强基固本 创新服务 促进融合发展   各位常务理事、同志们： 2015年，省计生协按照中国计生协和省卫计委的统一 部署和总体安排，紧紧围绕“改革、融合、创新、服务”工作 方针，注重卫生计生融合发展，推进组织建设、宣传倡导 、群众自治、生育关怀、项目管理等重点工作，基本实现 了年初确定的工作目标，全省计生协工作取得了新进展。 一、主要工作 （一）主动作为，在融合发展中彰显计生协作用。随 着卫生计生合并，全省计生协系统步入融合发展的新时期 ，按照“发展中融合，融合中发展”的方针，省卫生计生委于 2014年底印发了《关于进一步加强计划生育协会工作的意 见》，2015年3月，省卫生计生委和省计生协联合制定下发 了《关于各级计生协配合卫生计生部门做好公共服务工作 的通知》，在宣传倡导、群众自治、流动人口协会建设、 幸福家庭创建、生育关怀行动等方面提出了具体的要求。 2015年7月，在广泛征求卫生计生委相关处室和部门以及有 关领导的意见和建议的基础上，省卫生计生委和省计生协 又专门下发《关于进一步做好各级计生协会承接卫生计生 公共服务工作的通知》，进一步对各级计生协做好公共服 务工作进行了部署和安排，明确各级计生协要主动参与和 配合卫生计生行政部门做好有关政策法规宣传、行业文化 建设、基层卫生工作、爱国卫生工作、药品价格信息调查 监督、出生缺陷防治、流动人口基本公共服务均等化工作 、计划生育特殊困难家庭扶助关怀工作、幸福家庭创建活 动和控烟等十个方面的工作。有效促进了计生协的融合发 展和各项工作的开展，充分彰显了计生协生力军的作用。 省卫计委推动计生协融合发展的做法得到了国家卫计委、 中国计生协的充分肯定，并在国家卫计委、中国计生协召 开的党的群团工作会议上介绍了甘肃卫计委重视加强计生 协建设，促进融合发展的做法。 （二）多措并举，重视加强计生协组织和队伍建设。 2015年是卫生计生融合发展的关键时期，我们把计生协系 统的组织和队伍建设作为工作重点，多措并举，促进基层 计生协组织不断完善，得到加强。一是依据《甘肃省卫生 和计划生育委员会关于进一步加强计划生育协会工作的意 见》（甘卫指导发〔2014〕522号，要求全省各级卫生计生 行政部门重视和加强计生协工作，配齐配强各级计生协会 领导班子，健全各级计生协会工作队伍。二是充分利用卫 生计生工作目标责任制考核机制，推动计生协建设，在卫 生计生考核中把市、县计生协“参公”、“入序”“三定”和乡镇 计生协配备专职副会长和秘书长列入考核内容，促进各级 党委政府重视和支持计生协组织和队伍建设。三是针对个 别地方计生协组织建设不健全，人员配备不到位，省计生 协专门进行协调督促落实和专门组织力量有针对性的进行 督导。截止目前，全省14个市（州）计生协均已入序、参 公，86个县（市、区）计生协98%入序、参公，75个县（市 、区）完成三定。1404个乡（镇、街道）中867个配备了专 职副会长和秘书长。全省有张掖、金昌、武威、白银、定 西、庆阳、酒泉、平凉、天水等8个市（州）调整配备了正 县级的常务或专职副会长，有的还增加了协会编制，设置 了与省计生协对应的科室，有的县(区)计生协编制达到了 18个。 （三）稳步推进，基层计生群众自治工作成效显著。 把基层群众自治工作作为计生协基层工作的重中之重，促 落实抓成效。一是年初在工作要点和全省常务理事会上进 行了安排部署，制定了关于做好2015年27个县（市、区 ）基层群众自治工作的方案，着力开展业务培训、督导检 查、推动落实。二是组织完成了年内“重点推进”计划生育基 层群众自治示范村（居）创建工作27个国优县（市、区 ）的乡镇（街道），村、居、社区、企业基层计生协的督 导、现场培训、成效分析、典型宣传、评估命名。27个国 优县（市、区）中85%的村居达到了国家六好标准。三是调 研督查国家已命名的示范村（居）  “回头看”，使其巩固提 升，发挥好示范作用。四是举办全国计划生育基层群众自 治经验现场研讨班及全省业务培训班，编辑制作“计生群众 自治在陇原”专题片，推广自治工作取得的好经验、好做法 。五是对计划生育基层群众自治示范村（居）创建认真进 行总结评估，对全省447个拟命名为省级计生基层群众自治 示范村居进行了评估认定。六是在甘州区、成县启动实施 国家计划生育基层群众自治示范县项目，投入项目资金 80万元，广泛开展业务培训，中期评价，年终评估，项目 进展顺利，成效显著。中国计生协在肃州区召开了计划生 育基层群众自治示范县项目北方18省（区、市）研讨会 ，我省计生群众自治工作得到中国计生协的充分肯定。 (四)措施有力，流动人口计生协工作得到加强。为建立 健全流动人口计生协，年初提出今年全省要实现流动人口 计生协工作基本覆盖面达85%以上。截止目前，全省已建立 流动人口计生协1377个，其中县级流动人口计生协292个,乡 级计生协  714个,  村级计生协  371个。一是开展全省流动人 口计生协业务培训，交流经验做法措施，强化服务能力提 升。二是利用督查、调研、考核等机制，对流动人口计生 协工作进行调研督导，推动流动人口计生协建设。三是依 托计生基层群众自治工作平台，对流动人口计生协组织建 设、业务工作进行整合规范，促进流动人口计生协建设有 序发展。基本形成了全省城市街道社区流动人口计生管理 工作队伍与计生协工作融合发展的良好格局。  (五)突出特色，生育关怀工作深入开展。一是举办全省 第二期青春健康师资认证培训班,培训省级师资40人。将安 宁区、肃州区、秦州区等12县区列入国家级青春健康教育 示范基地。二是投入项目经费80万元，在卓尼县实施少数 民族生殖健康项目，在临夏市实施穆斯林群众生殖健康项 目。举办穆斯林宗教人士生殖健康项目培训班和少数民族 生殖健康项目培训班，广泛开展“生殖健康大讲堂”活动，受 到穆斯林群众和藏族群众的欢迎。三是积极推进计划生育 家庭意外伤害保险工作。2015年全省计划生育家庭意外伤 害保险投保金额952.75万元，投保人数87.07万人，参保率 达到96%；赔付金额428万元，赔付率44%。落实中国人寿 甘肃省分公司为卫生计生系统“双联”的1145户贫困户家庭免 费办理一份“国寿全家福家福意外伤害保险”，保障额度 2290万元，为“双联”家庭建立了意外伤害防范保障。四是继 续开展计划生育特困家庭救助工作。省级实施250万救助资 金，救助计划生育特困家庭1009多户，审核2016年1051户 救助对象，各地也同时广泛开展救助活动。五是积极与中 国生殖健康产业协会合作在天水市秦州区、兰州市七里河 区举办“丝绸之路健康行”