在全省国有林场危旧房改造工作推进会上 的讲话 省监察厅副厅长 刘井石 （2011年8月9日） 同志们： 　　推进保障性安居工程建设，是转变经济发展方式、保 持经济社会平稳发展的重大举措，也是改善民生、加快解 决困难群众住房问题的迫切需要。今年初，省政府下达了 2011年全省保障性安居工程建设目标任务，下发了《关于 加快保障性安居工程建设的意见》，又专门召开了全省保 障性安居工程建设工作电视电话会议，与各省辖市和有关 部门签订了2011年住房保障工作目标责任书。根据省政府 《关于加快保障性安居工程建设的意见》要求，省纪委、 省监察厅决定将保障性安居工程专项效能监察工作列入 2011年全省行政监察工作要点，与省住建厅、省国土厅、 省财政厅、省统计局等部门联合开展保障性安居工程专项 效能监察，明确以提高效率、效益为原则，以加强项目管 理、廉洁建设为抓手，以人民群众满意为目标，通过开展 效能监察，督促各地保质保量完成省委、省政府确定的全 省2011年保障性住房建设任务。今年7月，我们联合开展了 全省保障性安居工程第一次督查，对13个省辖市、农垦、 林业、监狱管理局等系统的保障房工程进行了全面深入细 致的检查。从第一次督查情况看，全省各地各部门对这项 工作高度重视，措施有力，进度很快，全省开工率已达今 年任务的三分之二，部分市已超额完成今年开工任务。形 势喜人。 　　前一阶段，省林业局组织开展了国有林场危旧房改造 工程专项督查，省联合检查组也对高淳县、句容市国有林 场危旧房改造项目进行了抽查，从检查情况看，取得的成 绩是显著的，但存在问题也不少，一是一些地方重视程度 不高，责任意识不强，还没有切实承担起责任，摆上重要 位置；二是地方和部门之间沟通协调不够，还没有形成相 互支持配合的整体合力；三是推动力度不够，进度不快。 由于土地供应等未落实，往往项目批准了，工程却进展缓 慢，总体进度落后于全省。这些问题必须予以高度重视 ，集中全力予以解决。上午，严宏生同志代表省林业局就 做好这项工作提出了具体要求，这里，我代表省纪委、省 监察厅就如何加强监督，确保全省国有林场危旧房改造各 项任务顺利完成提四点意见： 　　一、加强督查，切实解决实际问题 　　国有林场危旧房改造工作是全省保障性安居工程建设 的重要组成部分，抓好这项工作意义重大，国有林场危旧 房改造的各项任务不完成，全省保障性安居工程的目标任 务就不能圆满完成。从目前情况看，制约国有林场危旧房 改造工程的主要瓶颈是土地问题。如何解决这一问题？国 有林场主管县（市、区）政府、国土部门、林业部门要加 强沟通协调，以大局为重，相互理解，相互支持，采取有 力措施尽快加以解决，监察机关要加强督查，帮助这一问 题得到迅速解决。底线是：绝不能因此影响国有林场危旧 房改造工作的进展，绝不能因此影响今年全省保障性安居 工程目标任务的圆满完成！一旦出现这种情况，监察机关 一定坚决查处，严格责任追究，是哪个部门的责任就追究 哪个部门的责任，是哪个领导的责任就追究哪个领导的责 任！各级监察机关要把发现问题、解决问题作为监督检查 的着力点，把发现问题和督促整改、加强监督和促进工作 紧密结合起来，根据国有林场危旧房改造工作的时序进度 要求，找准突出问题，抓住关键环节，综合运用督促整改 、查办案件、纪律处分、行政问责等多种手段，及时解决 国有林场危旧房改造工作中出现的问题，为确保国有林场 危旧房改造各项任务顺利完成提供有力保障。 　　二、突出重点，提高保障性安居工程的质量和效益 　　国有林场危旧房改造是一项惠及广大林场职工的民生 工程，不仅要确保各项建设任务的完成，还要确保工程质 量，充分发挥惠及民生的社会效益。为此，前不久省里专 门召开了保障性安居工程效能监察工作会议，修订下发了 《2011年度保障性住房项目绩效评估表》，确定了3个一级 指标，29个二级指标，并明确了具体评估标准。这些指标 涉及保障房建设和分配两个方面，同样适合国有林场危旧 房改造工作。我想强调，在开展国有林场危旧房改造效能 监察中，要结合实际，注意把握好以下四个重点环节：一 是严把政策落实关。要把