刘焕鑫厅长在全省交通运输系统迎接国家 干线公路检查工作电视电话会议上的讲话 （2015年3月27日）   同志们： 　   这次全省交通运输系统“迎国检”工作电视电话会议，是 一次十分重要的会议。会议的主要任务是：全面总结全省 干线公路养护管理工作，安排部署“迎国检”工作任务，动员 全系统广大干部职工，统一思想，明确任务，落实责任 ，迅速掀起 “迎国检”工作新高潮，确保辽宁在“迎国检”工作 中取得优异成绩。刚才，曹文彬同志宣读了《辽宁省迎接 “十二五”全国干线公路养护管理检查工作方案》，我完全赞 同，请大家认真抓好贯彻落实。下面，我讲三点意见。 　  一、充分肯定全省干线公路养护管理工作取得的成绩 　  “十二五”以来，全系统广大干部职工认真贯彻落实省委 、省政府和交通运输部的工作部署，以干线公路养护管理 为重点，加大路网维修改造力度，提高公路管养水平，促 进公路管理服务能力显著提升，为全省干线公路“迎国检”奠 定了坚实基础。 　  一是路况整体质量不断提高。“十二五”以来，全省累计 投入395.6亿元，建设高速公路路基标准化路段623.8公里 ，完成普通公路干线公路大中修工程7479公里，占干线公 路总里程的64%。特别是近两年，高速公路累计维修里程达 到816公里，占已通车里程的20%以上。2014年，全省国省 道优良路率分别达到92%和84%，比“十一五”末提高了7个百 分点和4个百分点。干线公路技术状况指数由2013年的84提 高到2014年的87。在交通运输部2014年度国道路况监测中 ，辽宁获得排名第一的历史最好成绩。 　  二是管理养护水平稳步提升。“十二五”以来，全省完成 通道精品及养护管理示范路3660公里，重点打造了G102、 G304、G203等一批质量过硬、绿化美观、配套齐全、功能 完善的干线公路示范工程。高标准完成了“青山工程”建设任 务，实施青山治理4951处、3511公里，打造国省干线公路 和出口路精品绿化1000公里，有效提升了公路绿化整体水 平。加大高速公路综合养护力度，加强公路养护质量管理 ，路面养护优良率、绿化存活率、路基排水疏通率分别达 到96.4%、96.7%和97%。 　  三是科技支撑能力进一步增强。高速公路现场热再生、 超薄磨耗层等节能技术广泛应用，搭建了高速公路综合管 理系统平台，建设了国内一流的沈阳绕城高速智能交通管 理系统。辽宁成为全国第一批14个省市ETC联网省份。普通 公路开发了温拌沥青技术，自主研制了温拌剂及添加设备 和专用冷补材料，开发应用了公路养护巡查系统，基本实 现了干线公路旧沥青路面材料全部回收利用和零废弃。对 行业内50%以上拌和站实施了温拌系统改造，为公路建设养 护提供了技术支撑。 　  四是路域环境整治成效显著。“十二五”以来，路政系统 紧紧围绕路政管理、超限治理两大主线，狠抓路域环境整 治和超限运输治理，有效保护了路产路权，保障了路网安 全畅通和高效运行。特别是2015年以来，路政系统以“迎国 检”为契机，大力开展“法治路政服务”活动，深入推进路政 管理规范路建设，积极开展治超执法检查，启动运行了 18个Ｉ类超限检测站，继续保持了对超限运输依法严管的 高压态势。 　  五是安全保障能力全面加强。“十二五”以来，全省累计 维修高速公路三类桥梁253座、改造县以上公路危桥904座 ，实施安保工程隐患治理4262公里，防治公路灾害753公里 。加快推进路网运行监测体系建设，完成省级应急指挥中 心改造、14个市级应急分中心和路网监测系统建设任务 ，健全完善应急抢险和移动监控设备配置，实现一市一台 应急指挥车、县县都有移动巡查车，全省实时视频监测网 络基本建成，为高效处置突发事故提供了有力保障。 　  六是群众出行环境明显改善。高速公路全面推行服务区 卫生间5S等级管理和24小时不间断清扫制度，积极开展服 务区多元化经营试点，提升了高速公路管理服务水平。自 2012年国庆节小型客车免费通行政策实施以来，全省节假 日期间日平均免费车辆69万台次，未发生一起因人为因素 造成堵车情况。积极应对“8.16”抚顺特大洪灾、阜锦高速庙 尔沟大桥严重烧损事故，用最短时间抢通阻断道路，确保 群众出行畅通。 　  综上所述，全省公路建设养护管理工作取得了阶段性重 要成果，为当前和今后一个时期交通运输事业持续健康发 展提供了坚强保障。厅党组对全省公路战线的工作是满意 的，并给予充分肯定。全系统广大干部职工要倍加珍惜这 来之不易的成绩，以“迎国检”为契机，再接再厉、开拓进取 ，以昂扬向上的精神状态、奋勇争先的发展激情、脚踏实 地的工作作风，坚决打赢全省干线公路“迎国检”这场攻坚战 。 　  二、全力以赴做好“迎国检”的各项准备工作 　  这次全省干线公路“迎国检”与以往不同，检查程序复杂 、随机性大、覆盖面广，“迎国检”面临的形势不容乐观，我 们要务必保持清醒的认识。一是时间紧、任务重、压力大 。上次国检顺序是从南往北，辽宁是最后一批受检省份。 这次国检顺序是先北方、后南方，辽宁作为第一批受检省 份，将于9月份进入受检程序。现在距离国检仅剩不到6个 月时间，在这么短的时间里，既要抓好路况检查中各项指 标的巩固提升，又要抓好管理规范化涉及的资料准备等一 系列工作，工作难度和压力可想而知，决不能有丝毫马虎 和懈怠。二是检查标准和方式更为严格。从交通运输部的 检查方案看，这次管理规范化检查更加注重细节和过程管 理，检查重点从“有制度”转变为“查落实、看效果”，其中定 量化指标达到94%以上，远远高于上次国检。与此同时，进 一步完善了路况检查随机抽检机制，人为因素介入的可能 性大大降低。特别是对剔除与顺延路段作了更加严格的规 定，抽检行程及检测方向也由部里确定，而且抽签在现场 检测前一周进行，很难进行突击准备。三是相邻省份的竞 争压力有增无减。上次国检与辽宁排名相邻的山东、江苏 、浙江等省份本身路况就处于全国领先水平，但仍在不断 加大资金投入力度，紧锣密鼓地推进“迎国检”准备工作。从 辽宁情况看，“迎国检”工作与这些省份相比仍有较大差距 ，主要表现：个别地区和部门对“迎国检”还没有真正重视起 来，养护质量、路域环境、内业资料等方面仍有待进一步 完善，特别是部分路段历史欠账较大，路况水平尚不能满 足“迎国检”要求。对此，各地区、各部门一定要引起高度重 视，进一步增强“迎国检”工作的责任感、紧迫感，正视差距 、查找不足、补齐短板，采取强有力的措施，切实把“迎国 检”工作抓细、抓实、抓出成效。 　  第一，着力抓好公路路况质量提升。目前，辽宁国省干 线路况水平总体良好，但局部路段平整度较差、裂缝偏多 ，甚至有龟网裂出现，与国检标准相比差距较大。特别是 沈山、沈丹等高速公路运行已经超过15年，属于超期服役 ，同时全省尚有10条、1519公里高速公路运行10年以上。 对此，公路部门要对全省国省干线公路进行一次全面体检 ，消除公路病害，改善公路技术状况。对已确定计划的大 中修工程，要抓紧组织实施；对路况较差且未列入计划安 排的，要结合检测结果，逐条线路查找问题，制