在深入开展党的群众路线教育实践活动动 员大会上的讲话 刘宗林 (2013年7月16日)   同志们： 在全党深入开展党的群众路线教育实践活动，是党的 十八作出的一项重大部署。今天我们召开农业厅系统群众 路线教育实践活动动员大会，就是贯彻落实中央关于深入 开展党的群众路线教育实践活动和习近平总书记的重要讲 话精神，按照省委的工作部署，紧密结合我省农业工作实 际，动员全厅系统广大党员干部积极投身党的群众路线教 育实践活动。省委对农业厅的教育实践活动高度重视，安 排欧阳斌副主席联系指导我厅的工作，等会将作重要指示 。省委第七督导组各位领导亲临会场指导，朱有志组长还 要作重要讲话，我们要深刻领会，认真贯彻落实，在欧阳 斌副主席和督导组的具体指导下，扎实有效地推进活动深 入开展。 中央和省委对开展好这次活动高度重视、精心谋划 ，中央下发了4号文件，并在6月18至19日召开了工作会议 ，习近平总书记以及刘云山、赵乐际同志分别发表了重要 讲话，提出了明确要求。省委在7月2日召开了动员大会 ，徐守盛书记作了重要讲话，对我省开展教育实践活动作 了具体部署。厅党组将这次活动作为统领厅系统党的建设 和干部队伍建设的重要工作，列入重要议事日程，多次召 开会议进行研究，制定了《湖南省农业厅深入开展党的群 众路线教育实践活动实施方案》，今天召开会议进行全面 动员，标志着厅系统教育实践活动正式启动，全面铺开。 下面，我讲三点意见。 一、提高认识，增强开展好教育实践活动的使命感、 责任感和自觉性 唯物史观认为，人民群众是历史的创造者，是推动社 会发展的决定力量。我们党能够不断发展壮大，就是因为 始终坚持群众路线，制定并执行代表最广大人民群众根本 利益的路线方针政策，以此赢得人民群众的拥护和爱戴 ，立于不败之地。当前，在世情国情党情发生深刻变化 ，党的使命和任务更加艰巨的新形势下，深入开展党的群 众路线教育实践活动，具有重大而深远的意义。 （一）开展党的群众路线教育实践活动是推进党的建 设的重大实践创新。依靠自身的力量和人民群众的帮助解 决自身问题，是我们党90多年来的一条宝贵经验，也是一 种特有的政治优势。从一定意义上说，我们党的历史就是 一部不断自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的历 史。随着事业不断向前发展，在处理党群关系问题上，我 们会常常遇到新的问题、新的挑战，并且不断地在理论和 实践上进行创新。党的十八大准确分析和把握新形势下党 面临的“四大考验”、“四大危险”，作出在全党深入开展以为 民务实清廉为主要内容的党的群众路线教育实践活动，是 对以往开展集中教育实践活动成功经验的坚持和运用，是 对党的优良传统的继承和弘扬，是适应新的形势任务要求 ，推进党的建设和中国特色社会主义的重大实践创新。党 的群众路线教育实践活动将教育和引导广大党员干部牢固 树立马克思主义群众观点，紧紧围绕党的中心任务，从人 民群众的需要、利益、期盼出发，尊重人民群众的主体地 位和自创精神，把人民群众的智慧和力量集中到党的各项 事业中来，为全面建成小康社会，实现中华民族伟大复兴 的中国梦提供强大动力。 （二）开展党的群众路线教育实践活动是新时期推进 现代农业发展的有力保证。湖南是农业大省，农业厅作为 省农业行政管理的职能部门，肩负的责任重大。当前，我 们肩负的重要使命，就是要紧紧围绕中央和省委“三农”工作 部署，转方式、调结构，大力推进现代农业发展，确保粮 食等大宗农产品稳定供给，确保不发生重大农产品质量安 全事故和重大动物疫情，确保农民收入持续较快增长和农 业可持续发展，确保在全省“四化两型”建设和全面建设小康 社会中发挥重要作用。当前，我省正处在传统农业向现代 农业加快转型升级的关键时期，农业农村发展面临许多新 情况新挑战，广大农民有许多新期待新需求。这就需要我 们牢固树立群众观念，坚持一切为了人民群众，一切依靠 人民群众，充分调动广大人民群众的积极性、创造性、主 动性，努力破解制约农业农村经济发展的重大问题和深层 次矛盾。我们必须通过群众路线教育实践活动，加快管理 创新，增强发展活力，优化政务环境，进一步增强农业部 门依法行政的意识和能力，增强落实政策、服务“三农”的意 识和能力，增强开拓创新、科学发展的意识和能力，增强 坚持原则、廉洁自律的意识和能力，从而为全面履行职责 使命、更好地发挥农业部门职能作用奠定基础。可以说 ，群众路线教育实践活动，决不是一项临时性的工作，而 是我们推进湖南农业科学发展的长远需要，是推动农业农 村经济持续健康发展的有力保证。 （三）开展党的群众路线教育实践活动是解决群众反 映强烈的突出问题的重要举措。历史和现实都充分说明 ，党群、干群关系问题是关系党和国家兴衰存亡的重大问 题。习近平总书记指出：“人民群众是共产党存在和发展的 基础、力量和智慧的源泉。共产党最基本的一条经验是一 刻也不能脱离人民群众。”当前，一些党员干部脱离群众的 现象大量存在，形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之 风严重。这些问题，严重损害党在人民群众中的形象，严 重损害党群干群关系，必须认真加以解决。从我厅系统的 情况来看，总体来说，各级党组织和广大党员干部按照为 民、务实、清廉、高效的要求，围绕粮食增产、农业增效 和农民增收的中心任务，切实履行工作职责，加强政风行 风建设，贯彻执行党的群众路线的情况是好的，党群干群 关系是比较密切的。但也应当清醒看到，与中央、省委的 要求和人民群众的愿望相比，我们的干部作风、党群关系 也还存在着一些突出的矛盾和问题。习总书记所列举的“四 风”的种种现象，在我厅系统一些党员、干部身上，都不同 程度的存在。因此，我们必须通过群众路线教育实践活动 ，认真查找问题，深刻剖析原因，拿出可行办法，真正加 以解决，不断提升作风建设水平，密切党与广大人民群众 的血肉联系，使我们的各项工作获得最广泛最可靠最牢固 的群众基础和力量源泉，以优良的作风、过硬的素质和奋 发有为的精神状态投身于现代农业和新农村建设之中。 二、明确要求，准确把握群众路线教育实践活动的重 点 深入开展群众路线教育实践活动是一项重要的政治任 务，时间紧，任务重，要求高。各处室、各单位要按照厅 党组《关于深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方 案》，统筹安排，精心组织，突出重点，狠抓落实、推进 活动的深入开展，务求取得实效。 （一）掌握指导思想。这次群众路线教育实践活动的 指导思想是：以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理 论、三个代表重要思想和科学发展观为指导，紧紧围绕保 持党的先进性和纯洁性，以为民务实清廉为主要内容，以 厅系统处级以上领导班子和领导干部为重点，切实加强全 体党员群众观点和群众路线教育。把贯彻落实中央八项规 定和省委九项规定精神作为切入点，进一步突出作风建设 。坚决反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风 ，着力解决群众反映强烈的突出问题，着力解决在坚持解 放思想、求真务实等思想作风方面存在的突出问题，着力 解决在建设廉洁政治方面存在的突出问题。切实转变思想 、工作、生活作风，把一切为了群众、真心服务群众作为 出发点和归宿点，为推进我省农业持续健康发展提供坚强 保证。 （二）明确目标任务。这次活动的目标任务就是教育 引导党员、干部树立群众观点，弘扬理论联系实际、密切 联系群众和批评与自我批评的优良作风，集中解决“四风”问 题。做到有什么问题就解决什么问题，什么问题突出就着 重解决什么问题，使党员领导干部思想进一步提高、作风 进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形 象进一步树立。活动时间为7月上旬至10月中旬。不分阶段 、不搞转段，注重抓实“学习教育，听取意见”、“查摆问题 ，开展批评”、“整改落实，建章立制”三个环节，各个环节 可交叉进行。 （三）把握总体要求。中央明确，这次活动的总要求 是“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”，这个总要求立足当 前、着眼长远，通俗鲜明、符合实际，具有很强的针对性 和指导性。“照镜子”就是要学习和对照党章，对照廉政准则 ，对照改进作风要求，对照群众期盼，对照先进典型，对 照中央八项规定和省委九项规定，查找宗旨意识、工作作 风、廉洁自律方面的差距，敢于揭短亮丑。以什么为镜呢 ？要以党的基本理论为镜，以党章和党内法规为镜，以群 众的期盼为镜，以先进典型为镜，以党的历史为镜，来自 查自省，坚定理想信念，加强党性修养，明确改进作风的 方向，弘扬党的优良传统作风，树立正确的世界观、权力 观、价值观。“正衣冠”就是要按照为民务实清廉的要求，勇 于正视缺点和不足，严明党的纪律特别是政治纪律，敢于 触及思想，正视矛盾和问题，从自己做起，从现在改起 ，端正行为，树立良好的形象。正衣冠往往一天一次还不 够，需要“吾日三省吾身”。要针对“照镜子”发现的差距和问 题，认真进行自我教育、自我完善、自我提高。对存在的 问题要有清醒深刻的认识，真正触及思想，荡涤心灵。“洗 洗澡”就是要以整风精神开展批评和自我批评，不掩饰作风 之短，不回避逆耳之言，认真清洗思想和行动上的“灰尘 ”，下决心排出身上的“毒素”、搓去身上的“污垢”，纯洁思 想，端正行为，保持共产党人的政治本色。“治治病”就是要 坚持惩前毖后、治病救人方针，区别情况、对症下药。要 对不正之风和突出问题进行专项治理，对软、懒、散的班 子要进行整顿，对作风方面存在一般问题的党员干部进行 教育提醒，对群众意见大、不认真查摆问题、没有明显改 进的领导干部要提出组织调整意见，对问题严重的要进行 查处。在总要求中，“治治病”是整个教育实践活动的归宿和 落脚点，是决定活动最终效果的要害。 （四）突出整风精神。什么是整风精神？整风精神 ，就是解放思想、实事求是的精神，就是认真开展批评与 自我批评的精神，就是坚持真理、修正错误的精神，就是 与时俱进、勇于创新的精神。以整风精神开展教育实践活 动是这次活动的一个突出特点。要通过召开高质量的民主 生活会，让每个党员领导干部深刻剖析根源，勇作自我批 评。要从思想认识入手，寻找消极现象背后的根源。只有 找到思想的“药方”，才能根治“四风”这种“顽疾”。在领导班 子内部，要营造一种开诚布公、敢于揭短亮丑、崇尚真理 、改正缺点、修正错误的良好氛围。自我批评坚持高标准 、严要求，不护短、不遮掩、不怕丑、不怕痛；相互批评 要坚持原则，勇于打破情面，敢于指出问题，真诚帮助提 高，努力做到思想上共振、感情上共鸣、行动上共进。要 严防搞形式，走过场。无论批评与自我批评，都要实事求 是、出于公心、与人为善，不马虎敷衍，不文过饰非，不 发泄私愤。忠言逆耳，良药苦口，对批评意见，要本着有 则改之，无则加勉的态度，决不能用“批评”抵制批评，搞无 原则的纷争。要坚持开门搞活动，让群众参与、让群众监 督、让群众评价，切忌“自说自话、自弹自唱”。 （五）着力解决问题。中央和省委的教育实践活动意 见都明确提出，要把查找问题、剖析问题、解决问题作为 出发点和落脚点。围绕集中解决形式主义、官僚主义、享 乐主义和奢靡之风这“四风”问题，重点查找和解决七个方面 的突出问题。一是查找和整改在理想信念、思想意识、精 神状态等方面存在的问题。主要表现在：有的理想滑坡、 信念动摇，马克思主义价值观抛之脑后，共产主义奋斗目 标束之高阁；有的思想保守、不思进取，守摊子、保位子 ，创新意识不强，发展思路不清，改革动力不足；有的责 任意识淡薄，不敢面对矛盾，遇到困难绕道走，满足于和 稀泥、混日子；有的精神懈怠