领
下,全面推进现代化生态岛建设,是我县当前和今后一个
时期的工作大局。建设现代化生态岛需要政协纳群言、献
良策,勇践行、多监督,添助力、增合力,也需要我们充
分认识新形势下做好人民政协工作的重大意义。
(一)做好新时期人民政协工作,是推进社会主义民
主政治建设的内在要求。建设高度的社会主义民主,是中
国共产党和各民主党派长期合作、共同奋斗的目标之一。
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度作为我国的一
项基本政治制度,是在长期的革命、建设和改革实践中逐
步形成和发展起来的,是符合中国国情、具有鲜明中国特
色的社会主义新型政党制度。发挥人民政协社会主义协商
民主的重要渠道和专门协商机构作用,有利于充分吸纳各
民主党派和社会各界的意见,有利于拓宽人民群众发表意
见的渠道,有利于实现党委政府决策的科学化、民主化
,有利于形成团结和谐、生动活泼的政治局面,不断提高
国家治理体系和治理能力现代化水平。
(二)做好新时期人民政协工作,是加强党的执政能
力建设的重要途径。加强党的执政能力建设,提高党的领
导水平和执政水平,一个重要方面就是要不断增强与社会
各界的团结,巩固并扩大党执政的群众基础。加强人民政
协工作,有利于最大限度地密切与各民主党派、工商联、
人民团体和社会各界人士的联系,增进理解、扩大共识
,使党的主张成为各民主党派、人民团体的共同意志和自
觉行动,夯实党的阶级基础和群众基础;有利于各界利益
得到充分反映和广泛协调,提高党科学、民主、依法执政
的水平和实效;有利于开展民主监督,加强对权力运行的
制约监督,保证党的肌体健康,不断增强党的创造力凝聚
力战斗力,促进党在新时期的各项任务圆满完成。
(三)做好新时期人民政协工作,是促进社会和谐发
展的客观需要。人民政协最大的特点,就是组织上最广泛
的代表性和政治上最大限度的包容性,是大团结、大联合
的象征。目前,我们正处于现代化生态岛建设的重要时期
,面临的风险挑战日益增多,改革发展任务繁重艰巨,各
种社会矛盾日益突出。人民政协联系广泛,是协助党委政
府做好协调关系、理顺情绪、化解矛盾、促进和谐、维护
稳定的重要力量。做好人民政协工作,努力发挥好其独特
优势,有利于引导各方面正确对待改革发展带来的利益格
局调整,有利于培育理性、包容、平和的社会心态,最大
限度减少不和谐因素、增加和谐因素,从而为改革发展减
少阻力、增加合力,真正把广大人民群众团结凝聚到党的
周围,巩固和发展崇明