在2017年全市文化新闻出版广电工作会议 上的讲话 钦州市文化新闻出版广电局局长 龙 洁 （2017年2月 17 日） 同志们： 这次会议的主要任务是：学习传达全区宣传部长会议 、文化（文物）工作会议、新闻出版广播影视工作会议和 全市宣传思想工作会议精神，总结2016年全市文化新闻出 版广播影视工作，部署2017年工作。下面，我讲三点意见 。 一、认真学习贯彻全区宣传部长会议、文化（文物 ）工作会议、新闻出版广播影视工作会议和全市宣传思想 工作会议精神，明确今年的工作方向和工作重点 今年1月11日上午，全区宣传部长会议在南宁召开。会 议的主要精神体现在自治区党委常委、宣传部长范晓莉和 自治区副主席黄伟京的讲话当中。 范晓莉部长首先总结2016年全区宣传思想文化工作情 况，接着传达全国宣传部长会议精神和自治区党委书记彭 清华同志关于我区宣传思想文化工作的指示精神，最后从 四大方面就2017年全区宣传思想文化工作进行全面部署 ：一是深入学习宣传贯彻习近平总书记系列重要讲话精神 和治国理政新理念新思想新战略；二是为迎接宣传贯彻党 的十九大营造浓厚氛围；三是全面贯彻落实自治区第十一 次党代会的部署要求；四是加强宣传思想文化系统干部队 伍建设。 黄伟京副主席首先总结了2016年全区文化新闻出版广 播影视工作取得的显著成绩，然后提出了2017年的总体要 求，并用“七个抓”对工作进行部署：一是抓导向，增强宣传 舆论引导力；二是抓惠民，构建现代公共文化服务体系 ；三是抓精品，完善文艺创作生产体系；四是抓项目，培 育现代文化产业体系；五是抓保护，推进文化遗产传承利 用；六是抓外宣，不断扩大对外文化交流合作；七是抓改 革，增强文化事业产业发展活力。最后从加强统筹协调、 加大保障力度、强化调研督导、加强队伍建设四个方面强 调要加强组织领导，确保各项工作任务落到实处。 全区新闻出版广播影视工作会议于1月11日下午和12日 上午在南宁召开。1月11日下午召开全体会议，12日上午分 组讨论。会议精神主要体现在彭钢局长的讲话当中。彭局 长讲了三点意见：（一）2016年新闻出版广播影视各项工 作成效显著，实现了“十三五”良好开局。其中我市电影公益 放映“八进”工作被点名表扬。（二）以习近平总书记系列重 要讲话精神为指引，准确把握今后一段时期新闻出版广播 影视工作的目标方向和要求。五个坚持：一是坚持以习近 平总书记系列重要讲话精神为前进方向和根本遵循，始终 在思想上政治上行动上同与习近平同志为核心的党中央保 持高度一致；二是坚持党管媒体、党管意识形态不动摇 ，坚决守好阵地、把好关口，当好党和人民的喉舌；三是 坚持正确政治方向和舆论导向，弘扬主旋律、传播正能量 ；四是坚持以人民为中心的工作导向，为人民群众提供更 好更多精神食粮；五是坚持以新发展理念为指导，深化新 闻出版广播影视供给侧结构性改革。（三）以迎接党的十 九大为主线，扎实做好2017年新闻出版广播影视各项工作 。“七抓七增强”：一是抓导向，增强新闻出版广播影视舆论 引导力；二是抓精品，增强新闻出版广播影视内容生产力 ；三是抓外宣，增强新闻出版广播影视国际传播力；四是 抓惠民，增强新闻出版广播影视公共文化服务力；五是抓 改革，增强新闻出版广播影视综合竞争力；六是抓管理 ，增强新闻出版广播影视依法履职力；七是抓党建，增强 新闻出版广播影视队伍战斗力。 全区文化（文物）工作会议于1月12日下午和13日上午 在南宁召开，12日晚上还套开全区文物工作座谈会。今年 的文化工作会议跟往年不同：一是自治区分管领导和宣传 、发改、财政、住建、科技、公安、民政、人社、审计等 部门领导、各市分管领导参加会议；二是文物工作列入会 议重要内容，会议名称文化后面增加（文物）。1月12日下 午会议的主题就是加强文物工作。黄伟京副主席作了重要 讲话，自治区发改委、财政厅、住建厅、文化厅领导作了 发言。黄伟京副主席讲话的主题就是加强文物工作。他传 达了全国文物工作会议精神和彭清华书记、陈武主席关于 文物工作的批示精神，充分肯定了“十二五”时期我区文物工 作取得的显著成绩，对今后一个时期文物工作作了重要部 署，提出了明确要求。主要精神是：（一）文物工作具有 “三个不可替代”的作用：一是文物资源在传承中华优秀传统 文化、培育社会主义核心价值观中的作用不可替代；二是 文物工作在全面建设小康社会、实现中华民族伟大复兴中 国梦中的作用不可替代；三是文物事业在提高国家文化软 实力，彰显文明大国形象中的作用不可替代。（二）文物 工作面临的困难和问题：一是城镇化进程加快推进对文物 保护工作提出了新挑战；二是人民群众日益增长的多样化 文化需求对文物资源的合理开发利用提出了新任务；三是 文物数量倍增对文物工作科学管理提出了新要求。（三 ）今后一个时期文物工作重点任务：一是加大文物保护力 度；二是打造文物品牌；三是加强文物资源的合理利用 ；四是促进文物保护与城镇化建设协调发展；五是引导社 会力量广泛参与文物保护。（四）加强对文物工作的组织 领导。一是落实文物保护主体责任；二是完善文物保护管 理机制；三是加强文物执法和监督工作力度；四是加大文 物保护经费投入；五是加强文物工作人才队伍建设。黄宇 厅长的发言全面总结了2016年全区文化工作所取得的显著 成绩，对2017年工作提出了12项重点任务：一是全面实施 《广西文化发展“十三五”规划》；二是大力繁荣艺术创作演 出，努力攀登艺术高峰；三是深入推进为民办实事工程 ，推动公共文化服务体系建设再上新台阶；四是增强文化 遗产传承保护力度，弘扬优秀传统文化；五是积极应对文 化市场发展新形势，不断提高文化市场管理水平；六是扩 大文化融合发展，促进文化产业出精品、出人才、出名企 、上台阶、上水平；七是深化对外文化交流合作，推动广 西文化走出去；八是加大文化扶贫力度，惠民富民措施精 准到位；九是抓好区直文化基础设施建设，支持指导全区 文化基础设施建设；十是重视自治区成立60周年大庆文化 项目策划，全面开展筹备工作；十一是全面做好各项保障 工作，为文化建设提供有力支撑；十二是牢固树立“四个意 识”，切实履行全面从严治党主体责任。最后，黄厅长就加 强统筹协调、加强制度建设、加强人才培养三个方面提出 了要求。 二、认真总结2016年我市文化新闻出版广播影视工作 取得的显著成绩，充分正视存在的突出问题 2016年，对于文新广电系统来说，是极不平凡的一年 ，是喜忧交加的一年。在市委、市政府的正确领导下，在 自治区文化厅、新闻出版广电局的关心支持和市委宣传部 的直接指导下，全系统广大干部职工精心谋划，自我加压 ，开拓进取，奋力拼搏，各项工作取得了显著成绩。初步 统计，2016年，全系统获国家级奖励9项、自治区级奖励 75项，作为国家级会议基层考察点1次，承办自治区级培训 班（会议、活动）12期（次），工作经验获全区推广1项。 （一）精心策划，文化活动精彩纷呈。一是成功举办 了钦州市首届“宁越花园杯”烟墩大鼓大赛、广西（钦州 ）2016年文化遗产日主题活动暨千年坭兴陶古龙窑火祭大 典、钦州市第一届岭头节、“壮族三月三”文化节等活动，对 弘扬传统文化、提升钦州文化影响力和城市知名度，产生 了积极作用，各界反响强烈，自治区文化厅、市领导高度 好评，中央电视台、广西电视台以及知名新闻网站竞相报 道活动盛况。二是结合营销钦州，开展多种形式的对外文 化交流活动。4月初赴马来西亚关丹市举行“友谊之夜”文化 交流活动；同月中旬赴贵阳、株洲为“钦州市城市专题推介 会”助力宣传。三是成功举办庆祝建党95周年暨开展“两学一 做”学习教育歌咏晚会。此外，举办了第六届群众文化艺术 节·青少年艺术大赛、“欢乐田园”农村基层文艺汇演，成功 举办了“歌海扬帆”——黄欣梅个人演唱会。“广场大家乐”、 “和谐之声”、年年丰“欢乐秀台”等群众文化品牌活动广受欢 迎，“广场大家乐”获得自治区2016年度优秀驻场公益演出项 目。市白海豚演艺有限公司、灵山县荔香演艺公司被评为 全区2016年度惠民演出优秀演出队。据不完全统计，全年 共举办各种文化活动150场（次），受益群众80万人次。 （二）用心创作，精品生产成果丰硕。围绕海洋文化 、陶瓷文化、英雄文化、丝路文化等特色文化和建党95周 年、红军长征胜利80周年、庆祝国庆等纪念活动，大胆融 合各种艺术表演形式的精髓，创作了一大批优秀演出作品 和广播电视节目。据不完全统计，文艺类获奖43个，其中 国家级奖2个、自治区奖25个、个人奖6个；广电类获奖 49件，其中国家级奖7件、自治区级奖42件。海歌采茶剧《 幸福女孩》参加了2016年国家艺术基金答辩并获好评，实 现我市入围国家艺术基金答辩项目零的突破。在第三届广 西青年舞蹈演员比赛决赛中，市白海豚演艺有限公司班崇 乐、施安妮荣获个人三等奖，市文新广电局荣获组织奖。 大型粤剧《刘永福·英雄梦》获得市委宣传部文化精品项目 创作资金补助30万元。在第四届“银河杯”全国市县电视节目 推优活动中，钦州电视台荣获一等奖、二等奖各2个。 （三）把握导向，媒体宣传力度不减。市广播电视台 围绕市委、市政府中心工作，全年共播出相关新闻报道 9500多篇，开设了《喜迎党代会》、《四城联创 共建美丽 钦州》等40多个专栏，数量之多前所未有。春节期间广西 台播出有关我市新闻7篇、国庆节期间达到17篇，创历史纪 录。全年共上送中央电视台播出稿件20篇，上送中央人民 广播电台播出稿件10篇；上送广西电视台播出稿件214篇 ，上送广西人民广播电台播出稿件134篇。精心制作了《最 美内海 开放钦州》、《中国一绝钦州坭兴》等专题片、宣 传片80部；播出公益广告14.7万条次，占全部播出广告的 30%。加强协调和监控，广播电视安全播出指标大大低于新 闻出版广电总局下达指标和全区平均水平。 （四）软硬兼施，公共文化服务强化。一是市委、市 政府出台《关于加快构建现代公共文化服务体系的实施意 见》及实施方案，明确了公共文化服务的要求、标准和县 区、部门的责任。二是着力推进重大文化基础设施建设。 市图书馆新馆和市艺术展示中心建设加快推进，北部湾博 物馆、坭兴陶博物馆主体工程建成并着手布展工作。市群 众艺术馆正在进行规划选址。80个村级公共服务中心建设 已建成21个，正在装修19个。纳入国家边疆万里数字文化 长廊建设73个村、点的设备配送及安装工作已经全部完成 。广播电视节目乡镇无线覆盖工程项目全部完成建设任务 ，2016年中国广播电影电视社会组织联合会会长会议唯一 基层考察点设在我市钦北区。三是公共文化场馆正常向公 众开放。市群众艺术馆每周免费开放时间达到56个小时以 上，进企业校园机关单位进行免费艺术辅导20次以上，开 展免费培训21期，培训学员超1400人。市图书馆每天开放 12小时，周六、周日和所有节假日不闭馆，年接待读者超 过10万人次。市博物馆接待参观人数31万人次。四是全民 阅读活动有声有色。开展了“书香传送 爱心寄梦”、“你选书 ，我买单”、“我的书屋，我的梦”农村少年儿童阅读征文等 活动，其中“书香传送爱心寄梦”活动列入广西“八桂贫困学 子助读行动”计划项目；“我的书屋，我的梦”活动收到征文 作品数、选送征文作品数、获奖作品数均居全区第一。认 真做好农家书屋出版物补充更新工作。五是电影公益放映 全面完成目标任务，全年完成农村电影公益放映11412场 ，完成年度任务的100%；完成开发园区公益放映788场,完 成年度任务的103.68%；中小学校爱国主义教育电影公益放 映5536场，完成年度任务的100%。电影公益放映“八进”工 作经验获自治区新闻出版广电局全体领导的批示肯定，并 在区局《信息参考》加“编者按”刊登向全区推广。 （五）多措并举，文化遗产保护给力。文博工作方面 ：一是刘冯旧居建筑群文物保护利用设施建设项目、钦州 坭兴陶烧制技艺传承保护展示中心、灵山县大芦村古建筑 群文物保护利用设施建设项目、浦北县越州古城文物保护 利用设施建设项目等4个项目入选国家“十三五”文化和自然 遗产保护利用设施建设项目。完成了钦州市第一次可移动 文物普查工作。二是积极推动市人大常委会开展对历史文 化街区保护的立法工作，与市住建委、规划局联合开展了 钦州历史文化街区历史环境与现状调查、钦州历史文化街 区保护规划编制工作并取得初步成果。三是积极推进刘永 福纪念馆建设和乌雷炮台、冯子材旧居、广州会馆等修缮 工作；冯子材旧居、广州会馆、六虾村抗战及中共钦县地 下党活动旧址修缮工程及刘永福旧居3D游览工程已竣工验 收；编制了北部湾博物馆、坭兴陶博物馆（坭兴陶烧制技 艺传承展示中心项目）陈列大纲，完成了坭兴陶博物馆布 展工程设计与施工一体化招标。非遗工作方面：一是完成 了坭兴陶文化生态保护区保护规划纲要编制工作。二是公 布了第四批市级非遗项目16个，钦州粤剧、钦州造船技艺 、钦州伏波庙会、钦北采茶戏、灵山傩面具、灵山大粽制 作技艺等6个项目列入自治区级非遗项目名录。三是争取到 国家非遗保护专项资金110万元，钦州坭兴陶烧制技艺传承 展示中心项目获中央补助资金640万元。四是建成非物质文 化遗产传承基地5个，分别是：小江瓷传统技艺传习馆、钦 州市坭兴陶传统技艺传习馆、钦州市地方戏曲传习基地、 钦州跳岭头灵山新圩镇传习基地、钦州跳岭头钦北区大垌 镇传习基地。五是开展了非物质文化遗产进校园、进乡村 、进社区等活动，在钦州学院、市老年大学、市第一中学 、市第六中学、市子材小学、市第五小学6所学校建立了非 遗传习基地，共有学员500多人。六是开展全国地方戏曲普 查工作，收集整理了钦州海歌、钦州采茶戏、钦州粤剧、 木偶戏、鹩剧等五种地方戏曲普查资料，完成录入全国戏 曲普查登记平台。 （六）加强培育，文化产业发展显效。积极申报中央 文化产业发展专项资金，钦州市千年古陶文化产业园(一期 )贷款贴息项目获自治区文化产业发展专项资金150万元，海 龙工艺品有限公司的特色旅游编织工艺品开发项目获扶持 资金50万元。广西小江瓷艺有限公司的保护传承发展“小江 瓷”非物质文化遗产项目、广西千秋陶业有限公司的坭兴陶 艺术中心建设项目、钦州市鑫农农业有限公司的农耕文化 产业创意园项目列入自治区特色文化产业重点项目。广西 千秋陶业有限公司列入第六批自治区文化产业示范基地 （全区只有8个文化企业入选）。全市文化产业完成固定资 产投资1.6亿元，其中钦州坭兴陶文化创意产业园一期工程 完成投资1.4亿元。目前，全市有以文化企业作为龙头的产 业园区7个。 （七）强化监管，文化市场健康有序。一是积极推进 行政审批规范化，全面清理中介服务事项，及时调整行政 审批事项，局行政权力事项从329项减少至164项，精简率 达50.15%。局行政审批窗口被自治区文化厅确定为文化市 场