立足贫困地区资源禀赋发展特色产业 抓住产业扶贫的“牛鼻子”（新知新觉） 高宝军 （2018年05月11日） 　　党的十九大报告指出，“坚决打赢脱贫攻坚战”。产业扶 贫作为精准扶贫、精准脱贫的关键举措和打赢脱贫攻坚战 的重要保障，对于全面建成小康社会、实现贫困人口和贫 困地区同全国人民一道进入全面小康社会具有重要意义。 当前，要深刻认识产业扶贫的重要性，统筹好产业扶贫各 项政策措施，完善产业扶贫制度，保障贫困地区和贫困人 口真脱贫、不返贫。 　　产业扶贫既是促进贫困人口较快增收达标的有效途径 ，也是巩固长期脱贫成果的根本举措。立足贫困地区资源 禀赋发展特色产业、实施产业扶贫，能够有效提高贫困地 区自我发展能力，实现由“输血式”扶贫向“造血式”扶贫转变 。产业扶贫是其他扶贫举措取得实效的重要基础。扶贫工 作是一项系统工程，易地搬迁脱贫、生态保护脱贫、发展 教育脱贫都需要通过发展产业实现农民长期稳定就业增收 。实施产业扶贫有助于提高发展生产、易地搬迁、生态补 偿、社会保障等各项政策措施的实施效果，促进农民持续 增收、脱贫致富。 　　产业扶贫是一项艰巨复杂的系统工程，要坚持以新发 展理念为引领，不断创新产业扶贫思路。一是狠抓特色产 业培育。在分析贫困地区资源禀赋、产业现状、市场空间 、环境容量、新型主体带动能力和产业覆盖面的基础上 ，因地制宜规划发展特色产业，加快培育优势特色主导产 业、脱贫增收支柱产业。二是聚焦项目实现资金精准投入 、精准使用。改革扶贫投入方