李素萍在全省厂务公开民主管理工作会议上的讲话 突出重点 务求实效 努力开创我省厂务公开 民主管理工作新局面 同志们： 在全省各级工会深入学习贯彻党的十八届三中全会、 中国工会十六大和省工会十三大精神之际，今天，我们在 这里召开全省厂务公开民主管理工作会议，主要任务是 ：贯彻落实全国厂务公开民主管理工作汇报会会议精神 ，总结交流2013年厂务公开民主管理工作经验，研究部署 下一阶段工作任务。 刚才各地汇报了2013年厂务公开民主管理主要工作情 况和2014年工作打算，新茂部长对2014年的工作进行了部 署，我都赞成。通过大家的汇报，我认为各地过去一年的 工作措施得力、工作扎实、特色明显、成效显著，有很多 值得学习和推广的经验。2013年，全省各地深入贯彻党的 十八大精神，按照全国工会推进企业民主管理工作会议和 省工会全委会工作部署，以全力提高厂务公开和职代会建 制率、全面加强厂务公开民主管理制度化规范化建设为重 点，精心组织，扎实工作，全省厂务公开民主管理工作取 得了新的成绩。一是大力推进省级立法，《安徽省企业民 主管理条例》顺利出台。在制定《条例》过程中，各地工 会积极参与，为立法调研、征求基层工会和广大职工的意 见建议提供支持，使各地在实践中积累的成熟经验在《条 例》中得以固化和提升，体现了安徽特色。二是厂务公开 民主管理建制率进一步提高。各地紧紧抓住厂务公开、职 代会三年建制专项行动最后一年的契机，精心组织，强化 措施，努力推动建制率的提高。截止到2013年，根据全总 统计口径，我省公有制企业厂务公开建制率91.9%；非公有 制企业厂务公开建制率95.5%；公有制企业职代会建制率 95.9%；非公有制企业职代会建制率94.2%。与2012年相比 ，分别提高了23.9%、18.8%、11%、10.7%，在全国的排名 也有很大提升，其中非公有制企业厂务公开建制率在全国 排名第九，这是大家共同努力的结果。三是厂务公开民主 管理规范化建设进一步加强。以健全制度、深化内容、规 范程序为重点，对照《企业民主管理规定》，进一步完善 了各种民主管理制度；继续开展创建厂务公开民主管理示 范单位活动，对50家省级示范单位实行动态跟踪，建立争 先创优机制常态化；借鉴ISO9000标准建立厂务公开民主管 理质量体系和创建星级职代会等达标升级活动，提升了民 主管理规范化建设和工作水平。四是厂务公开民主管理宣 传工作有进步。各地充分利用报刊、网络加强厂务公开民 主管理工作宣传，特别是利用省总网站和全国厂务公开网 及时宣传好做法好经验好典型，相互学习相互借鉴，推动 了厂务公开民主管理工作深化发展。安徽省厂务公开信息 工作被评为全国先进。全省厂务公开民主管理工作为保障 职工民主管理权益、构建和谐劳动关系、促进企业健康发 展、推动基层民主政治建设和安徽经济社会发展发挥了积 极作用。 在充分肯定成绩的同时，我们也要看到工作中还存在 一些问题和不足。一些地方和企业对厂务公开民主管理工 作重要性认识不到位；厂务公开民主管理工作发展不平衡 ；厂务公开民主管理运行还不够规范等等。对此，我们在 今后工作中要认真研究和解决。 下面，我就当前的厂务公开民主管理工作简要讲三点 意见。 一、加强学习，统一思想，切实增强做好厂务公开民 主管理工作的责任感和紧迫感 深入学习贯彻党的十八大、十八届三中全会和习近平 总书记系列重要讲话精神，是我们当前和今后一个时期做 好厂务公开民主管理工作首要的政治任务。党的十八大指 出：“全心全意依靠工人阶级，健全以职工代表大会为基本 形式的企事业单位民主管理制度，保障职工参与管理和监 督的民主权利。”党的十八届三中全会指出：“健全以职工代 表大会为基本形式的企事业单位民主管理制度，加强社会 组织民主机制建设，保障职工参与管理和监督的民主权利 。”习近平总书记在同全国总工会新一届领导班子集体谈话 时指出：“要健全以职工代表大会为基本形式的企事业单位 民主管理制度、厂务公开制度，组织职工依法实行民主选 举、民主决策、民主管理、民主监督，使职工群众的知情 权、参与权、表达权、监督权得到更充分更有效的保障。 ”党中央的这些要求，为推进厂务公开民主管理工作指明了 前进的方向。各级工会组织要科学分析和准确把握厂务公 开民主管理工作面临的新形势新任务，深刻认识做好厂务 公开民主管理工作是贯彻中央十八届三中全会精神的需要 ，是扎实开展党的群众路线教育实践活动的需要，也是保 障职工民主政治权利，发展社会主义民主政治的需要。要 引导广大职工把思想和行动统一到中央和省委的决策部署 上来，把智慧与力量凝聚到落实全面深化改革、建设美好 安徽的各项任务上来，进一步增强做好工作的责任感、紧 迫感，扎实推进厂务公开民主管理工作深入发展，在全面 深化改革、促进经济持续健康发展中作出应有贡献。 二、突出重点、明确任务，切实提高厂务公开民主管 理工作的针对性和实效性 各地要突出重点，以创新的工作思路和方式方法，进 一步扩大覆盖面，提高厂务公开民主管理工作的针对性和 实效性，不断推动全省厂务公开民主管理工作向更深层次 发展。 一要大力宣传和实施《安徽省企业民主管理条例》 ，全面推进厂务公开民主管理工作。《安徽省企业民主管 理条例》3月1日已正式实施，《条例》的出台是我省企业 民主管理法制化进程的重要标志，也是我省推进企业民主 管理的重要举措。各地要广泛宣传《安徽省企业民主管理 条例》重大意义和内容要求，动员和组织全省企事业单位 和广大职工认真学习《条例》，切实贯彻《条例》，用《 条例》要求指导民主管理工作、规范民主管理活动。在利 用大众媒体宣传的基础上，各级工会要组织民主管理干部 先学一步，熟悉和掌握《条例》的精神和内容，并深入企 业、深入职工群众当中进行辅导和宣传；利用工作会议、 经验交流会议、理论研讨会议等时机进行部署；举办各种 类型的培训班，特别是要借助全总送教上门的契机，大力 加强师资力量培训，从而促进职工代表素质的提升，提高 贯彻落实《条例》的能力。制定《条例》实施办法，尤其 是企事业单位要制定实施细则，进一步细化内容、规范操 作，确保《条例》有效实施。省厂务公开领导小组办公室 将结合迎接全国第八次厂务公开民主管理调研检查适时开 展督导检查工作，把《条例》的贯彻执行情况作为工作考 核评价的重要指标，进一步推动厂务公开民主管理工作制 度化、规划化、法制化建设。 二要切实加强职代会、厂务公开建制工作，不断提高 厂务公开民主管理覆盖面。去年，我省各类企业厂务公开 和职代会制度建制率虽然取得了长足发展，但厂务公开民 主管理工作的水平