省教育厅党组成员、总督学刘东同志在四 川省少工委五届五次全委会上的讲话 各位委员、同志们： 今天，省少工委五届五次全委会在这里隆重召开。首先 ，我代表省教育厅，向关心支持基础教育工作的全省少工 委各位委员、广大少先队工作者们表示衷心的感谢和诚挚 的问候！ 下面，我就学习贯彻胡锦涛总书记贺信精神，进一步加强 少先队工作，充分发挥少先队组织在推进基础教育中的重 要作用谈三点意见： 一、把握新形势，进一步发挥少先队作用，全面推进义务 教育均衡发展 去年，我省的基础教育工作在省委、省政府的正确领导和 各级团组织、全省各市（州）、教育部门等各个方面的共 同努力下，紧紧围绕全省教育改革大局，以强化素质教育 ，推进义务教育均衡发展等工作为 重点，全面抓好各项工 作，全省整个基础教育事业呈现出良好的发展态势。已有 180个县全面实现“两基”目标， “两基”人口覆盖率达到 99.9%。 当前，全国上下正在研究制定中长期教育改革发展规划和 “十二五”教育改革发展计划，对我们深入思考基础教育改革 发展问题提出了必然要求。各级教育行政部门要认真分析 和全面总结基础教育改革发展面临的新情况和新问题，准 确把握经济社会发展对基础教育提出的新要求和新任务 ，立足当前，着眼长远，科学谋划基础教育长远大计，做 好教育改革发展大文章。在当前和今后一个时期，要充分 发挥学校少先队组织在基础教育中的重要作用，切实把推 进义务教育均衡发展作为战略性任务来抓紧抓好抓实。 一是统筹城乡学校少先队发展，切实加强农村少先队基层 组织建设。少先队工作是学校建设的重要组成部分，着力 解决我省少先队工作发展不均衡的问题，是实现教育均衡 发展的现实需要，是“全队抓基层，全队抓落实”的具体体现 。全省各级教育行政部门和学校要从实现义务教育均衡发 展的战略高度出发，全面加强农村少先队组织建设、文化 建设、活动建设、阵地建设和机制建设，不断增强农村少 先队组织的自身活力。积极帮助、支持、促进农村少先队 工作的发展，让农村的孩子，特别是外出务工农民工子女 、留守少年儿童等弱势群体都能沐浴到少先队的阳光雨露 ，让他们融入少先队组织的大家庭中，感受社会主义大家 庭的温暖，逐步缩小城乡在少先队教育上的差距，实现城 乡少先队工作的协调发展。 二是进一步推进素质教育，促进学生自身能力均衡发展。 全面实施素质教育是党的教育方针和要求，也是我国教育 改革和发展的重要内容。随着素质教育的深入开展，各级 教育行政部门和中小学要认真贯彻执行省政府办公厅《关 于规范办学行为深入推进素质教育的意见》和省教育厅《 关于“四川省人民政府办公厅关于规范办学行为，深入推进 素质教育的意见”的实施意见》，严格依法办学，规范办学 行为，为素质教育的实施创造良好的工作机制和环境。要 严格按照国家规定开设义务教育课程，执行教学计划，完 善教育教学管理制度，提高课堂效率，促进学生德智体美 劳全面发展。各级教育行政部门要高度重视少先队工作在 学校教育中的重要作用，支持少先队开展丰富多彩、健康 向上的校园文化活动，一方面丰富少年儿童的课余生活 ，另一方面把广大少年儿童从升学压力和课业负担中解放 出来，让他们有更多时间、精力真正参与到和谐校园建设 中来，使得少年儿童在参与校园文化活动中接受先进文化 的熏陶和文明风尚的感染，培养自主学习能力和自主创新 能力，促进身心的全面发展。 三是统筹资源配置，促进优质教育资源共享。按照省委办 公厅、省政府办公厅《关于切实推进城乡义务教育均衡发 展的意见》的要求，加大教育投入，努力推动教学用房、 设备设施等硬件教育资源的均衡配置，加强农村学校和城 镇薄弱学校改造，办好每一所学校，为特别要加强师资队 伍建设，充分调动我省中小学教师的积极性、创造力和凝 聚力，使各级学校办学条件、经费投入和校长、教师配备 及其待遇等大致均衡。加快基础教育资源库建设，努力实 现“班班通，堂堂用”。充分利用现代化的信息教育平台，借 助远程教育站点、网络和多媒体手段，实现优质教育资源 共享，让所有的孩子都能享受高质量的教育服务，逐步缩 小城乡间、发达地区与欠发达地区间、强校与弱校间的办 学差距，实现真正意义上的均衡发展。 四是完善促进义务教育均衡发展相关配套政策。强化义务 教育免试、就近入学、优质校和薄弱校结对等政策，把教 育政策、教育资源重点向农村、欠发达地区和困难人群倾 斜。 二、把握新精神，突出争当“四好少年”主题，切实增强紧 迫感、使命感和责任感 在中国少先队建队60周年之际，胡锦涛总书记致信全国少 先队员和广大少先队工作者，代表党中央对当代少年儿童 和少先队组织提出了殷切期望和要求。总书记的贺信思想 深刻、内涵丰富、要求明确，具有很强的时代性和针对性 ，为当代少年儿童的成长和少先队事业发展指明了方向。 贺信不仅是当前和今后一个时期少先队工作的纲领性文件 ，也是基础教育工作重要的指导性文件。全省各级教育行 政部门、广大中小学校要将认真领会贯彻总书记贺信精神 作为当前和一个时期教育工作的重中之重来抓。 （一）贯彻落实贺信精神，要增强紧迫感。贺信指出少年 儿童的健康成长关系着中华民族的伟大复兴。各级教育行 政部门和中小学要切实增强做好少年儿童教育工作的紧迫 感，通过各门学科的教育教学、社会实践活动和校园文化 活动等多种途径，教育引导少年儿童健康快乐成长。要积 极探索少年儿童认知、情感、意识、信念的形成规律和他 们的成长规律，坚持理想信念教育，使少年儿童在潜移默 化中牢固树立报效祖国、服务人民的远大志向。坚持以人 为本、德育为先，分层教育，进一步加强对少年儿童的思