在全区对外开放工作会议上的讲话（摘要 ） 刘 毅 一、2011年工作回顾 2011年，全区签约招商项目63个，签约亿元以上项目 36个（其中10亿元以上项目12个），协议总投资410亿元 ，同比增长3.56倍，实现到位资金86.86亿元，同比增 74%，预计排全市同组10区第6位；实际利用外资1053万美 元，同比增长240%，预计排全市同组10区第3位；实现外贸 进出口总额5713万美元，同比增长561.2%，预计排全市同 组10区第5位。“扩大开放，外引内联”三项指标预计综合排 名同组10区第4位，圆满完成了区委、区政府下达的各项目 标任务，为全区经济社会发展做出了积极的贡献。主要呈 现以下特点： （一）招商到位资金成倍增长。2011年共组织实施招 商引资项目176个，到位资金总额86.86亿元，超全年80亿元 目标任务6.86亿元，比上年增长74%。 （二）签约项目规模质量明显提高。全年签约项目 63个，协议投资额410亿元，比上年增长3.56倍，相当于前 4年全区招商引资协议投资额的总和。成功引进北京嵩杰华 荣投资控股有限公司、华润集团和中粮集团等世界500强企 业，伊利集团和力帆集团等中国500强企业。 （三）区领导带头招商成效更加突出。全年区领导共 计带队外出开展大型招商活动10余次，对接客商50批次 200余人次。宏伟书记、吴忠区长多次带队赴上海、江苏、 浙江、广东、安徽、山东、湖北等省市招商、洽谈，成功 引进了雨润集团投资17亿元的生猪养殖、屠宰及深加工项 目，引进了北京嵩杰华荣投资控股有限公司投资50亿元的 20万吨铝加工一体化项目，引进了浙江国旅集团、新疆建 设兵团、力帆集团、基业集团等知名企业总投资200多亿元 的“城市综合体” 建设项目。各招商责任主体单位常年坚持 与目标客商点对点对接，共邀请客商90余批（次）800余人 （次）来黔考察洽谈，对接企业和客商260余家，在区内外 举办大型招商推介活动30余场（次），签约项目15个。 （四）招商引资工作机制进一步优化。一是完善了招 商引资工作管理机制，对招商小分队牵头区领导进行了重 新明确；二是建立了招商引资激励机制，对招商有功人员 实行奖励，对优秀人才及时向组织部门推荐提拔使用，激 发了招商人员干事创业的热情；三是进一步优化了招商引 资工作考核奖励机制，把招商引资工作纳入综合目标考核 ，增强了各级各部门招商引资的责任意识，今年区委、区 政府共计拿出346万元奖励招商引资先进单位；四是建立了 招商项目业绩认定和引资人奖励机制。制定出台《黔江区 引资人奖励办法》、《黔江区招商项目及业绩认定办法》 ，使招商引资业绩认定更加科学合理。 （五）以商招商成效明显。以落地企业和客商为桥梁 ，充分利用他们的各种关系，通过“以商招商”，邀请了一批 知名企业来黔投资创业。如双河丝绸有限公司董事长陈松 奎创业成功后，经常向浙江各界人士宣传推介我区良好的 投资环境，吸引大批客商来黔投资考察。在他的推荐下 ，浙江中肯生物科技有限公司、桐乡银河丝绸有限公司等 10余家沿海企业纷纷来我区投资考察。桐乡丝绸公司来黔 考察后，与我区签订了“黔江•桐乡丝绸工业园”项目协议 ，总投资19亿元。 （六）外经贸工作实现较大突破。围绕重庆东南向重 要开放门户建设目标，选准区内具有外向型发展潜力的企 业加以重点培育，逐步建立起多元化的外经贸经营主体 ，新增外贸企业5家，外贸企业达到25户。我区部分工农业 产品已远销美国、荷兰、印度、加拿大、香港、台湾等国 家和地区，全年实现外贸进出口5713万美元，同比增长 561.2%。 二、存在的主要问题 （一）签约项目到位资金率低。2011年全区签约项目 63个，开工了46个，开工率73%。今年1-3月，签约项目到 位资金17.7亿元，仅占全年目标任务的17.7%，距完成100亿 元目标任务差距较大。 （二）工作整体推进不平衡。从去年招商引资工作考 核情况来看，只有一半的单位完成了招商引资目标任务。 从今年一季度的运行情况来看，目前，只有正阳工业园区 管委会、新城管委会、区投促办、冯家街道有签约项目。 （三）项目策划质量不高。虽然已建立了招商项目储 备库，在库项目达200个，但储备项目中大多数只是概念性 、名称性的东西，项目可操作性不强。 （四）环境建设保障不力，招商项目落地困难。工业 园区和新城储备地不足，供地面积和供地条件满足不了入 驻企业需要；项目规划、征地拆迁、场平等基础设施建设 工作仍较滞后，满足不了入驻企业交地时限，多数项目处 于等地入场现象，影响了企业按时入驻和落地建设；招商 企业入驻手续办理比较繁琐，个别部门主动履职不够，办 事效率不高，服务质量不优。 （五）外贸出口及外资利用形势严峻。受国际金融危 机与欧洲债务危机影响，欧美传统市场贸易壁垒与限制性 贸易手段加剧，外贸出口形势严峻，区内企业出口订单遇 冷。1-3月，具有出口实绩的企业仅3家，且总体额度不大 ，产业配套不完善，地缘优势不明显。外资利用实绩为零 ，外贸出口和外资引进仍然是我区招商引资工作中的难点 。 三、下阶段工作安排 2012年是深入贯彻落实科学发展观，建设渝东南地区 中心城市和重庆东南向重要开放门户的推进之年。全区上 下要