在汛期来临之前，我们召开这次会议，主要任务是贯彻昨天 召开的全省防汛抗旱和地质灾害防治工作电视电话会议精神，分 析研判我市2016年防汛抗旱和地质灾害防治形势，安排部署下一 步工作。会前，我们实地查看了丰谷镇赵家脊、开元中学运动场 等防汛点和地灾隐患点。刚才，蒲明、永杰、永安、清华同志汇 报了今年防汛抗旱、地质灾害防治工作推进情况，付康同志重点 围绕地灾防治讲了很好的意见，我都赞成，请大家抓好落实。前 一阶段，各有关方面按照市政府的安排部署，做了大量卓有成效 的工作，应予充分肯定。下面，我强调三点意见。 一、清醒认识严峻形势 准确把握形势，增强工作前瞻性、预见性，对于我们做好今 年防汛抗旱和地质灾害防治工作十分重要。 一是防汛形势较为严峻。从全国看，2014年5月开始的这次超 强厄尔尼诺气候事件，是1951年以来强度仅次于1997-1998年的又 一次超强厄尔尼诺事件。受此影响，今年全国气象年景总体偏差 ，降水偏多，涝重于旱，汛期发生大洪水可能性很大，防汛形势 较为严峻。近段时间，南方部分地区已有洪涝灾害发生。从全省 看，今年汛期川西高原、盆地中东部和攀西地区降雨量明显多于 往年，盆地大部面临中等强度洪涝风险、盆周山地和川西高原山 洪泥石流灾害多发。昨天全省防汛抗旱和地质灾害防治工作电视 电话会议特别强调，各地要着眼于最不利的情况，全力做好度汛 准备。从绵阳看，据预测，今年汛期涪江干流及支流洪水趋势以 中高水为主，龙门山一带有强降雨集中时段，发生山洪泥石流灾 害可能性较大。面对复杂气候形势，必须充分认识洪涝灾害的突 发性、反常性和不确定性，把形势估计得严峻些、困难估计得充 分些、举措考虑得周全些，认真做好防范准备。 二是历史教训令人警醒。绵阳位于龙门山暴雨区中心地带 ，历来是洪涝灾害和地质灾害防治重点地区。我市有史料记载的 大洪灾发生年份多达百余次，1998年特大洪灾造成139万人受灾 ，经济损失8.29亿元。近年来，受汶川特大地震影响，我市地质 环境遭到严重破坏，目前还有2087处地灾点，防汛减灾压力巨大 。2009年“7·14”、2013年“7·9”等暴雨洪灾，给人民群众生命财产 造成了极大损失。我们必须时刻牢记历史教训，做到未雨绸缪 ，防范于未然，全力保障人民群众生命财产安全。 三是薄弱环节依然突出。近年来，我市大力加强防灾基础设 施建设，防汛减灾体系不断完善，但与防大汛、抗大灾要求相比 ，仍有不足。工程措施方面。受汶川地震影响，平武、安县、北 川部分流域河段河床抬高，河道淤堵较为严重；部分河段存在采 砂砀堆料、河段建筑弃渣侵占河道等问题。预警能力方面。全市 山洪监测预警系统虽已基本建成，但仍然存在运行维护不到位、 监测数据不准确等问题。组织体系方面。部分地方防汛抗旱和地 灾防治还存在工作职责不明确、责任落实不到位等情况。针对这 些薄弱环节，各地要高度重视，坚决克服麻痹思想、侥幸心理和 松懈情绪，采取有力措施，切实加以解决。 今年是“十三五”开局之年，经济社会发展任务十分繁重，做 好防汛抗旱和地灾防治工作，对于保障人民群众生产生活、营造 良好发展环境意义重大。各地各部门要充分认清今年防汛抗旱和 地灾防治严峻形势，树立“防范胜于救灾”的思想，坚持“防大于治 、防治结合”的思路，切实增强紧迫感、责任感，未雨绸缪、扎实 备战，做好防大汛、抗大旱、抢大险、救大灾的各项准备工作。 二、全力抓好重点工作 要树立底线思维、坚持问题导向，着眼于最不利的情况，对 防汛抗旱和地灾防治各项工作再检查、再细化、再落实，全力抓 好防汛抗旱和地灾防治各项工作。 一是抓好灾害排查预警。加大隐患排查力度。坚持“灾前预防 、主动防控”思路，组织