梁辉同志在全县三级干部会议上的讲话   县委、县政府研究决定，今天我们召开一年一度的全 县三级干部大会，随后又召开了县委农村工作会议暨脱贫 攻坚推进会议。路标同志在第一阶段的会议上，客观全面 、实事求是地总结了2016年的工作，对新一年工作干什么 、怎么干，作出了具体部署。在第二阶段的会议上，又对 如何做好新一年的三农工作以及脱贫攻坚工作，进行了详 细安排部署，讲话是经过党政联席会议讨论的，讲得很全 面、很具体、很明确，希望大家认真学习，抓好贯彻落实 。 今天这样一个大会，主要目的就是八个字：提神、鼓 劲、聚力、加速。所谓“提神”，就是通过这次大会，使同志 们进一步振奋精神，把思想、行动和精力，集中到抓好新 一年的工作中来；所谓“鼓劲”，就是通过表彰先进，鼓舞士 气，使同志们加压奋进走好新的“长征路”；所谓“聚力”，就 是齐心协力、形成合力，把全县干部群众的思想统一到县 委、县政府的决策部署上来；所谓“加速”，就是通过扎实有 效的工作，推动全县各项工作进入快车道，明确方向、增 强信心，努力实现“一季度开门红、二季度双过半、三季度 结硕果、四季度超目标、全年满堂彩”。 一、肯定成绩，坚定信心 刚刚过去的2016年，对我们柘城来说，是不平凡的一 年，也是难忘的一年，“十三五”实现了开门红。在经济发展 上，我们着力稳增长保态势，全年生产总值、规模以上工 业增加值、固定资产投资、一般公共财政预算收入、社会 消费品零售总额等主要经济指标增速均居全市前列，圆满 完成了全年目标任务。在社会稳定上，我们高度重视综治 维稳工作，公众安全感排名上升到全省第39名，政法机关 满意度排名上升到全省第19名，被评为全省信访工作先进 县、全市平安建设先进县。在深化改革上，省市下达给我 们的各项改革任务基本完成，受到省市督查组的充分肯定 。在重点工作上，我们坚持打拼的精神、打拼的斗志、打 拼的干劲，持续实行重点工作创先制度，继续推行“四个一 ”工作机制和“五包”责任制，各项重点均取得了新进展。在 基层党建上，我们坚定不移推进全面从严治党，结合“两学 一做”学习教育，认真践行“三•五”基层工作日制度，创新 开展了“四做四争”和“五星一旗”争创活动，建立了党建纪实 制度，基层组织建设得到加强。一年来，大家工作作风实 、工作措施实，在全县营造了明争暗赛、你追我赶的创业 氛围，形成了百舸争流、大干快上的良好局面，全县经济 社会发展动能不断增强。可以说，现在柘城实现跨越发展 的目标有了更深厚的基础，这让我们信心倍增、充满希望 。一年来，我们坚持把产业升级作为推动柘城跨越发展的 强力支撑，把城乡统筹作为推动柘城跨越发展的有效途径 ，把开放招商作为推动柘城跨越发展的关键举措，把改革 创新作为推动柘城跨越的动力源泉，把生态建设作为推动 柘城跨越发展的必要条件，把精准扶贫作为推动柘城跨越 发展的头等大事，通过全县上下的不懈努力，取得了一系 列新成绩、实现了新突破。今天我们印发的“光荣榜”，就是 一个很好的证明。一年来，我们始终坚持总书记所说的“不 能因为包袱重而而等待、困难多而不作为、有风险而躲避 、有阵痛而不前”，拼搏奋进、全面争先，促使柘城发展站 在了新起点、呈现出新气象。在此，我代表县四大班子 ，向今天大会受到表彰的先进单位和个人表示热烈的祝贺 ！向全县各级干部和广大人民群众的拼搏奉献和默默支持 表示衷心的感谢！ 二、抓住重点，大干快上 新的一年，新的希望，新的征程。我们要紧紧围绕习 近平总书记对河南提出的打好“四张牌”要求，坚持发展第一 要务，以实现又好又快跨越发展决胜全面小康为总目标 ，以忠诚担当干净干事为总要求，以狠抓项目引进和建设 为总抓手，以建立马上办抓落实推进工作机制为总保障 ，坚持“稳中求进、好中求快、创新驱动、跨越发展”的总基 调，着力抓好大项目、叫响大品牌、打赢攻坚战、夯实农 基础，抓住重点、扭住关键，以重点突破带动全局发展。 第一，抓好大项目。大项目、大发展，小项目、小发 展，没有项目，发展将成为无本之木、无源之水，跨越发 展更无从谈起。县委、县政府研究决定，把2017年定为“招 商引资年”“项目推进年”和“环境治理年”，我们要把项目引 进和建设作为发展的头等大事和首要任务抓紧抓好。今年 我们围绕主导产业、城市建设、交通公路、公共服务、“三 农”发展，谋划布局了一批重点项目，下一步要对这些重点 项目进行对接、跟踪，抓好项目的签约落地和开工建设。 第二，叫响大品牌。重点围绕金刚石超硬材料、农副 产品加工和文化产业，着力叫响“三大品牌”。一要叫响“中 国钻石之都”品牌。依托全国超硬材料产业基地这张名片 ，积极引进华晶金刚石股份等上市公司，实现人造钻石批 量化标准化生产，进一步拉长金刚石超硬材料产业链条 ，力争2017年在金刚石高端产品生产应用水平上有新突破 ，主营业务收入突破120亿元。推进力量新材料、厚德钻石 科技等企业在主板或创业板上市，推进翔泰磨料磨具、万 克钻石工具、鑫锐钻石、金鑫金刚石等企业在新三板挂牌 ，提升金刚石超硬材料的品牌影响力，打造“中国钻石之都 ”。二要叫响“中国三樱椒之乡”品牌。我县已有40年的三樱 椒栽培历史，辣椒生产成为我县农业经济的一大支柱产业 。我们要立足这一优势，进一步做大做强辣椒产业。要深 入推进农业供给侧结构性改革，以举办第12届全国辣椒产 业大会为契机，推进标准化种植，创建国家级出口三樱椒 质量安全示范区，申报三樱椒报关出口口岸，建设辣椒期 货交割中心，争取辣椒种植稳定在40万亩，全年辣椒交易 量突破50万吨，交易额突破60亿元，实现“全国辣椒进柘城 、柘城辣椒卖全国”，通过辣椒产业富裕农民、提高农民、 扶持农民，让农业经营有效益，让农业成为有奔头的产业 ，让农民成为体面的职业。三要叫响“炎帝朱襄氏故里”品牌 。柘城有2200多年的县治历史，要找准在“华夏历史文明传 承创新区”中的定位，深入研究开发以炎帝朱襄氏为代表的 人文始祖与姓氏文化及历史文化资源，加大柘城是华夏历 史文明重要发祥地和中华朱姓、胡姓、陈姓寻根地的宣传 推介力度，让人们从历史遗存、记载和传说中，感受和体 验柘城历史文化的博大精深，叫响“炎帝朱襄氏故里”文化旅 游品牌。 第三，打赢攻坚战。按照省市要求，今年要坚决打赢 农村脱贫攻坚、环境治理、发展转型三大攻坚战，着力解 决群众最关心、最直接、最现实的利益问题，确保改革发 展成果由人民共享。一要打赢农村脱贫攻坚战。2017年是 精准扶贫、精准脱贫的深化之年，是脱贫攻坚承上启下、 全面突破的关键一年。越往后，脱贫攻坚的任务越重。要 坚持把脱贫攻坚作为第一民生工程，进一步统一思想，认 真贯彻落实省、市脱贫攻坚第二次推进会精神，把2017年 定为“脱贫攻坚政策落实年”，明确目标任务、工作重点和方 法措施，凝聚坚决打赢脱贫攻坚战的共识，争取各项工作 走在全市前面。中央和省将针对脱贫考核，实施第三方评 估，我们一定要高度重视，进一步强化措施，切实在精准 识别、精准施策、精准帮扶、精准考核、精准退出上下更 大功夫，坚决杜绝各种形式的“假脱贫”“被脱贫”“数字脱贫 ”，确保脱贫工作绩效真实可信；进一步加强领导，把农村 党建工作更好地融入精准扶贫，利用国家级贫困县企业上 市“绿色通道”政策，发挥第一书记作用，发挥经济能人的带 动作用，强化组织、资金、人才保障；进一步压实责任 ，严格实行党政一把手负总责的限期脱贫责任制，学习借 鉴兰考县等经验，对有定点帮扶任务的部门单位进行常态 化督导，确保2017年2.5万贫困人口稳定脱贫，完成45个贫 困村的脱贫任务。二要打赢环境治理攻坚战。牢固树立“绿 水青山也是金山银山”的理念，深入推进蓝天工程和碧水工 程，持续完善和落实大气污染防治措施，根据新情况制订 工作预案，切实抓好控煤、控油、控气和散源燃煤等六个 专项治理，巩固好既有成果，坚决遏制反弹。要落实好水 污染防治攻坚战5个实施方案，抓紧制定全域统防统治、调 水放水、黑臭水体治理、污水管网和污水处理厂建设、水 源地保护、农村环境综合治理、水环境治理统筹协调保障 机制专项方案，坚持全民治理、科学治理、依法治理，精 准施策，提高环境治理的针对性、有效性，着力打造碧水 蓝天，创建省级生态县，创建一批生态乡镇、生态村。三 要打赢发展转型攻坚战。要在周边竞相发展中有所作为、 赶超进位,必须加快发展转型,只有发展转型才能实现可持续 发展。要着力优化产业结构。大力发工业经济，强力实施 产业集聚区“二次创业”提升行动，抓好华晶金刚石、源和堂 制药等一批重点项目实施，力争年底全县规模以上工业企 业超过70家，主营业务收入超200亿元，争创国家级高新区 和二星级产业集聚区。大力发展现代服务业，以特色商业 区建设为载体，积极发展信息咨询、科技研发、金融服务 和健康服务、教育培训、养老家居服务等新兴服务业，大 力引进餐饮、服装、文化、休闲娱乐等知名品牌企业，力 争全年完成固定资产投资42亿元，建成区面积增至2.2平方 公里，打造“生活服务中心”“城市会客厅”。培育壮大网络经 济，围绕巩固提升国家级电子商务进农村示范县创建成果 ，筛选培育5家线上线下融合的新型电商企业，助推全县农 产品上行；引进2～3家大型知名电商企业进驻柘城，建立 健全县乡村三级电商运营服务体系和物流体系，推动全县 电商产业大发展大繁荣。要坚持创新驱动发展。突出平台 、主体、机制三个环节，用好自主创新、开放创新、协同 创新三个途径，培育发展新动力、塑造发展新优势。激励 企